情系滕州沃野 實(shí)干筑就振興路——駐滕州省派工作隊(duì)兩年幫扶紀(jì)實(shí)

“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情”。2024年1月，以山東省國有資產(chǎn)投資控股有限公司專職外部董事劉峰為牽頭負(fù)責(zé)人的省派工作隊(duì)入駐滕州市。他們始終牢記組織囑托，秉持“幫督結(jié)合、雙責(zé)一體”工作理念，在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、金融賦能、民生改善、資源整合的廣闊天地間深耕細(xì)作，創(chuàng)新思維，多點(diǎn)發(fā)力，協(xié)同賦能。他們用腳步丈量民情，用實(shí)干破解難題，幫扶的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、民生改善、治理有序的生動場景逐步呈現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興的壯麗畫卷增添了濃重的底色。其做法被《農(nóng)民日報》《大眾日報》及山東電視臺農(nóng)科頻道專題報道，成為當(dāng)?shù)刈h建促鄉(xiāng)村振興的一支中堅力量。

深調(diào)研摸實(shí)情 繪就精準(zhǔn)幫扶“路線圖”

摸清實(shí)情是精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)和前提?！爱a(chǎn)業(yè)幫扶不能盲目施策，必須把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實(shí)。”工作伊始，工作隊(duì)確立“以縣域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引擎、以鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充”的思路，實(shí)打?qū)嵏阏{(diào)研、聽民聲、察民意。本著讓有限的幫扶資金發(fā)揮最大效用原則，與種植大戶、黨組織領(lǐng)辦合作社帶頭人、涉農(nóng)企業(yè)負(fù)責(zé)人等開展面對面懇談120余人次，對調(diào)研的60余個農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目科學(xué)論證，廣泛收集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)需求、市場對接、政策支持等方面意見建議百余條，篩選擬定精準(zhǔn)實(shí)施方案。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，滕州作為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)”，雖有兩季70萬畝種植規(guī)模、超200億元品牌價值的優(yōu)勢，但個別村莊仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、抗風(fēng)險能力不足等問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不均衡、抓發(fā)展能力不強(qiáng)、金融服務(wù)覆蓋面窄也制約著鄉(xiāng)村振興的步伐。

堅持群眾路線，從群眾中來、到群眾去是工作隊(duì)堅持的法寶。兩年來，工作隊(duì)一班人以甘當(dāng)“小學(xué)生”心態(tài)，與滕州市委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門密切協(xié)作，深入全市21個鎮(zhèn)街、百余個村莊、141個基層黨支部開展調(diào)研287次，行程超6000公里，足跡遍布田間地頭、農(nóng)家院落、城市社區(qū)、企業(yè)車間，走訪黨員群眾400余人次，收集各類意見建議30余條，在干事過程中不斷加深對抓黨建促鄉(xiāng)村振興的認(rèn)識，承諾于心、踐諾于行，以真抓實(shí)干繪就幫扶“路線圖”。

興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)根基 激活鄉(xiāng)村增收“動力源”

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心密碼。當(dāng)好鄉(xiāng)村振興施工隊(duì)是工作隊(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村呈現(xiàn)老齡化空心化趨勢、產(chǎn)業(yè)致富門路不寬、新型致富能人相對缺乏，資金投入不足等問題依然存在。建成一個持續(xù)發(fā)展并持久盈利的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，選好產(chǎn)業(yè)和運(yùn)營主體是關(guān)鍵。他們堅持問題導(dǎo)向，立足當(dāng)?shù)伛R鈴薯特色產(chǎn)業(yè)，集思廣益、統(tǒng)籌謀劃，打出“建基地、延鏈條、拓市場、增效益”組合拳，讓項(xiàng)目兼具持續(xù)“造血”能力與“增收”實(shí)效。

工作隊(duì)整合上級兩期專項(xiàng)幫扶資金600萬元，在大塢鎮(zhèn)東立里村流轉(zhuǎn)150畝土地，兩年共建成73個高標(biāo)準(zhǔn)馬鈴薯種植大棚，配套溫濕度自動調(diào)控、水肥一體化等先進(jìn)設(shè)備，建成1個2600平米的智能玻璃溫室大棚，購置一條馬鈴薯智能分揀、網(wǎng)套包裝生產(chǎn)線，該項(xiàng)目承建方東立里村黨支部領(lǐng)辦的盈粟果蔬種植合作社年加工能力從1.5萬噸躍升至3萬噸。創(chuàng)新完善“能人帶農(nóng)戶、強(qiáng)村帶弱村”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過“1個龍頭村黨組織帶動+1個合作社運(yùn)營+12個薄弱村幫扶”模式，整合分散資源，推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)向“綠色種植+冷藏加工+電商營銷+研學(xué)體驗(yàn)”產(chǎn)業(yè)鏈條拓展，一二三產(chǎn)融合有效保證了項(xiàng)目整體創(chuàng)利能力。如今，合作社已與盒馬鮮生等20余家平臺達(dá)成戰(zhàn)略合作，該項(xiàng)目申報成為棗莊首家直供粵港澳的蔬菜生產(chǎn)基地，黃燦燦的土豆優(yōu)價售到了大灣區(qū)。

