南京鼓樓人代會上新“民生禮包”，軍人俱樂部、建寧西路過江通道將迎新進展

2026年是“十五五”開局之年。新的一年，南京鼓樓如何謀篇布局？面向未來，鼓樓將迎來哪些新變化？1月8日，鼓樓區第三屆人民代表大會第五次會議開幕。會上，總結了過去一年及“十四五”時期工作，明確了“十五五”發展目標及2026年主要工作任務。現代快報記者了解到，“十五五”時期，鼓樓將緊扣“活力首善之區、魅力省會客廳”的功能定位，推動經濟持續向好、城市持續向美、民生持續向暖、治理持續向優。

經濟總量不斷躍升，跨過5個百億級臺階

作為江蘇省省會功能核心區、南京市中心城區，五年來，鼓樓綜合實力不斷躍升，2023年地區生產總值突破2000億元大關，2025年超2200億元，跨過5個百億級臺階，以不到全市1%的土地貢獻了近12%的經濟總量。鼓樓構建了以科創產業為先導，以現代金融、航運物流為特色，以商貿文旅、軟件信息、專業服務為支撐的“1+2+3”現代化產業體系，商貿文旅產業規模超過6500億元，現代金融、軟件信息產業規模雙雙邁上千億元臺階。

鼓樓功能品質不斷提升，“美”的面貌進一步展現。五年來，新建、改造下關大街一期、石頭城路等30條城市道路，地鐵5號線、7號線全線貫通運營。改造126個老舊小區，治理219幢危房，金智里、101明潮里、紅創PARK完成更新，金銀街、陶谷新村煥發年輕力。新增停車泊位超2.4萬個，道路整潔優良率保持95%以上。

“大家”蒸蒸日上，“小家”也熱氣騰騰。民生福祉不斷增進，居民人均可支配收入年均增長5.1%；優質教育資源供給持續加大，2025年，鼓樓與南京師范大學附屬中學合辦魯迅園小學，鼓樓第二實驗小學改擴建項目加快推進，二十九中高中新校區完成五方驗收；五年來，每千名老人養老機構床位數30.8張，每千人口醫療衛生機構床位數25.51張；過去五年，新增城鎮就業11.35萬人。

未來五年，明確四大發力點

描繪未來五年新藍圖，鼓樓如何落筆？綜合考慮未來發展條件和趨勢，鼓樓將緊扣“活力首善之區、魅力省會客廳”的功能定位，重點從四方面發力：一是推動經濟持續向好，綜合實力顯著增強；二是推動城市持續向美，功能形態全面優化；三是推動民生持續向暖，生活品質不斷提升；四是推動治理持續向優，安全屏障有效筑牢。

未來，鼓樓將加快建設環高校新質生產力策源中心，統籌抓好傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，全力打造濱江產業創新帶、中山路—中山北路商文旅融合帶。“十五五”時期，地區生產總值年均增長率5%以上，人均地區生產總值超過4萬美元，一般公共預算收入實現正增長、保持全市前列，力爭主要經濟指標在全市份額穩中有進。

建設宜業宜居宜游的美麗城區，將聚力打造中央路—中央北路城市更新示范帶，帶動湖南路片區更新煥新，統籌推進中央門、象山老虎山、上元門等區域轉型蝶變。

在保障和改善民生方面，推動教育、醫療、養老、托育、文化等優質公共服務更加均衡，全力打造全齡友好、更有溫度的幸福鼓樓。“十五五”時期，居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步，每年新增就業崗位2萬個以上，教育強區建設再上新臺階，高水平建成養老服務體系。此外，推進老舊樓宇、燃氣、高層建筑等重點隱患整改，強化安全韌性城區建設。

錨定目標開新局，培育壯大新興產業、未來產業

站在“十五五”開局新起點，鼓樓錨定新目標。2026年全區經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%以上，一般公共預算收入實現正增長，固定資產投資實現正增長，社會消費品零售總額增長3%，外貿進出口總額穩中提質，居民人均可支配收入增速與經濟增長基本同步。

新一年，鼓樓將持續深化現代化產業體系建設。加快數字文化產業發展，發力微短劇等垂直細分領域，培育“文旅+”應用場景，文化產業營收突破千億元，旅游收入同比增長5%；全力打造低空經濟長江場景應用示范區，航運物流產業營收同比增長5%；協同南京腦科醫院建設腦機接口臨床研究型病房，支持江蘇省人民醫院、鼓樓醫院開展脊髓損傷患者運動功能重建等康復治療試點，加速AR眼鏡腦控交互模塊等消費級產品商業化，引育腦機接口產業項目10個以上，引育合成生物領域企業5家以上；加快江蘇移動具身智能創新中心、江蘇聯通人工智能與安全聯合創新實驗室落地，與南京大學共建人工智能創業班，積極培育模范路人工智能創新街區，人工智能核心產業營收達120億元。

持續深挖科教資源富礦，支持鼓樓高新區與南京大學、中國藥科大學、南京郵電大學聚焦人工智能等領域共建產業創新平臺；加強與南京財經大學合作，推動科創金融公共服務中心落地；聯合江蘇開放大學共建“6S”OPC創新社區；助力南京藝術學院等高校建設江蘇省未來產業（技術）研究院。

上新“民生禮包”，重要商圈、重點城建項目將有新進展

會上，還透露了一攬子民生利好消息。比如，更大力度拓寬高校畢業生等重點群體就業渠道，新增城鎮就業2.1萬人、援助就業困難人員1500人；完成區婦保所異地遷建、小市社區衛生服務中心改擴建，新建1家市級慢病篩防中心，做精做優41個省市級特色科室；加快實施長平路小學、鼓樓第二實驗小學改擴建等教育工程，確保二十九中高中新校區春季學期投入使用；扎實建設高品質示范高中，新增300個普通高中學位。

在城市更新方面，完成軍人俱樂部商業街區項目一期更新提升，打造新民路—金川門外街等5處活力街區；完成160臺住宅老舊電梯更新，增設25臺既有住宅電梯；實施湖南路道路市政設施恢復工程，啟動青春廣場一期和童家巷西延道路一期建設，努力推動湖南路商圈振興邁出更大步伐；推進水西門大街西延、五塘路等13條道路建設，建成五佰村路一期等6條道路；加快上元門過江通道張王廟片區等項目征收掃尾，全力保障建寧西路過江通道及惠民大道綜合改造工程建設，力爭具備通車條件；提升慈悲社、鳳凰西街等8條街巷環境，實施64條道路樹池整治。

鼓樓擁有豐富的歷史文化遺產，將挖掘石頭城、明城墻、頤和路等歷史文化資源，啟動丁奉家族墓保護與展示項目建設，讓更多歷史遺存煥發新活力、綻放新光彩。此外，將推動大橋公園對外開放，助力江蘇首個長江郵局運營，聯動幕燕濱江風貌區等沿江文旅資源，更好地彰顯濱江岸線獨特魅力。

點燃消費熱力，升騰城市煙火。新的一年，鼓樓將推動南京尚悅天地、新城市廣場二期開業運營；大力攻堅虹橋新城市中心二期等項目，推動金茂廣場二期、湖南路現代服務業總部城等項目復工建設；全年舉辦促消費活動60場，新引進品牌首店100家，打造特色消費場景150個。

通訊員 鼓軒 現代快報/現代+記者 杜雪迎

（圖片來源：鼓樓微訊公眾號）