爭議護學(xué)崗：當家長被推到校門口

天氣陰冷，風很大，張雨薇穿著一件橙色馬甲站在幼兒園門口。那是一條胡同，下午4點多，少有車輛經(jīng)過。她不時拿出手機看看新聞，打發(fā)時間。

半個小時后，執(zhí)勤時間結(jié)束，張雨薇脫下馬甲，接上孩子回家。為了這次護學(xué)崗執(zhí)勤，她向領(lǐng)導(dǎo)請假，提前40分鐘下班趕到幼兒園門口。但半個小時里，她只是站在門口，什么也沒做。

在張雨薇站護學(xué)崗的前一天，2025年12月29日，湖南張家界市，一名45歲的家長在“護學(xué)崗”志愿執(zhí)勤時突然暈倒，送醫(yī)后搶救無效身亡。

這條新聞很快在社交平臺上流傳，再次掀起了一場關(guān)于“家長護學(xué)崗”的討論。這場從民間志愿服務(wù)興起、直至推廣全國的做法曾為人稱道，現(xiàn)在又因部分家長被迫上崗，被輿論推上了風口浪尖。

據(jù)媒體報道，此前武漢、長沙、深圳、浙江等地，有市民投訴或建議取消家長護學(xué)崗。各地教育部門均回應(yīng)稱，家長護學(xué)崗遵循自愿原則。然而現(xiàn)實中，不少學(xué)校仍通過班級接龍、按學(xué)號排序、家委會安排等方式，將這項任務(wù)變相強制攤派給家長。

這場討論不僅關(guān)乎一項具體的執(zhí)勤安排，更指向家校之間模糊的責任邊界。

2025年12月12日，江蘇省淮安市交警和家長護送小學(xué)生安全入校 圖源：IC

受爭議的護學(xué)崗

2025年9月，張雨薇兩歲多的小兒子剛上幼兒園，園里孩子不多，每天要求兩名家長值護學(xué)崗——入學(xué)四個月，張雨薇輪到了兩次。

兩次站崗，張雨薇都只是站在保安旁邊，什么也沒做。根據(jù)她的觀察，其他家長執(zhí)勤的情形也差不多。

張雨薇感覺這與大兒子上小學(xué)時的情況完全不一樣。小學(xué)位于老城區(qū)，早晚高峰交通擁堵，常有家長為圖方便把車停在校門口，導(dǎo)致堵塞。每當她執(zhí)勤時，她會走上前提醒車主盡快駛離。

過馬路的孩子多了，張雨薇也會舉起手中的小紅旗，示意車輛停下，讓孩子們先過?！澳菢拥淖o學(xué)崗還算有點用，而且我6年輪到了兩次，次數(shù)不多，家長一般也沒什么怨言?！睆堄贽闭f。

但小兒子所在的幼兒園情況完全不同。胡同里車流稀少，每天上下學(xué)時段都有民警、保安和老師在現(xiàn)場維持秩序?！斑@樣的制度怎么還不取消？”

班主任同樣也有無奈。每當輪到自己班值護學(xué)崗的那一周，陜西一所小學(xué)的班主任朱佳欣都如臨大敵。

在朱佳欣所在的學(xué)校，家長護學(xué)崗由學(xué)校提前排班，每學(xué)期每個班負責一周，早晚各需4位家長。排班表由家委會提前一周通過接龍確定，朱佳欣會在前一周的周日晚上提前感謝家長，在執(zhí)勤前半小時再次提醒負責執(zhí)勤的人。

學(xué)校要求護學(xué)崗家長早晨7點40分必須到位，執(zhí)勤半個小時。去年9月，輪到朱佳欣的班級執(zhí)勤。一位家長早晨未在群內(nèi)打卡，她打電話聯(lián)系孩子父母，無人接聽；在群里詢問是否有其他家長能臨時頂替，也無人應(yīng)答。

崗位空缺了10多分鐘，家長才趕到。校領(lǐng)導(dǎo)很重視安全工作，在電話里批評了朱佳欣，并說再出現(xiàn)一次就扣績效。當日正逢每周教職工大會，領(lǐng)導(dǎo)在會上不點名地說：“有的老師工作不細致，家長工作沒做到位。”

朱佳欣所在的學(xué)校在2019年左右設(shè)立護學(xué)崗。朱佳欣記得，當時有位家長看到其他學(xué)校有類似安排，建議學(xué)校也為保障孩子上下學(xué)安全組織護學(xué)崗。學(xué)校認為建議不錯便推行起來。

