中紀(jì)委明確2026醫(yī)藥反腐三大核心維度

進(jìn)入今年來，中紀(jì)委連續(xù)三天發(fā)文，涉及醫(yī)藥反腐。

01

中紀(jì)委開年首次點(diǎn)名帶金銷售

嚴(yán)查收受回扣等亂象

1月8日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《書記談丨深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題》一文，明確將“帶金銷售”、收受回扣等行業(yè)亂象納入嚴(yán)查范圍，這也是2026年以來中紀(jì)委首次點(diǎn)名這一醫(yī)藥領(lǐng)域問題。

文章指出，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬群眾健康，關(guān)系千家萬戶幸福，人民群眾高度關(guān)切，對(duì)看病就醫(yī)過程中的“微腐敗”最敏感、最痛恨。

此次整治明確緊盯三大核心維度。在領(lǐng)域?qū)用妫?strong>緊盯藥品、高值耗材、醫(yī)用設(shè)備采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；在主體層面，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位；在流程層面，緊盯資質(zhì)審核、招標(biāo)競價(jià)、合同簽訂等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)查通過虛報(bào)價(jià)格、圍標(biāo)串標(biāo)等手段牟取不正當(dāng)利益，斬?cái)鄼?quán)錢交易的利益鏈條。

針對(duì)“帶金銷售”這一醫(yī)藥領(lǐng)域頑疾，文章特別強(qiáng)調(diào)要盯住醫(yī)藥購銷、處方開具等高風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，以精準(zhǔn)排查、從嚴(yán)追責(zé)破解行業(yè)沉疴。

“帶金銷售”是指醫(yī)藥企業(yè)通過給予處方醫(yī)生、有進(jìn)藥決策權(quán)和影響力的人士回扣，以此謀取交易機(jī)會(huì)或競爭優(yōu)勢的不當(dāng)行為。這一現(xiàn)象屢禁不止，核心源于雙重利益驅(qū)動(dòng)，一方面可為醫(yī)藥企業(yè)相關(guān)營銷人員帶來顯著業(yè)績?cè)鲩L，另一方面部分醫(yī)務(wù)人員難以抵御利益誘惑，通過收受藥品回扣獲取額外收益，形成扭曲的行業(yè)生態(tài)。

1月7日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效丨大縱深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治》一文，其中提到，“持續(xù)深化醫(yī)保基金管理”。

并指出，中紀(jì)委會(huì)同國家醫(yī)保局以空前力度飛行檢查，堅(jiān)決整治醫(yī)保基金管理方面突出問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處欺詐騙保、違規(guī)套保、基金失管背后的作風(fēng)和腐敗問題。

1月6日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效丨不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件》一文提到“聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域”，“醫(yī)藥”位列其中。

“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化整治金融、國有企業(yè)、能源、消防、煙草、醫(yī)藥、高校、體育、開發(fā)區(qū)、工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗問題，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)；堅(jiān)持貪污賄賂、失職瀆職一起查，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題。”

中紀(jì)委連續(xù)三天密集發(fā)聲，既明確了醫(yī)藥領(lǐng)域反腐的具體方向，也釋放出持續(xù)深化整治、凈化行業(yè)生態(tài)的強(qiáng)烈信號(hào)。

02

2026年

多部門協(xié)同發(fā)力、全鏈條監(jiān)管

除中紀(jì)委的密集發(fā)聲外，2026年多部門監(jiān)管計(jì)劃也部分披露。

國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局、國家藥監(jiān)局等部門相繼公布年度工作重點(diǎn)，圍繞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、醫(yī)保基金安全、藥品全流程監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加碼發(fā)力，醫(yī)藥反腐協(xié)同共治。

一是國家衛(wèi)健委在2026年全國衛(wèi)生健康工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。樹立和踐行正確的政績觀，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、立德樹人、嚴(yán)管厚愛，營造行業(yè)清風(fēng)正氣，擦亮職業(yè)“金名片”。

國家衛(wèi)健委發(fā)布的《大型醫(yī)院巡查工作方案（2023-2026年度）》進(jìn)入收官之年，巡查范圍覆蓋二級(jí)（參照二級(jí)管理）及以上公立醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院），巡查內(nèi)容包括醫(yī)院黨建、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、運(yùn)行管理等方面，醫(yī)院管理繼續(xù)加強(qiáng)。目前，全國多地已陸續(xù)公布巡查醫(yī)院名單。

二是國家醫(yī)保局全國醫(yī)療保障工作會(huì)議在京召開，會(huì)議要求，2026年要加強(qiáng)醫(yī)保基金運(yùn)行管理，守牢醫(yī)保基金安全底線。

包括持續(xù)加大飛行檢查力度，實(shí)現(xiàn)全國所有統(tǒng)籌地區(qū)及各類基金使用主體全覆蓋，對(duì)患者自費(fèi)率畸高且排名全國前列的統(tǒng)籌地區(qū)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“點(diǎn)穴式”飛行檢查。堅(jiān)決支持定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)診療需要對(duì)必需的醫(yī)保目錄內(nèi)藥品應(yīng)配盡配。對(duì)倒賣“回流藥”等違法違規(guī)使用醫(yī)保基金行為零容忍，堅(jiān)決從嚴(yán)處罰。

進(jìn)入今年來，技術(shù)賦能監(jiān)管持續(xù)加碼，國家醫(yī)保局已公開發(fā)布第八批智能監(jiān)管“兩庫”規(guī)則和知識(shí)點(diǎn)，支持定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將其嵌入內(nèi)部信息化系統(tǒng)，通過事前提醒、自查自糾等方式，從源頭遏制醫(yī)保基金違法違規(guī)行為。

三是國家藥監(jiān)局在2026年全國藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2026年全力保障藥品高水平安全。完善藥品安全責(zé)任體系，提升臨床試驗(yàn)監(jiān)管水平，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)監(jiān)管，聚焦集采中選等重點(diǎn)品種加大檢查和抽檢力度，開展藥品經(jīng)營環(huán)節(jié)“清源”鞏固提升行動(dòng)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管等。

值得注意的是，市場監(jiān)管總局此前發(fā)布的《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》，已為企業(yè)端合規(guī)建設(shè)劃定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)醫(yī)藥企業(yè)建立與其經(jīng)營規(guī)模和運(yùn)營模式相適應(yīng)的防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理組織，配置合規(guī)管理人員。建立健全合規(guī)管理體系，完善法務(wù)管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理等機(jī)制。

2026年，多部門醫(yī)藥反腐持續(xù)。

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