何以前綴“長(zhǎng)三角”丨臺(tái)州建設(shè)長(zhǎng)三角陸海開(kāi)放智造強(qiáng)市系列解讀②

律回春漸，新元肇啟。

2026年1月1日零時(shí)，甬臺(tái)溫高速至沿海高速三門(mén)聯(lián)絡(luò)線正式建成通車(chē)。

作為臺(tái)州完善對(duì)接長(zhǎng)三角交通網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這條橫貫三門(mén)東西的交通大動(dòng)脈落成，不僅標(biāo)志著該縣“兩縱一橫”H形高速公路網(wǎng)格局的全面形成，也是臺(tái)州深度融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程的一處關(guān)鍵落子，為浙東沿海與長(zhǎng)三角核心區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

長(zhǎng)三角作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，其輻射帶動(dòng)效應(yīng)早已成為區(qū)域發(fā)展的核心引擎。對(duì)于地處浙東沿海的臺(tái)州而言，融入長(zhǎng)三角絕非簡(jiǎn)單的地理靠近，而是借勢(shì)發(fā)展、錯(cuò)位提升的戰(zhàn)略選擇，更是實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量趕超發(fā)展的一道必答題。

從歷屆市委市政府將融入長(zhǎng)三角部署納入市黨代會(huì)、市兩會(huì)等重要會(huì)議議程，到市六屆五次黨代會(huì)錨定“長(zhǎng)三角陸海開(kāi)放智造強(qiáng)市”定位目標(biāo)，清晰的戰(zhàn)略脈絡(luò)貫穿臺(tái)州城市發(fā)展全過(guò)程。

如何在區(qū)域協(xié)同中找準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)三角陸海開(kāi)放智造強(qiáng)市”目標(biāo)，這是擺在臺(tái)州面前的時(shí)代考題。

一項(xiàng)順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略指引的頂層設(shè)計(jì)

“下班了，兄弟們等我趕高鐵回臺(tái)州吃夜宵！”如今，每逢周五，在杭州上班的周逸遠(yuǎn)都會(huì)乘坐高鐵回臺(tái)州過(guò)周末。這份簡(jiǎn)單的幸福，源自2022年1月8日開(kāi)通的杭臺(tái)高鐵。它是我國(guó)第一條建成通車(chē)的民營(yíng)控股鐵路，打通了臺(tái)州融入全省“1小時(shí)交通圈”的戰(zhàn)略通道，大幅縮短至杭州及長(zhǎng)三角其他重要城市的通勤耗時(shí)，也為臺(tái)州與杭州的深度協(xié)同搭建了核心紐帶。

交通先行，萬(wàn)事通達(dá)。這條串聯(lián)都市繁華與市井煙火的高鐵線路，不僅讓“雙城生活”成為常態(tài)，更打破了地理阻隔與行政壁壘，為區(qū)域協(xié)同發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

這背后，是國(guó)家戰(zhàn)略的科學(xué)指引與頂層設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)擘畫(huà)——

2018年11月5日，習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展開(kāi)啟了新的歷史篇章。

2019年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，已成為指導(dǎo)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

2020年8月20日，在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展為主題的座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)一步提出明確要求：率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒、加快打造改革開(kāi)放新高地，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，打破行政壁壘、提高政策協(xié)同，讓要素在更大范圍暢通流動(dòng)。

在省域?qū)用?，自長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江以更積極、更主動(dòng)姿態(tài)按下“加速鍵”。2020年1月8日，正式發(fā)布《浙江省推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》，方案提出，要形成示范區(qū)先行探索、中心區(qū)率先融入、多板塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)、全省域集成推進(jìn)的一體化發(fā)展格局。