2025年，合作社運(yùn)營首期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)純收益24萬元。通過1個龍頭村帶動其他12個幫扶村，讓每個被幫扶村每年都有3萬元的固定收益，項(xiàng)目每年創(chuàng)造用工5000余個，增加農(nóng)民務(wù)工收入70余萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“家門口就業(yè)、田間地頭增收”。今年項(xiàng)目的外溢效應(yīng)正在顯現(xiàn)，大塢鎮(zhèn)馬鈴薯種植面積較前年增長10%，小土豆變身致富“金疙瘩”?！敖衲陠挝覀兇宓募w經(jīng)濟(jì)收入就增長了10萬元，明年還會有大的增長，這是一個持續(xù)盈利的好項(xiàng)目”。談起這個，黨組織領(lǐng)辦合作社負(fù)責(zé)人、東立里村黨支部書記段本迎的高興和憧憬之情溢于言表。

抓黨建強(qiáng)堡壘 筑牢基層治理“橋頭堡”

黨建引領(lǐng)是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力量源泉。當(dāng)好黨的政策宣傳隊(duì)和農(nóng)村黨建工作隊(duì)是重要職責(zé)，工作隊(duì)從理論鑄魂、隊(duì)伍強(qiáng)基和硬件提升三方面發(fā)力，助推基層黨組織成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

抓理論鑄魂。工作隊(duì)臨時黨支部首先加強(qiáng)自身能力建設(shè)，把政治理論武裝擺在首位，實(shí)行“一二四”工作法，建立“常態(tài)化學(xué)習(xí)+專題化研討+實(shí)踐化運(yùn)用”的學(xué)習(xí)制度，并與88名棗莊、滕州兩級市派第一書記、幫扶村“兩委”干部、農(nóng)村黨員建立定期溝通聯(lián)系機(jī)制，開展黨建共建活動，互學(xué)互鑒，凝聚工作合力。組織市派第一書記參加基層黨組織建設(shè)公開課20次，學(xué)習(xí)黨建實(shí)務(wù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃、風(fēng)險防控等內(nèi)容，提升個人履職能力。工作隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)人劉峰圍繞“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興”講授專題黨課，聯(lián)合派駐單位、本地企業(yè)黨組織開展主題黨日16次。

聚隊(duì)伍強(qiáng)基，他們與市委組織部一起開展村級建制優(yōu)化調(diào)整，持續(xù)深化農(nóng)村黨建提質(zhì)增效行動，強(qiáng)化年輕干部培養(yǎng)，選拔優(yōu)秀黨員、致富能手充實(shí)村“兩委”后備力量。第一書記派駐的村莊、社區(qū)共發(fā)展年輕黨員58名，培養(yǎng)村級后備力量352名，35歲以下后備干部占比達(dá)到42%。通過建強(qiáng)組織、加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，凝聚各方力量，充分發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。對上級要求的各類專項(xiàng)督導(dǎo)任務(wù)，建立常態(tài)化調(diào)研督導(dǎo)機(jī)制，制定問題清單及整改方案，促進(jìn)基層黨建提質(zhì)、社會治理效能提升。

促硬件提升，工作隊(duì)員們積極爭取派出單位的支持，以實(shí)際行動支援地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。劉峰依托派出單位山東國投公司為堅強(qiáng)后盾，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)姜屯鎮(zhèn)富安村村委會辦公場所比較老舊，不能滿足服務(wù)群眾的需求。他爭取公司捐助20萬元資金，解決了該村新建黨群服務(wù)中心的資金缺口。他們發(fā)揮人脈優(yōu)勢，聯(lián)合業(yè)務(wù)相關(guān)單位來滕州開展黨建共建活動，先后為大塢鎮(zhèn)東韓莊捐贈1萬元辦公物品，改善辦公條件；為羊莊鎮(zhèn)范東村捐助2.6萬元，安裝監(jiān)控、路燈等民生設(shè)備，照亮了山區(qū)村莊的夜晚。依托幫扶項(xiàng)目，積極推動大塢鎮(zhèn)馬鈴薯文化產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)，提升滕州馬鈴薯品牌影響力。工作隊(duì)一直把群眾的冷暖放在心上，節(jié)日期間走訪慰問21戶困難群眾，送去慰問物資價值1萬余元，把愛心精準(zhǔn)送達(dá)他們的心坎上，實(shí)現(xiàn)“黨建溫度”與“民生質(zhì)感”同頻共振。

