蔡書貴：推動各地支持實體書店發展 | 2026北京圖書訂貨會

經濟觀察報 記者 宋馥李

1月8日—10日，2026北京圖書訂貨會在北京中國國際展覽中心朝陽館開幕。本屆訂貨會展覽面積5萬平方米，展出圖書40萬余種，參展單位711家，展臺數量2765個，其中特裝展臺2565個，標準展臺99個，跨界文化產品展區展位數101個；訂貨會期間，場館內外將舉辦各類文化活動420多場；館配圖書展架578個，參展商205家，館配圖書10萬余種。

《全民閱讀促進條例》（下稱《條例》）將于2月1日起施行，在本屆圖書訂貨會上，如何落實《條例》，提振出版業的發展信心，成為業界關注的焦點。1月8日，在中國出版協會、中國書刊發行業協會聯合主辦的“出版發行高質量發展論壇”上。中宣部印刷發行局副局長蔡書貴表示，今年將持續深化全民閱讀推廣，優化閱讀資源供給與服務效能，推動發行業高質量發展，為助力文化強國建設作出新的更大的貢獻。

蔡書貴談到，當前出版業仍處在深度調整期、動能轉換期和生態重構期，有效供給和精準需求不相匹配的矛盾仍然較為突出。2025年全國實體書店減少的數量約為1000家，雖然很多書店也在嘗試多業態的融合，但是多業態反哺圖書主業的作用還不夠突出。從供給側的需求來看，面對讀者習慣和消費方式的變化，圖書的總供給結構性過剩，優質圖書的供給還不夠多，而數字化、多樣態的轉化也不夠多，消費者數字化閱讀需求在持續增加，而傳統閱讀的需求在下降。

蔡書貴指出，落實《條例》，要支持和引領實體書店創新發展。實體書店是宣傳思想文化工作的重要載體，要建立部門協調聯動機制，推動各地采取政策措施支持書店發展，培育一批高品質、有內涵的特色書店。建設小而美的閱讀空間，推動各地培育城市文化會客廳，分批指導有條件有意愿的書店升級為傳承城市歷史文脈、展現地方人文氣質的文化交流空間。

第十二屆全國人大教科文衛委員會主任委員、原新聞出版總署署長柳斌杰以“深化全民閱讀是出版強國建設的根基”為主旨作了發言。柳斌杰表示，《條例》讓“全民閱讀”進入法治軌道，為出版市場奠定了廣闊而深厚的基礎，是出版業高質量發展的重大機遇。

柳斌杰指出，落實《條例》需在“促進”上下功夫，要學習《條例》領會精神、提高認識，抓好這個文化強國建設基礎工程；要結合“十五五”出版規劃的制訂，高質量發展出版產業；要提供高質量閱讀產品，豐富閱讀精品，保障全民閱讀供給；要動員全國各地各部門各負其責、共同促進；要引領閱讀方向，加強閱讀指導、推薦好書，推廣全民閱讀典范和先進經驗；要加強閱讀空間，特別是新型閱讀空間的建設，鞏固城鄉閱讀陣地，擴大全民閱讀活動新空間。

柳斌杰呼吁，全社會應齊心協力共建書香社會，通過深化全民閱讀，全面提升全民族思想道德、科學文化、身心健康三大素質，持續增強全社會現代文明程度，為出版強國、文化強國建設筑牢堅實根基。

中國新聞出版研究院黨委書記、院長馮士新在發言中指出，應推動立法，加強對出版單位版權的保護，明確人工智能大模型企業對出版物內容的使用規則，嚴厲打擊盜版，以更大的力度支持和保護創新創造。以《條例》頒布實施為契機，推動落實相關保障措施，精心組織開展“全民閱讀活動周”等閱讀促進活動，創造更多的閱讀場景和市場機會。

（作者 宋馥李）

宋馥李

城市版主編 城市與政府事務研究院院長 專注地方時政和區域經濟，以中觀視角觀察中國城市。