近年來(lái)，臺(tái)州始終堅(jiān)持擁灣向海，積極融入新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的時(shí)代大潮，加快高水平建設(shè)“雙循環(huán)”節(jié)點(diǎn)城市，而主動(dòng)接軌大上海、全方位融入長(zhǎng)三角一體化正是集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，夯實(shí)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。可以說(shuō)，融入長(zhǎng)三角，既是時(shí)代浪潮賦予的光榮使命，亦是臺(tái)州高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

不謀全局者，不足謀一域。

立足新的歷史方位，臺(tái)州通過(guò)開(kāi)放破局進(jìn)一步激活發(fā)展全局；依托長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇，不斷拓寬發(fā)展新空間，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“臺(tái)州提出‘長(zhǎng)三角陸海開(kāi)放智造強(qiáng)市’，意在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)和考察浙江的重要講話精神，全力接軌‘大上?！?、深度融入‘長(zhǎng)三角’，全面提升綜合能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)形成更多具有突破性和臺(tái)州顯示度的標(biāo)志性成果，打造長(zhǎng)三角一體化先行示范樣板區(qū)，在一體化發(fā)展中奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面?！笔邪l(fā)改委長(zhǎng)三角一體化發(fā)展處處長(zhǎng)陳慧斌表示，到2030年，臺(tái)州主動(dòng)接軌大上海、全方位融入長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展格局基本形成，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

回顧臺(tái)州一路走來(lái)的奮進(jìn)歲月，實(shí)踐告訴我們：打破行政壁壘、深化政策協(xié)同，全面融入長(zhǎng)三角實(shí)為區(qū)域聯(lián)動(dòng)中放大優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵之舉。面向未來(lái)，持續(xù)深耕長(zhǎng)三角一體化賽道，方能孕育更多標(biāo)志性成果，加快繪就基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化市域新圖景。

融入長(zhǎng)三角，臺(tái)州優(yōu)勢(shì)何在？

創(chuàng)業(yè)青年金樊嘉很忙碌，出差是他日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。海外留學(xué)畢業(yè)后，他在上海成立了一家品牌咨詢公司，客戶主要集中在長(zhǎng)三角地區(qū)。而在仙居，他和小伙伴們一起建成的“河谷咖啡”，吸引著眾多游客到山水間游覽。

金樊嘉說(shuō)：“我們用年輕人喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式傳播，讓更多人體驗(yàn)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)旅游資源?！?/p>

金樊嘉的跨城忙碌，正是臺(tái)州與長(zhǎng)三角時(shí)空距離不斷壓縮、發(fā)展動(dòng)能深度交融的生動(dòng)縮影。

融入長(zhǎng)三角，是臺(tái)州順應(yīng)區(qū)域發(fā)展大勢(shì)的必然選擇，更是一場(chǎng)久久為功的堅(jiān)定奔赴?；厮輾v程，從早期“15+1”的表述，到2003年成為長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)擴(kuò)容的“新成員”，再到2005年正式被納入長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃總體方案，直至2019年全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，臺(tái)州用二十余年的堅(jiān)守，完成了從“旁觀者”到“參與者”再到“推動(dòng)者”的蛻變。

在這一過(guò)程中，每一次突破都凝聚著臺(tái)州對(duì)接區(qū)域發(fā)展的清醒認(rèn)知，每一步跨越都彰顯著這座城市擁抱開(kāi)放合作的決心和魄力。

全面融入長(zhǎng)三角，臺(tái)州有著自身的優(yōu)勢(shì)。

——優(yōu)勢(shì)一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，制造業(yè)先進(jìn)。

去年7月21日，臺(tái)州第100萬(wàn)戶市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)生。

作為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市、長(zhǎng)三角制造業(yè)重鎮(zhèn)，臺(tái)州近年來(lái)大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，成為民營(yíng)制造業(yè)迭代升級(jí)的區(qū)域樣本。

臺(tái)州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是臺(tái)州的最大優(yōu)勢(shì)、最亮特色和最重底牌。如今，臺(tái)州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市78%以上的GDP、90%以上的進(jìn)出口額、86%以上的稅收、90%以上的新增發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)、90%以上的就業(yè)、93%以上的企業(yè)家數(shù)，是臺(tái)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要支撐。

