【貫徹落實省委十四屆十次全會精神】“小網格”里的基層治理密碼

扎曲河穿城而過。汪清梅 攝　 2025年12月26日，玉樹藏族自治州玉樹市天空澄澈透亮，遠處起伏的山巒盡收眼底。久美丁增步履匆匆，手機里不時彈出工作消息，從背街小巷的路面維修到河道垃圾清理，再到居民糾紛調解，一件件民生實事動態更新。

“省委十四屆十次全會提出‘堅持人民至上，堅持生態優先’，對基層來說，就是要把網格化服務、扁平化管理做細做實。”玉樹市結古街道黨工委書記久美丁增的話語鏗鏘有力：“群眾的小事是我們的大事，要讓群眾的急難愁盼有人管、馬上辦，誰家有需求，要在第一時間幫著解決。”

結古街道作為玉樹市核心區域，藏漢等各族群眾聚居，市政設施、民生服務、生態保護等需求交織。如何破解基層治理“條塊分割、響應遲緩”難題？近年來，街道創新構建“網格+扁平化”基層治理體系，打破部門壁壘，市政、環衛、林草、綜合執法等部門工作人員下沉到街道，形成“部門聯動+網格專責+群眾參與”的基層治理閉環。

走進結古街道便民服務中心，矛盾糾紛調解、社會綜治等專窗一字排開，人武、民政、人社、殘聯、民生服務等專干信息一目了然。工作人員更尕成林正耐心地接待前來咨詢房屋地界糾紛的群眾，桌上的調解記錄冊寫滿了群眾訴求。

說起街道“網格+扁平化”管理帶來的變化，更尕成林想起一件環境衛生治理的事。2025年4月下旬，團結社區居民在微信群反映了一起垃圾亂堆放事件，環衛組長看到消息后，將情況上報給街道，街道立即組織社區居委會、結古綜合執法隊、環衛等部門工作人員到現場處置。

更尕成林說：“了解事情的原委后，我們第一時間就協調環衛公司調配清運車，在居民配合下，垃圾當天就清理干凈了。”看似微末小事，卻折射出“網格+扁平化”管理模式在社區的高效運轉。

河道管護員在清理河道垃圾。　　“針對轄區環境衛生，結古街道組建起了多部門、多成員的巡查隊伍，確保問題早發現、早處理。”久美丁增說。

這樣的快速響應，得益于街道建立的“巡查-處置-反饋”閉環機制。每周三的街道例會成為破解難題的議事會，街道和社區、環衛、林草、市政、綜合執法等部門負責人及居民代表等圍坐一堂，梳理群眾反映的問題，明確責任分工和完成時限。

“居民反映的垃圾堆積問題，環衛部門要牽頭落實，社區做好群眾動員；河道巡護中發現的排污隱患，要聯合執法部門盡快核查。”在最近一次例會上，久美丁增的筆記本上詳細記錄著待辦事項。

走出街道來到扎曲河畔，陽光下，河水清澈見底。河道管護員美瑪手持清潔工具，開始一天的巡護。只見他彎腰打撈著水面漂浮的塑料袋，細致地清理著木棧道上的垃圾。拉隆橋至格薩橋兩公里的路段，美瑪每天都要轉上兩三趟。這條路段沿街商鋪林立、游客聚集，不遠處就是格薩爾廣場。“現在每天都要來河邊走走看看，垃圾越來越少，環境也干凈了。”美瑪直起腰擦了擦汗，笑著說。

街道山林地帶，林草管護員背著行囊穿梭其間，仔細排查火災隱患、監測野生動物蹤跡、隨手撿拾垃圾已經成為他們的日常。大街小巷，網格員挨家挨戶走訪，收集居民訴求、排查安全隱患。街道整合河道管護員、林草管護員、社區網格員力量，形成覆蓋河道、山林、社區立體式的生態管護格局，觸角延伸到每一處河流、每一片林地、每一條街巷。

久美丁增站在結古街道“黨建引領網格管理”示意圖前，望著轄區網格分布圖，感慨：“省委十四屆十次全會為我們指明了方向，基層治理沒有捷徑可走，唯有把‘扁平化管理’的優勢發揮好，把‘網格化服務’的觸角延伸好，才能讓全會精神真正轉化為群眾看得見、摸得著的成效。”

（來源：青海日報）