“我們其實覺得政策出發(fā)點是好的，都是為了學(xué)生的安全。但這件事變成硬性規(guī)定、缺人就要追責時，就成了一種負擔。”朱佳欣說。

朱佳欣感覺自己已經(jīng)盡力協(xié)調(diào)。有一次學(xué)生家長睡過了，朱佳欣聯(lián)系不上，只好打電話給剛送完孩子上學(xué)的丈夫，讓他臨時趕來頂一會兒，“畢竟遲到和空崗，性質(zhì)還是不一樣?！痹谄渌啵灿屑议L曾雇傭跑腿小哥代替站崗。

從民間推廣到全國的“護苗隊”

事實上，護學(xué)崗興起的初衷，是志愿者自愿來到學(xué)校門口，幫忙疏導(dǎo)交通、維護治安。江蘇家長王華認為，護學(xué)崗的存在確實有合理性。

9年前，王華的女兒入讀一所新建小學(xué)。學(xué)校建成之初就設(shè)立了護學(xué)崗，家委會按照學(xué)號順序讓家長輪流執(zhí)勤。學(xué)校外面有一條東西朝向的雙向單車道，上學(xué)和放學(xué)期間實行交通管制，改為單行道，此時往來車輛基本全是學(xué)生家長。

家長志愿者會同時站在馬路道牙的不同位置。車輛靠邊后，志愿者立即幫忙拉開車門，遇到雨天，還會舉傘遮護下車的孩子，每輛車平均僅停靠幾秒鐘。王華記得，有孩子曾在作文中贊美過這些家長志愿者。

在王華看來，如果沒有家長志愿者，一些家長可能會把車停在路中間，自己下車送孩子，很容易導(dǎo)致交通癱瘓?！凹议L們通過輪流執(zhí)勤，親身體驗疏導(dǎo)交通的過程，能更清楚哪些行為容易引發(fā)擁堵，因此自己送孩子時也會多加注意。”

據(jù)媒體報道，護學(xué)崗最早起源于民間。1996年，山東省聊城市北順小學(xué)附近，由于周邊車流量人流量大，交通情況復(fù)雜，出現(xiàn)了交警設(shè)立的交通安全護學(xué)崗。后來，在其他城市，也有社區(qū)組織老黨員參與愛心護學(xué)崗。

2011年，浙江省寧波市海曙區(qū)的交警、教育局共同探討，形成“護苗隊”模式，家長按規(guī)定在學(xué)校大門外的馬路邊停車，“護苗隊”志愿者立即上前打開車門，將孩子帶入學(xué)校。

王華孩子所在的學(xué)校，護學(xué)崗志愿者從最初4人增加到8人。之后又將學(xué)校附近一條南北朝向的車道納入管理，高峰時上崗的志愿者最多達15人。如果孩子年齡太小，志愿者會拉著他們的手走到校門口。

2015年，公安部和教育部聯(lián)合印發(fā)《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》，提出可以組織教師和家長志愿者在學(xué)校及校門口開展護校工作。2021年教育部印發(fā)通知，再次提出要配合公安機關(guān)，健全落實校園周邊“護學(xué)崗”機制。

一位直轄市幼兒園安全主任介紹，他們曾收到教育與交通部門聯(lián)合發(fā)布的通知，要求警方、校方、保安、志愿者共同維護學(xué)校周邊交通秩序。其中家長志愿者屬于群防群治隊伍，工作主要是協(xié)助開車門和疏導(dǎo)交通。

“我們在選家長志愿者的時候，以年輕人為主。各班家長自愿報名，再根據(jù)家長們的時間安排調(diào)整排班。”他所在的幼兒園在村莊里，有的村民對于這件事很積極。目前共有6名家長志愿者輪流值班，如果某次志愿者臨時無法到崗，就由老師替補。

據(jù)這位安全主任介紹，每天在幼兒園上下學(xué)時間，在校門口站崗的人超過10人。派出所民警也給家長志愿者做過防恐防爆培訓(xùn)，告訴志愿者遇到緊急事件，要在保證自身安全下首先疏散孩子。

2025年7月9日，甘肅省平?jīng)鍪泄簿轴轻挤志纸谎簿箨牭拿窬谄經(jīng)鰪V成學(xué)校門前引導(dǎo)小學(xué)生過馬路 圖源：IC

被忽視的“自愿”原則

各地的護學(xué)崗始終強調(diào)以自愿參與為原則，然而在具體實施中，“自愿”原則卻常常被忽視。

廣東一位鄉(xiāng)村小學(xué)家長告訴新京報記者，因為丈夫要工作，她曾在懷孕38周時去站過崗，也曾抱著小女兒給老大的學(xué)校執(zhí)勤，“我連自己的女兒都顧不來了，還能顧得了其他孩子嗎？”

