起底美國“新門羅主義”③：“新門羅主義”擴張將威脅全球秩序走向

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐巴西特派記者 陳一鳴 時元皓 環(huán)球時報駐墨西哥特派記者 謝佳寧 環(huán)球時報記者 李迅典】編者的話：當?shù)貢r間1月7日，委內瑞拉方面表示，美國襲擊已致包括平民在內的100人死亡。“今天是委內瑞拉，明天就可能是任何一個國家”，智利總統(tǒng)博里奇此言道出了國際社會的普遍憂慮。自對委發(fā)動襲擊并強行控制委總統(tǒng)馬杜羅及其夫人后，美國還頻繁對其他國家發(fā)出威脅。對此，多位接受《環(huán)球時報》記者采訪的拉美學者表示，拉美國家已明顯感受到“寒蟬效應”。在本系列的前兩期文章中，我們?yōu)樽x者分析了美國“新門羅主義”呈現(xiàn)出的新特征，并講述了美國兩百年來如何借“門羅主義”鎖住拉美的自主發(fā)展權。本期文章將進一步揭示，“新門羅主義”背后是美帝國主義邏輯在當代的顯化和擴張，這種不受國際法邊界約束的權力展示將給地區(qū)和平穩(wěn)定、戰(zhàn)后國際秩序以及美國自身帶來巨大危害，值得國際社會高度警惕。

“我們將面臨一場噩夢，就像曾經(jīng)的越南一樣”

在美國對委內瑞拉發(fā)動襲擊并強行控制委總統(tǒng)及其夫人后，包括巴西總統(tǒng)盧拉、墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆、智利總統(tǒng)博里奇、古巴國家主席迪亞斯-卡內爾在內的多位拉美國家領導人都對美國的行為予以強烈譴責。上述國家的媒體密切關注相關局勢進展，有關戰(zhàn)斗、爆炸、抓捕的畫面被廣泛傳播，“主權侵害”“軍事侵略”“危險先例”“反干預”“違反國際法”“區(qū)域和平威脅”等成為輿論關鍵詞。在哥倫比亞等國還出現(xiàn)針對美國行動的街頭抗議活動，民眾呼喊著“美國滾出去”等口號。

由此可見，美對委襲擊在拉美一些國家已經(jīng)引發(fā)了集體恐懼與憤怒情緒。與此同時，拉美部分國家的中間派政府在擔憂干預外溢的同時，也忌憚美國施壓，態(tài)度相對謹慎，面臨“兩難”局面；而相對“親美”的拉美國家政府則傾向于低調觀望，優(yōu)先穩(wěn)住與美國的關系。

“拉美社會與政治精英已明顯感受到‘寒蟬效應’?！蹦鞲绱蠖紩灾未髮W副教授愛德華多·齊利-阿潘戈接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示。與過去主要依賴外交手段和經(jīng)濟影響力不同，美國當前更傾向于釋放動用武力的信號。秘魯國立圣馬科斯大學亞洲問題研究中心主任卡洛斯·阿基諾說，這種做法在美國盟友中可能被解讀為“安全保護傘的回歸”，但在更多國家看來，則體現(xiàn)出對國際法主權原則和多邊秩序的侵蝕，也喚起了拉美社會對外部干預歷史重演的深層警惕。

“美國對委內瑞拉的襲擊并非孤立事件，將具有明顯的‘示范效應’。”哥倫比亞埃斯特爾納多大學國際關系學教授莉娜·貝爾特蘭接受《環(huán)球時報》記者采訪時警告稱，如果這一模式被視為可行，類似做法很可能在拉美別國被復制。她強調，這種趨勢將嚴重侵蝕拉美國家對主權、不干涉原則以及地區(qū)安全的共識，并在區(qū)域內部制造長期動蕩，尤其是與委內瑞拉接壤或政局本就不穩(wěn)定的國家，將直接承受外溢風險。

巴西北部與委內瑞拉接壤。該國巴西利亞大學國際關系教授安東尼奧·羅查表示，美國總統(tǒng)特朗普對國際法沒有作出任何承諾，“其理解的國際關系是基于武力、短期利益和即時動機的，這使得世界更加難以預測、更加危險”。他說：“哥倫比亞已經(jīng)向哥委邊境部署軍隊，巴西也應該這樣做。如果美國決定軍事占領委內瑞拉，我們將面臨一場噩夢，就像曾經(jīng)的越南一樣?！?/p>

羅查還表示，美國在委內瑞拉找到了推行其短期利益的空間，但這些利益與相關拉美國家的利益不存在一致性。美國試圖制造兩極分化，可能進一步加劇拉美國家社會內部分裂。

“將對美國自身產生明顯反噬效果”

面對美國的極限施壓，拉美國家短期內可能難以找到有效的應對方式。巴西圣保羅州立大學政治經(jīng)濟學教授馬科斯·皮雷斯對《環(huán)球時報》記者表示，拉美國家的確處于世界上最強大國家的影響范圍內，美國通過南方司令部和其他機制，與除古巴、尼加拉瓜、委內瑞拉等國以外的大多數(shù)拉美國家保持著軍事訓練、聯(lián)合演習與裝備支持等關系。一個不幸又很現(xiàn)實的情況是，很多拉美國家不具備“結構性權力”，如生產能力、防御能力、貨幣自主權及科技發(fā)展能力，也缺乏足夠的物質手段和政治凝聚力來抵御美國對該地區(qū)國家主權的侵蝕。

