曬出民生保障成績單！南充舉行決勝“十四五”，加快建成省域經(jīng)濟副中心系列新聞發(fā)布會第四場

1月9日上午，南充市人民政府新聞辦公室在南充市統(tǒng)計局會議室舉行南充“決勝‘十四五’·加快建成省域經(jīng)濟副中心”系列新聞發(fā)布會第四場，介紹南充“十四五”時期保障和改善民生主要成就。

發(fā)布會上，南充市人力資源和社會保障局局長樊莉君向與會記者介紹南充“十四五”時期保障和改善民生主要成就。中共南充市委教育工委委員、南充市教育和體育局副局長謝小平，南充市民政局二級調(diào)研員王本何，南充市文化廣播和旅游局機關(guān)黨委書記張波，南充市衛(wèi)生健康委員會副主任伍小平，南充市醫(yī)療保障局副局長何麗萍，分別就南充構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、推動養(yǎng)老服務的提質(zhì)增效、公共文化服務、衛(wèi)生健康事業(yè)、醫(yī)保門診待遇保障變化等相關(guān)情況回答記者提問。

01

南充市人力資源和社會保障局局長樊莉君介紹說

五年來，南充堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持民生為大，扎實開展民生福祉持續(xù)增進行動，就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎持續(xù)夯實、社會保障網(wǎng)絡織密扎牢、人事人才活力更加充沛。她用三個關(guān)鍵字向大家作重點介紹。

第一個字：“穩(wěn)”——就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

五年來，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力打好穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)“組合拳”，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過7萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，確保了全市就業(yè)大局穩(wěn)定。

以真金白銀護航市場活力。堅持把穩(wěn)市場主體作為穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵，持續(xù)強化政策供給和資金保障，全力為企業(yè)卸包袱、添動力。例如，對招用16至24歲新成長勞動力的企業(yè)，給予每人1000元的招工成本補貼；對招用高校畢業(yè)生、困難人員等重點群體的企業(yè)，給予最高每人2000元的一次性吸納就業(yè)補貼或每人1500元的一次性擴崗補助；對中小微企業(yè)，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高可達90%。持續(xù)降低失業(yè)保險費率至1%，累計為企業(yè)減負降本11.54億元，就業(yè)補助資金支出達17.56億元、較“十三五”增長29.5%，惠及企業(yè)1.31萬戶、職工35.83萬人。

以精細服務回應群眾期盼。堅持分類施策、精準幫扶，面向高校畢業(yè)生，在7所高校建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務站，開展“人社局長、就業(yè)局長、企業(yè)董事長進校園”、專場招聘會等活動500余場次；對離校未就業(yè)畢業(yè)生，實施人社干部“敲門行動”，開展至少1次政策講解、1次職業(yè)指導、3次崗位推薦及1次就業(yè)培訓或就業(yè)見習機會的“1131”實名制幫扶，聯(lián)系率超95%，幫扶就業(yè)率超90%；依托1074家就業(yè)見習單位招募見習生5668名，發(fā)放相關(guān)補貼1.09億元。面向農(nóng)民工，健全縣鄉(xiāng)村三級勞務服務體系，創(chuàng)成省級“川字號”勞務品牌4個，實施以工代賑、發(fā)展庭院經(jīng)濟等促進就地就近就業(yè)，運用“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”“點對點”輸送等方式促進轉(zhuǎn)移就業(yè)，發(fā)放跨區(qū)域務工交通補助3.1億元，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在220萬人左右，其中脫貧人口務工保持在22萬人以上，農(nóng)民工服務保障工作連續(xù)5年獲省委、省政府表揚。面向失業(yè)人員，強化就業(yè)幫扶和兜底保障，累計發(fā)放失業(yè)保險待遇6.48億元，幫助12.3萬失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

以創(chuàng)業(yè)帶動拓展就業(yè)空間。始終把創(chuàng)業(yè)作為最積極的就業(yè)方式，持續(xù)加大政策供給力度，將創(chuàng)業(yè)補貼提高至每人1.5萬元，創(chuàng)業(yè)擔保貸款個人最高可貸50萬元、小微企業(yè)最高可貸600萬元。五年來，共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款15.2億元，兌現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)補助資金8570萬元。開展“雁歸果州·創(chuàng)贏未來”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列活動，梳理81條支持政策清單，成立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)協(xié)會，建設農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)集市，吸引1.45萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動5.1萬人就業(yè)，實現(xiàn)了“一人創(chuàng)業(yè)、帶動一片”的倍增效應。