由于部分學(xué)校強制家長站護學(xué)崗，甚至催生了“護學(xué)崗代站”這個新生態(tài)。一位河南某地級市的跑腿“代站”說，去年12月，他們給10位家長代站過護學(xué)崗，“需求挺多的，都是沒空去的家長，有的要上班，有的要照顧二孩?！?/p>

云南一位家長在花了60元談好跑腿代站后，還是讓丈夫請年假去站崗，“怕老師覺得我們不上心，孩子在學(xué)校受影響?！狈蚱薅硕加泄ぷ?，假并不好請，只能輪流去。“以前年假舍不得用，存起來旅游或者陪老人?，F(xiàn)在總有幾天要留給護學(xué)崗和學(xué)校各種活動?！?/p>

廣東家長劉悅經(jīng)營飲品店，每天早晨6點出門，一直忙到下午5點，一般由白天時間稍微自由的丈夫去站護學(xué)崗。家里兩個年紀相仿的孩子都在上小學(xué)，夫妻倆一年最多會被排到8次護學(xué)崗。

去年12月，丈夫因甲流發(fā)燒在家休息。生意難做，劉悅不想關(guān)店，于是找了跑腿代站。

有老師發(fā)現(xiàn)不是家長本人，給劉悅發(fā)了一條很長的信息。意思是，這不僅僅是學(xué)校的安排，更是孩子心中對“爸爸媽媽也為學(xué)校出力”的一份驕傲和安全感。如果有時間的話，老師建議他們再去站一次。

當天孩子回到家后情緒低落。劉悅只能安慰孩子：“爸爸媽媽不是不愛你，我們都有安排，不會讓你跟其他小朋友不一樣。”

劉悅注意過，學(xué)校門口站護學(xué)崗的大多為學(xué)生媽媽，很多人拿著小旗子指揮交通。“明明有紅綠燈，但是有的家長瞎指揮，靠的是口口相傳的所謂‘經(jīng)驗’。比如攔30秒，車過1分鐘，或者攔1分鐘車過30秒，結(jié)果越指揮越堵?！?/p>

學(xué)校上下學(xué)期間有交警和輔警站崗，劉悅不理解，為什么還需要家長來疏導(dǎo)交通。除此之外，每次執(zhí)勤前，學(xué)校還要求家長在志愿服務(wù)軟件上填寫信息。“這樣學(xué)校能對外說家長是自愿的，但實際上都是按學(xué)號排班。”劉悅說。

孩子上了初中后，王華也開始懷疑：某些家長護學(xué)崗真的有用嗎？孩子上小學(xué)時，家長護學(xué)崗是幫助其他家長開車門；到了初中，護學(xué)崗變成了4個家長手持鋼叉在校門口執(zhí)勤。

“我覺得家長站在那兒也起不到多少威懾作用。不如提高學(xué)校保安待遇，聘請年輕力壯的退伍軍人來擔任保安，既能在上學(xué)時段增強安全保障，也能應(yīng)對校園里可能發(fā)生的霸凌事件?！?/p>

浙江一位家長告訴新京報記者，孩子所在幼兒園開在寫字樓里，根本涉及不到交通疏導(dǎo)問題，輪到值日的家長就都在大廳里站著?！拔胰ツ?個月就輪到了4次，最后因為太尷尬花了30元請了跑腿。”

2025年12月12日，江蘇省淮安市交警和家長護送小學(xué)生安全入校 圖源：IC

模糊的“家校共育”邊界

“我覺得我們本地政府在這方面做得很好，防范意識也很強。我們不愿意設(shè)這種崗位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，家長們幫不上什么忙。”華南地區(qū)一位小學(xué)校長認為，該校在學(xué)生早晚上下學(xué)時，有交警、特巡警、派出所民警等多警種在特定時間和路段幫助疏導(dǎo)交通、維持秩序，甚至還有城管大隊管控流動攤販，保障上下學(xué)道路暢通，沒必要設(shè)立家長護學(xué)崗。

但鑒于上級部門的統(tǒng)一要求，這位校長也只能安排家長護學(xué)崗?！拔覀兏嬷议L分年級自愿報名輪值，可來可不來，也確實有很多熱心的家長報名。”

教育專家熊丙奇認為，由學(xué)校主導(dǎo)開展家長“護學(xué)”工作，超出了學(xué)校的職責范疇。“一些地方政府在抓校園周邊環(huán)境治理時，認為學(xué)校可以調(diào)配家長資源，于是給教育局布置任務(wù)，教育局再把任務(wù)布置給學(xué)校。為了讓學(xué)校重視這項工作，有些部門甚至將此納入考核。”

