“十條意見”護航國際城區數字安全

為深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想，積極適應人工智能浪潮下的數字安全新形勢，精準對接數字經濟時代的新要求、新挑戰，立足加快建成卓越的現代化國際城區，聚焦網絡犯罪精準打擊、數據權益司法保護、網絡空間生態法治保障，靜安區人民檢察院結合檢察工作實際，制定中英雙語《護航國際城區數字安全十條意見》，以更優檢察履職切實維護清朗網絡空間，服務保障數字經濟規范健康發展。

一、聚焦區域發展大局，持續注入檢察動能

圍繞靜安區加快發展新質生產力，推進三大新興產業提質升級目標，加強區塊鏈、數據治理、大模型等領域法律研究，充分依托數據跨境服務中心、數通鏈谷等區域數據產業資源優勢，探索數據權益、虛擬財產等新型法益的犯罪規制路徑，為數字貿易、數據跨境等新業態提供法治保障。

二、緊盯重點精準打擊，嚴懲新型網絡犯罪

加大對關鍵信息基礎設施的司法保護力度，依法嚴懲網絡黑客非法侵入、非法控制、破壞計算機信息系統，特別是涉及國家安全、民生重要領域，以及竊取、泄露、非法利用數據犯罪。全鏈條打擊電信網絡詐騙及關聯黑灰產，嚴打網絡敲詐勒索、侵犯公民信息等關聯犯罪，凈化網絡空間，維護人民群眾的切身利益。

三、積極開展綜合履職，提升檢察保護效能

建立涉網案件“刑民行公”四大檢察綜合履職機制，實現全方位司法保護。精準開展數字領域民事監督，充分發揮行政檢察監督作用，依法推進個人信息與數據安全公益訴訟。加強對刑事與民事、行政、公益訴訟互涉的新型網絡案件的分析研判，暢通內部線索移送渠道，推動四大檢察同向發力。

四、保護科技創新活力，護航數字經濟新質生產力

緊扣靜安區商貿、航運、醫療等關鍵場景數據特征，深化數據產權領域檢察綜合履職，激發數字創新活力。加大軟件代碼、人工智能算法等數字經濟核心領域知識產權保護力度，依法嚴懲侵犯知識產權及利用網絡實施的不正當競爭犯罪，全力維護公平競爭的市場秩序和創新主體的合法權益。

五、深化網絡綜合治理，構建多元治理格局

堅持治罪與治理并重，牢固樹立“辦理一案、治理一片”理念。立足“J·護網絡空間站”，深入剖析個案、類案反映出的普遍性、趨勢性問題，精準制發檢察建議，督促網絡平臺主體落實信息網絡安全管理、數據安全保護責任，筑牢網絡數據安全屏障。加強與相關行政主管部門、行業協會的溝通聯絡，促進健全行業規范，實現從個案警示到行業規范、從末端處理到前端預防的治理效能躍升，推動形成多元協同共治新格局。

六、強化數智賦能驅動，深化智慧法治應用

深入推進數字檢察工作與機制創新，積極探索“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的數字化辦案新模式。運用大數據模型、電子證據審查輔助系統等智能辦案工具，通過數據研判，篩查犯罪線索，深挖類案背后的共性特征、犯罪規律及系統性風險，構建“數據驅動、智慧研判、精準打擊、協同治理”的網絡空間治理模式。

七、健全協作配合機制，充分凝聚工作合力

進一步強化與公安機關、法院的協作配合。建立重大案件依法介入、聯席會議等機制，就新型、疑難復雜網絡犯罪案件法律適用、證據標準、罪名認定等加強溝通研判，聯合制定網絡犯罪證據收集審查指引，提升打擊的精準性，促進執法、司法標準統一。

八、優化執法司法聯動，共筑數字安全防線

聯動區委網信辦、區數據局、區市場監管局等相關部門開展常態化、制度化協作，建立信息互通、線索雙向移送等全鏈條工作機制。針對網絡謠言、數據濫用、不正當競爭等行業問題，聯合開展專項治理行動，強化行政執法與刑事司法銜接，共同推動行業健康有序發展。

九、聚焦人才系統培育，鍛造網絡檢察尖兵

制定網絡檢察人才三年規劃，依托專業化辦案團隊實戰練兵；完善“技術調查官”等外腦機制，強化新型案件技術支撐。依托網絡檢察、知產檢察、“靜ING”涉外檢察等專業化辦案團隊，通過參與專項工作、跨部門協同辦案等實戰練兵，培養復合型專業人才。完善“技術調查官”、專業導師等外腦參與辦案機制，為新型網絡案件辦理提供技術專業支撐。

十、創新法治宣傳方式，營造良好數字生態

落實“誰執法誰普法”責任制，依托張園、市北高新園區法律服務工作站，對網絡企業、創新型企業、科研平臺等開展“定制化”普法，通過發布網絡犯罪相關案例，開展檢察開放日、組織聽庭評議等活動，多層次、全方位宣傳網絡法律法規和安全知識，提升全社會網絡安全素養和法治意識。

記者：張琦

編輯：陳攻

資料：區檢察院

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