以權(quán)益保障守護勞動尊嚴。堅持促進就業(yè)與維護權(quán)益并重，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為目標，健全勞動人事爭議預防調(diào)解協(xié)調(diào)機制，積極化解各類勞動爭議，維護勞資雙方合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。五年來，全市共處理勞動人事爭議案件1.42萬件，涉及勞動者1.65萬人，涉案金額4.9億元，仲裁結(jié)案率達95%以上，調(diào)解成功率達70%以上。仲裁工作受到國家人社部充分肯定。始終將治理欠薪作為重要政治責任，堅持源頭治理、過程管控，遏制增量、化解存量，五年來，累計為2.4萬余名勞動者追回欠薪超3.25億元，群眾的安全感持續(xù)增強。

第二個字：“暖”——社會保障更加暖心

五年來，堅持把社會保障體系建設擺在突出位置，著力在提升統(tǒng)籌層次、擴大覆蓋范圍、優(yōu)化服務體驗上下功夫，努力為人民群眾提供更可靠、更充分的保障。

保障網(wǎng)絡“覆蓋更廣”。持續(xù)完善統(tǒng)籌體系，企業(yè)職工養(yǎng)老保險實現(xiàn)全國統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。深入實施社保精準擴面，推動法定人群“應保盡保”。截至“十四五”末，全市基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達425.05萬人，占應參保人數(shù)的95%，較“十三五”末提高4.2個百分點；失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到30.43萬人、55.79萬人，較“十三五”末分別增長23.65%、25.71%。持續(xù)完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“多繳多得、長繳多得”機制，將繳費標準確定在200元至6000元之間，財政給予40元至280元的梯度補貼，為困難群眾代繳保費122.05萬人次。五年來，市縣兩級財政為城鄉(xiāng)居民參保繳費補貼和代繳等支出資金達6.9億元，較“十三五”增長41.29%；將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入保障范圍，推進職業(yè)傷害保障試點，為近40萬建筑工人、外賣騎手、快遞員等群體撐起了“安全傘”。

待遇水平“穩(wěn)步提升”。面對經(jīng)濟下行壓力，連續(xù)上調(diào)各項社保待遇。企業(yè)職工養(yǎng)老金實現(xiàn)“5連漲”，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金實現(xiàn)“4連漲”，最低工資標準調(diào)增至2200元/月。積極爭取上級支持、強化基金統(tǒng)籌，“十四五”期間累計發(fā)放養(yǎng)老保險待遇1017.16億元，發(fā)放工傷保險待遇8.37億元，分別較“十三五”增長50.19%、153.64%。此外，通過“一卡通”平臺發(fā)放各類惠民惠農(nóng)補貼264.45億元。截至期末，全市社會保險基金累計結(jié)余達149.62億元，保障的可持續(xù)性進一步增強。

經(jīng)辦服務“體驗更優(yōu)”。以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為驅(qū)動，大力推進社保經(jīng)辦“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”，與廣東、廣西等10省15市攜手共建“跨省社保服務一張網(wǎng)”。目前，已實現(xiàn)“全省通辦”事項31項、“跨省通辦”21項、“全程網(wǎng)辦”55項。大力優(yōu)化服務流程，推行退休“一件事”打包辦、養(yǎng)老待遇“靜默認證”免申即享，將自助認證服務延伸至社區(qū)、物業(yè)和家庭，在全市35家工傷保險協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)全面實現(xiàn)醫(yī)療費用聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算，群眾辦事的便捷度、滿意度持續(xù)提升。

第三個字：“活”——人才活力持續(xù)釋放

著力破除體制機制障礙，努力營造近悅遠來的人才生態(tài)，目前，全市人才總量達到99.8萬人，其中專業(yè)技術(shù)人才12.11萬人、技能人才75.9萬人，較“十三五”分別增長56.36%、45.96%，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水。