創(chuàng)新金融思維 注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金融活水”

金融支持是助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力弱，融資難、融資貴也是制約瓶頸，必須用活金融工具保駕護(hù)航”。針對農(nóng)業(yè)“靠天吃飯、價格波動大”的痛點(diǎn)，工作隊(duì)積極探索金融與產(chǎn)業(yè)融合路徑，提升抗御市場風(fēng)險的能力。

目前，全國農(nóng)產(chǎn)品期貨交易還沒有馬鈴薯交割品種。劉峰發(fā)揮金融投資專長，將金融思維引入到馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。主動牽線中泰期貨股份有限公司赴滕州考察，雙方達(dá)成設(shè)立期貨公司分支機(jī)構(gòu)、推動滕州菜用馬鈴薯期貨交易品種標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、開展“保險+期貨”業(yè)務(wù)等合作意向；協(xié)助滕州市政府與鄭州商品交易所對接，圍繞期貨交割質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建立等達(dá)成共識，幫助種植戶鎖定收益、規(guī)避風(fēng)險，開辟了一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的嶄新路徑。爭取中國人民銀行棗莊市分行支持，依托“農(nóng)農(nóng)e鏈”服務(wù)平臺，引入8家銀行在大塢鎮(zhèn)開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未來收益權(quán)質(zhì)押融資，告別抵押物依賴，引入競爭機(jī)制促使降低貸款利率。目前，大塢全鎮(zhèn)正在開展這項(xiàng)普惠金融業(yè)務(wù)，金融“活水”助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)加速跑。

此外，工作隊(duì)積極促成山東國投所屬山東省國控資本投資有限公司與滕州市政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在基金設(shè)立、股權(quán)投資、金融服務(wù)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，已對當(dāng)?shù)貒笸斗?000余萬元資金實(shí)現(xiàn)合作共贏，讓金融“活水”精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為滕州產(chǎn)業(yè)升級注入持續(xù)動能。

聚資源拓路徑 拓寬鄉(xiāng)村振興“朋友圈”

資源整合是激活鄉(xiāng)村振興的新引擎。工作隊(duì)員發(fā)揮省直單位“聯(lián)系廣、資源多、站位高”優(yōu)勢，穿針引線引進(jìn)多方資源，為鄉(xiāng)村振興注入多元活力，擦亮為民辦事服務(wù)隊(duì)的品牌。

在特色產(chǎn)業(yè)培育上，他們邀請省農(nóng)科院專家開展馬鈴薯高產(chǎn)栽培，大塢鎮(zhèn)善山村500畝桃園品種改良、病蟲害防治等專題培訓(xùn)，手把手傳授先進(jìn)技術(shù)。已累計培訓(xùn)農(nóng)戶400余人次，發(fā)放技術(shù)手冊800余份，推動農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平顯著提升。牽線搭橋山東良心谷生物科技公司與濱湖鎮(zhèn)藕業(yè)種植合作社洽談每年包銷蓮藕意向。幫助本地特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)與京東、淘寶等電商平臺對接，舉辦多場產(chǎn)銷對接會，讓滕州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出山東、走向全國。

文旅融合方面，工作隊(duì)幫助對接省交通運(yùn)輸集團(tuán)洽談設(shè)立“濟(jì)南—滕州龍湖月色景區(qū)”鄉(xiāng)村旅游專線，達(dá)成游艇建造、旅游農(nóng)產(chǎn)品推介等合作意向。邀請臨沂大學(xué)音樂學(xué)院學(xué)生開展文藝演出，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)。技術(shù)賦能方面，邀請省農(nóng)科院專家深入田間地頭，針對馬鈴薯、蓮藕、冬桃等產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸現(xiàn)場指導(dǎo)，將前沿實(shí)用農(nóng)業(yè)科技送到生產(chǎn)一線，助力農(nóng)民科學(xué)種田、提質(zhì)增效。

兩載耕耘，碩果盈枝。如今工作隊(duì)幫扶的村莊，產(chǎn)業(yè)興旺有支撐，民生改善有溫度，基層治理有活力?！班l(xiāng)村全面振興還一直在路上，我們的幫扶沒有終點(diǎn)”。劉峰表示，工作隊(duì)的任務(wù)雖將結(jié)束，但他們?nèi)孕南惦葸@片沃土，繼續(xù)講好滕州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)沃土生金的故事，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的綿薄力量。