多年來(lái)，臺(tái)州孕育出特色鮮明、鏈條完備的“特色產(chǎn)業(yè)集群”，專(zhuān)攻細(xì)分領(lǐng)域的“隱形冠軍”持續(xù)涌現(xiàn)。新能源汽車(chē)、醫(yī)藥健康、高端裝備（工業(yè)母機(jī)）、低空經(jīng)濟(jì)（空天產(chǎn)業(yè)）、具身智能（機(jī)器人）……臺(tái)州集聚了2個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、32個(gè)百億元級(jí)縣域產(chǎn)業(yè)集群，制造業(yè)企業(yè)近9萬(wàn)家，“5+5+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快培育，“兩個(gè)超千億、五個(gè)超五百億”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群基本成型。

——優(yōu)勢(shì)二，一體化發(fā)展體制機(jī)制不斷健全，開(kāi)放合作基礎(chǔ)扎實(shí)。

自全面融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，臺(tái)州先后出臺(tái)一系列文件，推動(dòng)區(qū)域合作向縱深發(fā)展。與寧波、紹興、舟山、嘉興四市成立浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，2019年舉辦浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)第二十五次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，發(fā)布《浙東經(jīng)濟(jì)合作區(qū)（臺(tái)州）宣言》；與楊浦區(qū)、青浦區(qū)、金山區(qū)等上海市轄區(qū)簽訂合作協(xié)議，與寧波、溫州等周邊城市建立更緊密的合作關(guān)系；攜手溫州、揚(yáng)州、常州、蕪湖連續(xù)兩年舉辦長(zhǎng)三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展論壇，吸引了合肥、南通等萬(wàn)億GDP城市加盟……大型城市交流活動(dòng)不斷開(kāi)展，開(kāi)放合作持續(xù)深化。

在“十五五”開(kāi)局之年，臺(tái)州提出“長(zhǎng)三角陸海開(kāi)放智造強(qiáng)市”定位，精準(zhǔn)把握長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的機(jī)遇，以融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展為核心路徑，實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展與區(qū)域大局的同頻共振。

融入長(zhǎng)三角，臺(tái)州未來(lái)這樣干

去年6月20日，復(fù)旦大學(xué)張江研究院新材料創(chuàng)新驗(yàn)證中心在臺(tái)州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式揭牌。

“新材料從實(shí)驗(yàn)室‘樣品’走向規(guī)?；a(chǎn)品’，小試試驗(yàn)是第一步，也是最易遭遇瓶頸的環(huán)節(jié)?！睆?fù)旦大學(xué)張江研究院常務(wù)副院長(zhǎng)胡建華介紹，驗(yàn)證中心將建立一套標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)證體系、搭建一個(gè)共享式服務(wù)平臺(tái)、組建一支產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，破解轉(zhuǎn)化“最初一公里”。

市六屆五次黨代會(huì)報(bào)告指出，完善“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”融合體系，打造長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)化標(biāo)志地。

而翻開(kāi)對(duì)接上海“五個(gè)中心”建設(shè)、推進(jìn)滬浙合作2026年工作任務(wù)清單，“支持復(fù)旦大學(xué)張江研究院醫(yī)藥新材料創(chuàng)新驗(yàn)證中心建設(shè)，打造專(zhuān)業(yè)化小試驗(yàn)證平臺(tái)”的內(nèi)容赫然在列。

近年來(lái)，臺(tái)州主動(dòng)承接上海等長(zhǎng)三角城市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，著重引進(jìn)投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目，推進(jìn)臺(tái)州產(chǎn)業(yè)裂變提升。去年，全市從長(zhǎng)三角地區(qū)招引落地億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目237個(gè)，總投資691.2億元。