圍繞“產(chǎn)業(yè)亟需”廣納賢才。堅定落實人才強市戰(zhàn)略，大力推行制造業(yè)人才隊伍建設等10個專項措施，為電子信息產(chǎn)業(yè)、臨江新區(qū)等重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域量身定制招引政策。創(chuàng)新組建“1+8”產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展聯(lián)盟，常態(tài)化開展裝備制造、汽車汽配等領(lǐng)域人才對接，赴知名高校舉辦“激蕩青春·創(chuàng)業(yè)南充”引才活動149場。堅持高標準打造公開招聘“陽光賽場”，五年來，綜合運用“嘉陵江英才工程”“帶編入企”、公開招聘等多種渠道，引進急需緊缺人才4.6萬名。

深耕“實踐沃土”培育人才。堅持平臺聚才、合作育才，與武漢大學、四川大學等27所高校簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，聯(lián)合共建低空經(jīng)濟、真空產(chǎn)業(yè)等研究院。建成省級以上創(chuàng)新平臺144個、國省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室等6個，設立博士后基地5個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院17個，成功創(chuàng)建省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。深入實施“技能照亮前程”培訓工程，年均培訓技能人才3萬人次。進一步深化東西部協(xié)作，選派336名人才赴浙江頂崗鍛煉，吸引200余名浙川專家來南幫帶，培育本土人才近萬名。

搭建“進步階梯”成就人才。深化收入分配制度改革，加大高層次人才績效工資傾斜力度，建立體現(xiàn)人才價值的薪酬激勵體系。大力實施“果州優(yōu)才計劃”，評選三批共256名領(lǐng)軍人才，給予5萬至20萬元人才培育資助。在職稱評審、項目申報等方面對產(chǎn)業(yè)人才給予傾斜，在臨江新區(qū)試點“高級職稱多元評價”改革，向四川保寧醋廠等民營企業(yè)下放初級職稱評審權(quán)。目前，全市高級以上專業(yè)技術(shù)人才2.1萬人、高級工以上技能人才13.98萬人，較“十三五”分別增長107.92%、7.54%。

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樊莉君表示，展望“十五五”，將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“投資于人”的戰(zhàn)略導向，全力促進高質(zhì)量充分就業(yè)，推動社會保障體系更加健全公平可持續(xù)，不斷激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，全面提升勞動關(guān)系治理效能，努力書寫更有溫度、更有力度、更有質(zhì)感的民生答卷，為加快建成省域經(jīng)濟副中心、奮力譜寫現(xiàn)代化南充建設新篇章作出新的更大貢獻！

02

中共南充市委教育工委委員、南充市教育和體育局副局長謝小平就構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的主要成效回答記者提問

謝小平介紹，五年來，堅持謀長遠、抓機遇、促改革、強保障、提質(zhì)量，推動教育事業(yè)取得了歷史性成就。

一是立德樹人工程取得新成效。深入貫徹習近平總書記給嘉陵區(qū)之江小學學生的重要回信精神，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，加快推進大中小學思政課一體化建設，打造基礎教育思政精品課40余堂，建成市縣“思政名師”工作室12個、愛國主義教育等基地56個。

二是教育普及水平達到新高度。全市學前三年毛入園率達96.2%、普惠園覆蓋率達88.15%，九年義務教育鞏固率達100%，高中階段毛入學率達96%，高等教育在校學生達10.7萬人；殘疾兒童入學率達99.98%，全市第一所專門學校（南充市第十五中學校）建成投用，特殊群體受教育保障機制更加健全。

三是教育高質(zhì)量發(fā)展開辟新局面。持續(xù)優(yōu)化資源布局，累計新建學校60所，新增基礎教育學位8.6萬個，改善330所義務教育學校辦學條件，撤并、調(diào)整中小學（幼兒園）835所。穩(wěn)步實施“網(wǎng)鏈共享計劃”，深化義務教育學區(qū)制治理，組建學區(qū)42個、教育集團15個，省級義務教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學校達8所。大力實施“縣中振興”計劃，創(chuàng)新推行“南高領(lǐng)辦”等辦學模式，優(yōu)質(zhì)特色高中集群逐步形成，全市省級示范普通高中16所，新高考首考平穩(wěn)落地，本科上線人數(shù)縣縣超千人。