有分析人士認為，長期以來，拉美國家嘗試推動區(qū)域內部政治與經(jīng)濟協(xié)作，而“新門羅主義”恐將削弱該地區(qū)區(qū)域一體化力量。

哥倫比亞學者貝爾特蘭強調，“新門羅主義”擴張意味著美國將進一步排斥其他大國在拉美地區(qū)的存在。他分析說，美國很可能借當前局勢，系統(tǒng)性壓縮“域外力量”在拉美的活動空間，將經(jīng)濟合作、安全議題和意識形態(tài)問題全面“安全化”，以重塑“美國優(yōu)先”的地區(qū)秩序，這將擠壓拉美國家與別國開展多元合作的空間。

但秘魯學者阿基諾認為，長期來看，美國的排他性政策未必會削弱拉美國家同中俄等美國所認為的“域外力量”合作的內生動力，反而可能促使拉美國家抓緊反思自身發(fā)展路徑，更積極探索符合本國利益的自主選擇。

古巴哈瓦那大學哲學與歷史學院教授帕維爾·阿萊曼對《環(huán)球時報》記者表示，當下，美國正全力阻止自身全球領導地位被取代，該國領導層認為這場競爭的關鍵在于美洲大陸。因此，美方正加緊推動拉美各國政府與美國利益保持一致，旨在阻止其他國家正常獲取那些被其視為對維持美國實力具有戰(zhàn)略意義的原材料、生產活動和關鍵基礎設施。但在拉美國家中，盡管各國政府政治立場存在差異，但它們均在與包括中國在內的對外關系中看到機遇——無論是基于利益契合、政治認同，還是經(jīng)貿關系中的理性務實考量。

“美國的做法也將對美國自身產生反噬效果?！蹦鞲鐚W者齊利-阿潘戈對《環(huán)球時報》記者表示，美國的國際信譽將進一步受損，未來拉美國家很可能轉而采取“同心圓式”對外戰(zhàn)略，加快政治和經(jīng)濟關系多元化。此外，市場不確定性上升、區(qū)域供應鏈受擾也為那些更具實力的經(jīng)濟體進入和布局拉美提供了更有利的條件。

“不僅是侵略性外交，更是現(xiàn)代帝國主義邏輯的顯現(xiàn)”

“聯(lián)合國會員國間之關系，應基于尊重主權平等之原則”“各會員國在其國際關系上不得使用威脅或武力，或以與聯(lián)合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立”，這是明確寫在《聯(lián)合國憲章》中的鐵律，也構成了當今國際關系的基石。然而，美國卻無視國際法與國際關系基本準則，以強權挑戰(zhàn)公理，破壞戰(zhàn)后國際秩序。

古巴學者阿萊曼表示，1945年聯(lián)合國成立之時，國際社會共同確立了以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序、以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關系基本準則。但近年來，面對自身霸權的衰落，美國保守派政治精英將多個致力于構建多極世界秩序的大國列為所謂“國際秩序修正主義國家”。然而，美國自己才是這些規(guī)則的真正“修正”者。

阿根廷拉普拉塔國立大學國際關系研究所中國研究中心主任司芙蘭在該研究所官網(wǎng)撰文稱，美國對委內瑞拉的所作所為不僅是簡單的侵略性外交政策，更是現(xiàn)代帝國主義邏輯的顯現(xiàn)——一種不受法律邊界約束的權力展示。經(jīng)過數(shù)十年對法律的選擇性適用以及對所謂“例外狀態(tài)”的政治化管理（比如對越南、伊拉克、阿富汗等國），這種權力最終又走向了直接軍事入侵。

“我們今天所目睹的景象，可以說是美帝國主義拒絕接受‘全球南方’崛起的最殘酷篇章。”司芙蘭進一步表示，全球多極化的演進意味著人們需要接納這種系統(tǒng)性的變革、承認發(fā)展模式的演化，以及建立真正以國際法原則為導向的合作，然而“美國試圖重新激活的那個世界，是一個通過永久戰(zhàn)爭狀態(tài)劃分勢力范圍的世界，這代表著歷史的倒退，是在一個不可逆轉的時代潮流中的收縮節(jié)點”。

清華大學戰(zhàn)略與安全研究中心副研究員孫成昊接受《環(huán)球時報》記者采訪時強調，“新門羅主義”擴張絕非區(qū)域性問題，而是關乎全球秩序走向的系統(tǒng)性風險。美國將國際法、多邊機制與地區(qū)組織視為可選擇性運用甚至繞開的工具，而非必須遵守的約束性架構。委內瑞拉事件中，美國未通過聯(lián)合國、地區(qū)斡旋等合法途徑解決分歧，而是以單邊強制行動干預他國內政，嚴重削弱了國際秩序的可預期性。

孫成昊進一步分析說，更危險的是，這種“大國可基于自身判斷隨意界定合法性并采取強制行動”的“示范效應”，將進一步侵蝕國際體系賴以運轉的規(guī)則基礎。當強權政治成為處理國際事務的潛在選項，國際秩序的公平性與權威性將大幅下降，全球治理體系將陷入碎片化，大國協(xié)調與共治的制度前提被嚴重破壞，整個國際社會可能滑向更失序和不可控的狀態(tài)。

結 語：以“西半球優(yōu)先”為核心的“新門羅主義”，本質是美國將“美國優(yōu)先”絕對化的地緣戰(zhàn)略延伸，也是美帝國主義在當代的顯化與擴張。過去兩百年美國借“門羅主義”一步步鎖住拉美自主發(fā)展權的歷史告訴我們，“新門羅主義”擴張趨勢無論對拉美地區(qū)、國際秩序還是美國自身來說，都將帶來系統(tǒng)性危害與巨大風險。所有不愿生活在“叢林法則”之下的、愛好和平的國家，都應堅決維護國際法及《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則，旗幟鮮明地反對“強權即公理”，反對一切單邊霸凌行徑。