網(wǎng)絡(luò)交易新規(guī)來了！對惡意營銷、網(wǎng)絡(luò)水軍等問題如何重拳治理

近年來，社會各界對平臺“僅退款”、平臺“罰款”、“會員降權(quán)”等問題反映強烈。近日，市場監(jiān)管總局和國家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，旨在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易平臺規(guī)則制定、修改和執(zhí)行，維護網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護網(wǎng)絡(luò)交易各方主體合法權(quán)益。

在1月7日舉行的市場監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司司長朱劍橋介紹，《辦法》制定過程中，從四個方面著力強化對平臺企業(yè)的責(zé)任約束。

一是聚焦程序公開，增強平臺治理透明度。制定修改程序的正當(dāng)性是平臺規(guī)則公平公正的內(nèi)在要求和重要保障。《辦法》對平臺制定、修改規(guī)則的要求作出了詳細規(guī)定，包括公示、公開征求意見、設(shè)置過渡期、重大事項溝通協(xié)商等，以充分保障平臺內(nèi)商家、消費者等相關(guān)主體的參與權(quán)、知情權(quán)。

二是聚焦執(zhí)行公正，提升平臺治理公平性。對平臺規(guī)則的有效規(guī)制不能僅停留在規(guī)則內(nèi)容本身，還要延伸到規(guī)則的執(zhí)行環(huán)節(jié)?！掇k法》對此作出了明確規(guī)定，包括保障申訴權(quán)利、建立交易糾紛解決機制、對第三方機構(gòu)和工作人員進行培訓(xùn)等，以有效防范規(guī)則執(zhí)行隨意、規(guī)則濫用等情況。

三是聚焦突出問題，保障各方主體權(quán)益。近年來，社會各界對平臺“僅退款”、平臺“罰款”、“會員降權(quán)”等問題反映強烈。對此，《平臺規(guī)則監(jiān)管辦法》明確禁止平臺利用規(guī)則不合理限制平臺內(nèi)經(jīng)營者自主經(jīng)營、收取不合理費用、不合理“罰款”、減損會員權(quán)益等行為，以保障平臺內(nèi)商家自主經(jīng)營，維護消費者合法權(quán)益。

四是聚焦社會共治，建立平臺規(guī)則監(jiān)督機制。平臺規(guī)則量大面廣，涉及多方主體利益，需要社會各方積極參與監(jiān)督。《辦法》鼓勵建立平臺發(fā)布合規(guī)報告、監(jiān)管部門組織專家評審、第三方機構(gòu)開展評議的多元治理機制，以推動形成平臺規(guī)則共建共治共享格局。

針對網(wǎng)絡(luò)交易中存在的惡意營銷、網(wǎng)絡(luò)水軍、個人隱私泄露等問題，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)綜合治理局副局長、一級巡視員李云峰介紹，網(wǎng)信部門持續(xù)加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理，會同相關(guān)部門共同凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。主要做了四個方面的工作。

一是強化營銷售賣類信息內(nèi)容管理。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺加強商品介紹、用戶評論、搜索推薦、賬號信息等重點環(huán)節(jié)管理，梳理違規(guī)商品清單，明確違規(guī)營銷行為，嚴(yán)厲打擊編造虛假場景人設(shè)、無底線帶貨營銷等行為。

二是加大對惡意營銷信息處置力度。聚焦惡意虛假擺拍、散布虛假信息、違背公序良俗、違規(guī)引流營銷等四類惡意營銷突出問題，開展專項整治，督促指導(dǎo)相關(guān)平臺明確審核和處置標(biāo)準(zhǔn)，暢通投訴舉報渠道，完善標(biāo)簽標(biāo)注功能，健全算法推薦和流量分配規(guī)則，優(yōu)化營利權(quán)限管理，堅決遏制和處置惡意營銷信息內(nèi)容。

三是嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)水軍炮制虛假數(shù)據(jù)等行為。聯(lián)合多部門建立網(wǎng)絡(luò)水軍長效治理機制，持續(xù)加大對網(wǎng)絡(luò)水軍打擊力度，嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)水軍有組織刷分控評、刷量增粉、刷單炒信等行為。

四是開展個人信息保護系列專項行動。會同相關(guān)部門開展個人信息保護系列專項行動，深入治理APP、智能終端、自動售賣、掃碼點餐等常用服務(wù)和常見生活場景中存在的違法違規(guī)收集使用個人信息典型問題，公開通報存在違法違規(guī)問題的APP、SDK，對重點平臺個人信息處理活動進行檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)處置違法違規(guī)收集使用個人信息行為。

下一步，國家網(wǎng)信辦將會同市場監(jiān)管總局，指導(dǎo)督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺排查清理信息、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保護方面的不公平、不合理規(guī)則，履行平臺規(guī)則制定修訂、規(guī)則執(zhí)行、社會共治等方面義務(wù)，充分保障平臺內(nèi)經(jīng)營者、消費者知情權(quán)、選擇權(quán)和獲得救濟的權(quán)利，促進平臺經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。