四是教育服務能力實現(xiàn)新突破。持續(xù)深化市校戰(zhàn)略合作，西華師范大學成功申博，川北醫(yī)學院實現(xiàn)整體遷建，南充衛(wèi)生職業(yè)學院籌建迎檢在即，南充職業(yè)技術(shù)學院、南充文化旅游職業(yè)學院“雙高計劃”建設加快推進，南充高等教育實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。全面推進中職學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整改革，撤銷“空小散弱”學校10所，成立南充市中等職業(yè)技術(shù)學校；深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，組建省級市域產(chǎn)教聯(lián)合體1個、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體4個，推動207家企業(yè)協(xié)同育人。

五是教育綜合改革激發(fā)新活力。新時代教育評價改革深入實施，“雙減”和教育教學質(zhì)量提升統(tǒng)籌推進，義務教育“公民同招”和免試就近入學全面落實，教育生態(tài)持續(xù)向好，學生心理健康教育工作經(jīng)驗全國推廣，成功創(chuàng)建基礎教育國家級優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)、四川首批全域研學試點市。

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謝小平表示，下一步，將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會及省委、市委全會精神，一以貫之、接續(xù)奮斗，努力辦好人民滿意的教育。

03

南充市民政局二級調(diào)研員王本何就如何推動養(yǎng)老服務的提質(zhì)增效，讓老年群體享受到更有品質(zhì)的養(yǎng)老服務回答記者提問

王本何介紹，直面深度老齡化的市情，市委、市政府已將構(gòu)建高質(zhì)量養(yǎng)老服務體系置于民生工作的核心位置。

第一，在提升養(yǎng)老服務設施配套水平上，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)全覆蓋、便捷可及”的設施網(wǎng)絡。大力實施敬老院撤并優(yōu)化和公辦機構(gòu)改革，供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，截至2025年11月，全市養(yǎng)老機構(gòu)253家，床位2.51萬張，護理型床位占比達到60%以上。在城區(qū)，全力打造“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，推行“兩無償一優(yōu)先”政策發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老設施，建成42個功能齊備的社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體，實現(xiàn)城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施100%全覆蓋。在農(nóng)村，加快補齊縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡短板，打造110個高水平的區(qū)域性養(yǎng)老服務中心。

第二，在提升養(yǎng)老服務綜合能力水平上，致力實現(xiàn)“從有到優(yōu)、精準多元”的服務升級。制定了《南充市基本養(yǎng)老服務清單》，明確了24項具體服務，確保基本養(yǎng)老服務人人可及。構(gòu)建“1+9+N”的老年教育體系，年學位供給達到1.8萬名，建成老年助餐點位50個，解決老年人“吃飯難”和“精神需求”問題。針對失能老人家庭，推出失能老年人家庭照護服務，年服務4000余人次，完成3.8萬余戶特殊困難老年人家庭的適老化改造，集中照護救助補助金惠及600余名符合條件老年人，高齡津貼惠及26萬老年人。

第三，在提升養(yǎng)老服務多元發(fā)展水平上，積極培育“醫(yī)養(yǎng)協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的融合生態(tài)。持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)36家，開展65歲以上失能老年人的“健康敲門行動”，推動建設老年友善醫(yī)療機構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極研究養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)扶持措施，開發(fā)老年中醫(yī)藥、康養(yǎng)旅游等特色產(chǎn)品，培育形成4家以上有影響力的本土品牌連鎖企業(yè)。

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王本何表示，“十五五”期間，將以更加系統(tǒng)、精準、創(chuàng)新的舉措，全力構(gòu)建一個設施網(wǎng)絡完善、服務優(yōu)質(zhì)多元、發(fā)展活力充沛的養(yǎng)老服務體系，讓老年人的晚年生活更加安心、舒心、充滿品質(zhì)。

04

南充市文化廣播電視和旅游局機關(guān)黨委書記張波就“十四五”期間公共文化陣地建設、服務效能和產(chǎn)品供給等方面取得的成效回答記者提問

張波介紹，“十四五”以來，以國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為主線，緊扣市委“1558”工作思路，深入實施文旅興市戰(zhàn)略，全面提升公共文化服務效能。2022年，南充被評為國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展“優(yōu)秀”檔次；2023、2024年，南充公共文化服務工作連續(xù)獲得省政府辦公廳督查激勵。

