從去年下半年開始,全國各地開展體制內(nèi)“近親繁殖”專項整治如火如荼開展,預(yù)計今年力度只會繼續(xù)加大。
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央國企“近親繁殖”,一般是指相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)違反有關(guān)規(guī)定,通過“蘿卜招聘”、繞道進(jìn)人、內(nèi)部照顧、交叉安排等方式,招聘或者安排近親屬到所屬單位工作。
表面上看,只是某個崗位被“關(guān)系戶”占了,實際上,它侵蝕的是整個用人機(jī)制的公信力,成了少數(shù)人代際傳承的特權(quán)通道。有能力的人進(jìn)不來,久而久之,形成“固化階層”、“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面。
以前查親屬關(guān)系,全靠個人申報,再由人事部門人工核對。如今,通過建立健全近親屬備案制度,大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段嚴(yán)防體制內(nèi)“近親繁殖”,已經(jīng)逐漸覆蓋全國,從“大動脈”深入到“毛細(xì)血管”。
去年初,《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》就專門引用了中紀(jì)委委員、江西省紀(jì)委書記馬森述的一段話,提到:要深入開展“裙帶關(guān)系”“近親繁殖”等專項治理。
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“近親繁殖”最有名的當(dāng)屬汕尾市煙草專賣局原局長陳文鑄,將胞弟、堂弟、表弟、妻弟、堂妹、表妹、妻妹、表兄、連襟、弟媳的親叔叔等22人安排在煙草局系統(tǒng)之中,甚至他女兒的家教,也被安排其中,當(dāng)?shù)厝藢⑸俏矡煵菹到y(tǒng)稱作陳文鑄“親友就業(yè)基地”。
在保險行業(yè)存在不存在呢?
2015年,中央巡視組在對央企進(jìn)行專項巡視時指出,中石油、中海油、中國人壽等9家單位存在“近親繁殖”情況。
2016年4月,中國人壽提交了巡視整改情況的通報:
嚴(yán)格執(zhí)行《中國人壽領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避暫行規(guī)定》和《關(guān)于在干部管理中進(jìn)一步加強(qiáng)親屬回避的通知》要求,對集團(tuán)公司黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員的配偶、子女在系統(tǒng)內(nèi)任職情況逐一梳理核查,組織各直屬單位進(jìn)行自查,根據(jù)核查情況分類研究處理意見,對違反任職回避制度的問題予以糾正。對壽險江西、重慶、河南等親屬關(guān)系問題嚴(yán)重的公司進(jìn)行專項整改。針對招聘、調(diào)配等關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究細(xì)化從嚴(yán)管理規(guī)定,強(qiáng)化親屬回避聲明制度,重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)人員的親屬回避管理,嚴(yán)格控制干部親屬、子女在系統(tǒng)內(nèi)就業(yè)。
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“近親繁殖”從來不是大型央國企的專利。在基層,它往往更隱蔽、更頑固。
崗位不起眼,編制可能還是“臨時”的,監(jiān)管幾乎空白。正因如此,反而成了“曲線進(jìn)人”的理想通道。
保險行業(yè)是否還存在此類現(xiàn)象呢?
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