目前，以臺(tái)州為核心的浙東工業(yè)母機(jī)集群積極創(chuàng)建國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。臺(tái)州已在杭州、上海等地建設(shè)運(yùn)營(yíng)十余家科創(chuàng)飛地，通過(guò)“先用后轉(zhuǎn)”等機(jī)制加速技術(shù)落地臺(tái)州，為我市打造“長(zhǎng)三角智造節(jié)點(diǎn)”提供核心動(dòng)能。

“未來(lái)要以長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展為核心，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口，厚植臺(tái)州制造新優(yōu)勢(shì)，全力培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！标惢郾笳f(shuō)，要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型技改城市試點(diǎn)，構(gòu)筑高端科創(chuàng)平臺(tái)，全面融入長(zhǎng)三角新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的整體格局，高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同體系和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。隨著臺(tái)州加入寧波都市圈，甬臺(tái)一體化合作先行區(qū)加快打造，兩地正加速形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享的發(fā)展格局；甬臺(tái)溫高速改擴(kuò)建等交通項(xiàng)目的推進(jìn)，不僅是道路的“物理擴(kuò)容”，更將從多維度激活溫臺(tái)兩地協(xié)同發(fā)展?jié)摿Γ慌_(tái)州成功入選生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市，為對(duì)接金義都市區(qū)物流通道建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力……

溫臺(tái)職教共同體深化建設(shè)，已打造9個(gè)學(xué)校發(fā)展共同體、9個(gè)專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體；已與上海瑞金醫(yī)院、華山醫(yī)院等十多家醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體；發(fā)起組建長(zhǎng)三角文化旅游聯(lián)盟，與甬舟溫紹等地市共建浙東南旅游聯(lián)合體，“長(zhǎng)三角文化和旅游法治論壇”會(huì)址永久落戶臺(tái)州……

市六屆五次黨代會(huì)報(bào)告指出，面對(duì)長(zhǎng)三角一體化、浙江“三圈一群”等戰(zhàn)略縱深推進(jìn)，區(qū)域競(jìng)合向更高水平邁進(jìn)，臺(tái)州作為長(zhǎng)三角中心區(qū)重要城市之一，要主動(dòng)深化與長(zhǎng)三角各兄弟城市的區(qū)域協(xié)作，借勢(shì)借力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

“要以甬臺(tái)、滬臺(tái)協(xié)作機(jī)制為藍(lán)本，打造‘一體化發(fā)展、多圈聯(lián)動(dòng)、多平臺(tái)融合’的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局?！标惢郾笳J(rèn)為，要發(fā)揮長(zhǎng)三角文化旅游聯(lián)盟（專(zhuān)委會(huì)）等機(jī)構(gòu)作用，推進(jìn)和合文化融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化各個(gè)領(lǐng)域，共享上海、寧波、杭州等地區(qū)旅游客源市場(chǎng)；要加快建設(shè)長(zhǎng)三角南翼綜合交通樞紐，提升互聯(lián)互通水平，協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系；要以提高民生獲得感為最終要義，增進(jìn)教育、健康、文旅、生態(tài)等領(lǐng)域跨區(qū)合作，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源跨區(qū)共享。

天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)。

站在新的歷史起點(diǎn)，臺(tái)州將錨定“長(zhǎng)三角陸海開(kāi)放智造強(qiáng)市”目標(biāo)，以開(kāi)放姿態(tài)擁抱長(zhǎng)三角，在區(qū)域一體化的浪潮中勇立潮頭、奮楫爭(zhēng)先，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力與長(zhǎng)三角發(fā)展優(yōu)勢(shì)深度交融，讓發(fā)展成果更多惠及全體市民，為中國(guó)式現(xiàn)代化長(zhǎng)三角新篇章貢獻(xiàn)更加磅礴的臺(tái)州力量！

作者：朱小兵

編輯：王瀟瑩

一審：符薇薇

二審：柳祥寶

三審：黃元杰