一是服務陣地建強提質(zhì)。南充博物館、市文化館新館、大木偶劇場建成開放，市圖書館新館和南充大劇院、閬中落下閎大劇院等4個標準劇場完成改造升級。新建2個縣級圖書館、2個縣級文化館，提升改造2個縣級圖書館、1個文化館。目前，全市已有國家一級圖書館、文化館13個；297個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被評為二級以上，優(yōu)質(zhì)站點占比位居全省前列。

二是產(chǎn)品供給擴容增效。先后承辦“唱支山歌給黨聽”大家唱群眾歌詠活動啟動儀式等國省重大活動10余場，主辦南充國際木偶藝術(shù)周等本土文化品牌活動5次，舉辦千龍千獅鬧新春、嘉陵春江鬧元宵等群眾文化活動年均500余場。此外，還打造《客來閬中》等文旅演藝4個，拍攝《美人兮·鳳求凰》等微短劇13部，新創(chuàng)排劇（節(jié)）目150余個，累計獲得國省級獎項100多項。其中，魔術(shù)《邂逅》獲四川史上首個魔術(shù)類全國最高獎“金菊獎”，雜技《太極·壇韻》獲國際雜技界最高獎項之一“金獅獎”。

三是服務舉措創(chuàng)新升級。全面推行文化場館錯時、延時、免費開放服務機制，大力推進數(shù)字圖書館、文化館、博物館建設，舉辦線上線下講座、培訓等活動年均2500余場。不斷拓展服務場景邊界，建立 “流動式展演” 模式，開展“非遺進社區(qū)”“文化走基層”等系列活動，切實打通公共文化服務 “最后一公里”。

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張波表示，下一步將繼續(xù)以國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，努力為全市人民提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共文化產(chǎn)品與服務，不斷滿足人民群眾對美好生活的精神文化需求。

05

南充市衛(wèi)生健康委員會副主任伍小平就衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展情況回答記者提問

伍小平介紹，“十四五”時期，始終聚焦健康南充建設這一主線，奮力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力為人民群眾健康保駕護航。

一方面：持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)生健康服務體系，服務能力大提升大跨越。南充醫(yī)療資源總量居全省第2位，有三級醫(yī)院21家，三甲醫(yī)院10家，縣域醫(yī)衛(wèi)次中心30家，261家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部達到優(yōu)質(zhì)服務標準，2888個村衛(wèi)生室全部達標，15分鐘健康服務圈加快建設，縣域內(nèi)就診率達到96%。南充醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)，國家區(qū)域醫(yī)療中心、省醫(yī)學中心、省區(qū)域醫(yī)療中心相繼落戶，是除成都市外省內(nèi)唯一擁有“三中心”的城市。國家級臨床重點專科增至8個，256項醫(yī)療新技術(shù)填補了川東北空白，公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展連續(xù)兩年獲得省政府督查激勵，人民群眾看病更安心更放心。

二方面：切實筑牢公共衛(wèi)生防線，健康服務全方位全周期。全面加強疾病預防控制，傳染病報告發(fā)病率連續(xù)21年低于全省平均水平； 全面加強基本公共衛(wèi)生服務，組建2300個家庭醫(yī)生團隊，投入資金22億元，把12項基本公共衛(wèi)生服務送到群眾身邊。全面提升群眾健康素養(yǎng)，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)超過230萬人，人均預期壽命提升至78.76歲。

三方面：用心用情辦好民生實事，健康福祉有厚度有溫度。累計實施衛(wèi)生健康民生實事32項，人民群眾可感可及。聚焦“一老一小”服務，持續(xù)開展健康敲門行動，失能老人免費服務19萬人次，每千人口嬰幼兒托位數(shù)達到4.7個。聚焦婦女兒童健康，農(nóng)村適齡婦女免費“兩癌”篩查25萬人次，脫貧地區(qū)新生兒疾病免費篩查20萬人次。聚焦減輕群眾就醫(yī)負擔，全面推行檢驗檢查結(jié)果互認，互認項目達到222項，累計惠及群眾340萬人次，有效節(jié)省了就醫(yī)費用和時間。聚焦硬件基礎建設，爭取實施中省醫(yī)療衛(wèi)生項目33個，總投資55億元，資金總量居全省前列，人民群眾的健康福祉不斷增強。