廣東的家長伍亮在孩子小學(xué)時做過學(xué)校家委會負責人。2023年，學(xué)校接到上級部門通知，要求設(shè)立家長護學(xué)崗。伍亮第一個提出了反對意見。他認為，家長未參與過訓(xùn)練和演習(xí)，一旦出現(xiàn)緊急事件會成為累贅。他更希望街道與片區(qū)民警多來支持，“一部警車停在門口遠比四個家長站崗來得實在?！?/p>

后來，校領(lǐng)導(dǎo)給伍亮看了一份關(guān)于校級評優(yōu)的文件，其中一項評分標準就與護學(xué)崗的開展情況直接掛鉤。伍亮才理解，學(xué)校也是迫于壓力，才希望家委會能協(xié)助協(xié)調(diào)此事。

伍亮與其他家委成員商議后，大家擬定護學(xué)崗原則：一定是自愿，不建議老人參加，盡量是爸爸參與，到崗時不能攜帶二孩，最好具備一定應(yīng)急處理能力。

學(xué)校也為參與執(zhí)勤的家長提供了一些精神層面的肯定：有的家長在執(zhí)勤后可獲得“微心愿證書”；有的家長志會收到學(xué)校的感謝信；一旦出現(xiàn)崗位空缺，學(xué)校便會安排男老師臨時頂替。

伍亮也頂過很多次護學(xué)崗，他偶爾會看到片區(qū)民警前來拍照，確認護學(xué)崗人員到位情況。他記得，自己上學(xué)時也有“護學(xué)崗”，那時是老師加保安的模式?！霸O(shè)立護學(xué)崗有其存在的現(xiàn)實理由。群防群治的理念是好的，但執(zhí)行中應(yīng)增加一些人文關(guān)懷。我更希望未來能讓專業(yè)的人來做專業(yè)的事?！蔽榱琳f。

在熊丙奇看來，由學(xué)校家委會發(fā)動護學(xué)崗，很容易讓“自愿”變“被自愿”，家長考慮到孩子在學(xué)校，不參加會影響到孩子，進而變異為輪流執(zhí)勤。校門外的安全，應(yīng)納入社區(qū)管理，由負責道路安全的交警與社區(qū)負責。社區(qū)主導(dǎo)招聘志愿者，配合交警部門參與校園周邊執(zhí)勤，或可有效解決這一問題。

中南財經(jīng)政法大學(xué)紀檢監(jiān)察學(xué)院副教授葉強觀察到，與護學(xué)崗問題類似的反饋并不少見——部分學(xué)校要求家長到校參加教室清潔、綠化維護，甚至運動會布置，一些家委會發(fā)起的籌款活動也屢遭家長質(zhì)疑合理性?！斑@些爭議，其深層癥結(jié)都在于‘家校共育’框架下權(quán)責邊界的模糊?！?/p>

葉強指出，現(xiàn)行法律未賦予學(xué)校強制要求家長承擔護學(xué)崗工作的權(quán)利。護學(xué)崗所涉及的校園周邊安全，首要責任主體應(yīng)是公安機關(guān)等道路安全管理部門。家長參與護學(xué)崗并非法定義務(wù)，更多是基于道義或維系家校關(guān)系的考慮?！叭粢獙⒋祟惢顒影l(fā)展為穩(wěn)定的家校共育機制，必須首先明確各方責任，同時建立相應(yīng)的風險保障和保險機制?！?/p>

為根本性解決類似問題，葉強認為，在省級或地方立法層面，應(yīng)通過制定法規(guī)明確“家校社共育”中各方的責任邊界。其次，教育主管部門應(yīng)出臺更具操作性的“家校共育”指南。最后，學(xué)校應(yīng)在上述框架下，與家委會協(xié)商制定具體的校本化協(xié)議或方案，并對相關(guān)安排進行合規(guī)性審查。

湖南家長護學(xué)崗上猝死事件發(fā)生后，湖北一位幼兒園老師告訴新京報記者，他們已經(jīng)收到了學(xué)校的通知：家長護學(xué)崗?fù)Ｖ?，未來由一線教師來擔任?，F(xiàn)在老師的排班表已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行。

（應(yīng)受訪者要求，文中張雨薇、朱佳欣、王華、劉悅、伍亮為化名）

新京報記者 郭懿萌 實習(xí)生 申鈺棋

編輯 陳曉舒

校對 楊利