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伍小平表示，下一步，將堅決貫徹落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，認真按照市委“1558”工作思路，始終聚焦健康南充建設這一總體目標，努力推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾提供更加堅實的健康保障。

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南充市醫(yī)療保障局副局長何麗萍就醫(yī)保政策在醫(yī)保門診待遇保障上有哪些重大變化回答記者提問

何麗萍介紹，“十四五”期間，醫(yī)療保障門診待遇不斷提高，切實減輕了參保人員醫(yī)療費用負擔，人民群眾獲得感和滿意度不斷提升。

一、建立健全職工門診共濟保障機制，醫(yī)保服務更加便捷。2023年，出臺《南充市建立健全職工基本醫(yī)療保險門診共濟保障機制實施細則》，把職工多發(fā)病、常見病的普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷，門診共濟保障機制改革落地落實。該項政策實施以來，全市定點醫(yī)藥機構(gòu)已實現(xiàn)職工普通門診統(tǒng)籌結(jié)算1454.65萬人次，日均結(jié)算超過1.33萬人次，為職工就醫(yī)減輕負擔累計8.03億元。同時，開通智慧醫(yī)保“刷臉支付”、“床旁結(jié)算”、“醫(yī)保錢包”、線上平臺購藥個人賬戶結(jié)算等服務，實現(xiàn)參保繳費、就診掛號、醫(yī)保支付全流程“掌上辦”，優(yōu)化醫(yī)保便民措施，讓群眾辦事“少跑路”。

二、規(guī)范完善門診慢特病保障制度，待遇水平持續(xù)提升。2025年9月，對門診慢特病醫(yī)保待遇進行了優(yōu)化調(diào)整。一是規(guī)范了門診慢特病病種目錄庫。將全市門診慢特病病種目錄庫與全省保持一致，確定了62個門診慢特病病種，其中慢性病33種，特殊病29種。二是擴大了保障范圍。居民慢性病病種新增33個納入醫(yī)保門診報銷，實現(xiàn)了居民慢病門診報銷從無到有的轉(zhuǎn)變；將惡性腫瘤治療檢查費用納入醫(yī)保門診報銷范圍；三是統(tǒng)一了認定標準。使用全省統(tǒng)一認定標準，并邀請華西專家就認定標準開展培訓；四是提高了保障水平。普遍提高了職工和居民的門診慢特病醫(yī)療保障待遇水平。例如職工慢性病從每年800元的醫(yī)保報銷標準上漲到1000元—4800元不等。五是優(yōu)化了經(jīng)辦服務。將門診慢特病的認定下放到部分二級定點醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)了認定完成待遇即時可享受。2021年以來，全市有401.19萬人次享受了門診慢特病醫(yī)保報銷待遇，累計為群眾減輕負擔27.91億元。

三、持續(xù)優(yōu)化特藥“雙通道”管理機制，用藥保障不斷拓展。將國家談判藥品中臨床價值高、患者急需、替代性不高的特藥藥品納入“雙通道”管理（定點醫(yī)療機構(gòu)和定點特藥藥店均可銷售），有效解決了參保患者用不上藥或購藥墊付資金壓力大的問題。一是嚴把準入關(guān)口。嚴格審核認定、治療、供藥機構(gòu)和責任醫(yī)師的準入條件，讓特藥醫(yī)保報銷更加規(guī)范。目前，全市共有特藥認定機構(gòu)9家，治療機構(gòu)20家，特藥藥店14家。二是統(tǒng)一支付政策。“雙通道”定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店支付比例相同，購藥費用實行即時結(jié)算，有效解決了群眾購藥墊付結(jié)算問題。三是嚴格協(xié)議管理。在兩定協(xié)議基礎上，單獨簽訂特藥協(xié)議，細化管理措施；完善電子處方流轉(zhuǎn)，堵塞欺詐騙保漏洞，確保醫(yī)保基金安全。2021年特藥品種142個，醫(yī)保基金支出1.28億元；2025年，特藥品種已達到239個，醫(yī)保基金支出4.39億元。

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何麗萍表示，下一步，全市醫(yī)保系統(tǒng)將持續(xù)聚焦群眾利益，回應群眾關(guān)切，進一步推動惠民政策出臺和民生實事落地，讓醫(yī)保福祉惠及千家萬戶，讓參保群眾更加可感可及。

來源 | 南充融媒