鶴壁市淇濱區(qū)：“黨建紅”引領(lǐng)“治理優(yōu)” 鋪就民生幸福路

“沒想到掃碼反映問題，兩小時(shí)就解決了，這效率真是沒話說!”近日，鶴壁市淇濱區(qū)九州路街道居民閆某由衷感慨。此前，其所在小區(qū)因停車問題引發(fā)糾紛，他抱著試試看的心態(tài)通過線上平臺(tái)提交訴求，淇濱區(qū)綜治中心迅速響應(yīng)處置，組織多方調(diào)解，最終促成問題圓滿化解。

從矛盾糾紛快速化解到治安環(huán)境持續(xù)向好，從便民服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求到安全隱患動(dòng)態(tài)清零，連續(xù)五年獲評(píng)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣區(qū)、榮登全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型榜單的淇濱區(qū)，正用一組組亮眼數(shù)據(jù)和一張張群眾笑臉，印證“黨建領(lǐng)航、網(wǎng)格驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)賦能、專班統(tǒng)籌”基層治理新體系的扎實(shí)成效。

黨建領(lǐng)航：把溫暖送到群眾身邊

“黨建是基層治理的根與魂，必須把黨組織建在網(wǎng)格上、讓黨員沉到樓棟里。”淇濱區(qū)委政法委常務(wù)副書記孫紅軍介紹，該區(qū)以“五星”支部創(chuàng)建為抓手，構(gòu)建起“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—紅色樓棟長”五級(jí)組織架構(gòu)，確保治理力量直達(dá)基層末梢。

組織體系的不斷織密，推動(dòng)治理資源配置持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。長江路街道明達(dá)社區(qū)黨支部書記劉鴻磊從機(jī)關(guān)下派社區(qū)后，積極整合公安、市場監(jiān)管等多方力量，創(chuàng)新推出“三管兩服”工作機(jī)制，有效化解了體育公園治理中的矛盾問題，居民滿意度顯著提升。

如今在淇濱區(qū)，400余名下派社區(qū)工作人員與“暖陽服務(wù)隊(duì)”“七老巡河隊(duì)”等196支特色黨員先鋒團(tuán)隊(duì)并肩作戰(zhàn)，5300余名黨員群眾主動(dòng)投身基層治理，形成了人人有責(zé)、人人盡責(zé)的共建共治共享格局。

網(wǎng)格驅(qū)動(dòng)：讓服務(wù)觸手可及

如果說黨建是基層治理的“主心骨”，網(wǎng)格便是延伸到千家萬戶的“毛細(xì)血管”。

淇濱區(qū)科學(xué)劃分767個(gè)農(nóng)村、社區(qū)、專屬網(wǎng)格，配備4500余名專兼職網(wǎng)格員，構(gòu)建“農(nóng)村+城市+專屬”三維網(wǎng)格體系。依托“網(wǎng)格化社會(huì)治理地圖、責(zé)任表、三級(jí)響應(yīng)機(jī)制”，網(wǎng)格員采用“信息化+鐵腳板”工作模式，將社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、便民服務(wù)等事項(xiàng)全部納入“一張網(wǎng)”管理，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、責(zé)在網(wǎng)中明”。2025年以來，全區(qū)網(wǎng)格員已累計(jì)排查化解矛盾糾紛1700余件。

“黨建+網(wǎng)格”的深度融合，讓治理更有溫度。在城市社區(qū)，103家物業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)黨建全覆蓋，“社區(qū)居委會(huì)+業(yè)主委員會(huì)+物業(yè)企業(yè)”的“一核三聯(lián)”機(jī)制，讓物業(yè)企業(yè)成為社區(qū)治理的重要協(xié)同力量；在鄉(xiāng)村，鉅橋鎮(zhèn)創(chuàng)新推行的“網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、警格介入、村級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制成效顯著，2025年以來，網(wǎng)格內(nèi)化解糾紛占比超70%，其“五步解紛工作法”被中央政法委命名為全國“楓橋式工作法”。

“碼為民”“網(wǎng)格議事日”等創(chuàng)新舉措，讓群眾訴求渠道愈發(fā)暢通。群眾只需“掃一掃”就能實(shí)時(shí)反映問題，黎陽路街道開展的“基層書記進(jìn)家門”活動(dòng)，截至目前，累計(jì)走訪居民23萬余人次，解決安全生產(chǎn)、環(huán)境治理等問題隱患3800余件。全區(qū)培育的“金標(biāo)”“鉅賢”等19個(gè)品牌調(diào)解室、11支特色服務(wù)隊(duì)及23個(gè)心理咨詢團(tuán)隊(duì)，扎根136個(gè)村(社區(qū))，與“一村一警一干一法律顧問”聯(lián)動(dòng)配合，形成分級(jí)響應(yīng)的訴求解決體系。2025年以來，累計(jì)辦結(jié)群眾訴求560余件。

平臺(tái)賦能：把民憂妥帖化解

“真沒想到押金能全額要回來，太感謝你們了!”2025年7月，4名大學(xué)生在淇濱區(qū)綜治中心的幫助下，順利拿到中介退還的押金。此前，他們找暑假工時(shí)被中介收取押金，多次協(xié)商無果后求助于區(qū)綜治中心。中心立即啟動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，很快將問題解決。“我們就是要讓群眾‘只進(jìn)一扇門、最多跑一地’，把矛盾化解在基層。”淇濱區(qū)綜治中心主任張睿介紹。

數(shù)字化賦能讓基層治理更具智慧。在淇濱區(qū)綜治中心，“1+4+10+N”工作模式實(shí)現(xiàn)群眾接待、多元調(diào)解、心理疏導(dǎo)等6項(xiàng)職能集成，真正做到矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。“長安天網(wǎng)”、社會(huì)治理綜合平臺(tái)、“情指行輿”合成作戰(zhàn)中心的融合應(yīng)用，結(jié)合區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)數(shù)字指揮體系和“日收集、周研判、月分析”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患精準(zhǔn)識(shí)別、及時(shí)預(yù)警。截至目前，通過綜治平臺(tái)已預(yù)警各類警情89次，未發(fā)生個(gè)人極端案事件。

專業(yè)力量的堅(jiān)實(shí)支撐，讓矛盾調(diào)解更有底氣。全區(qū)組建23支專業(yè)化調(diào)解隊(duì)伍，采取“專職+兼職+專家”模式，配備55名專職綜治干事，聘請(qǐng)98名退休干部、法官、律師等組成矛調(diào)專家?guī)欤嘤?64名“法律明白人”。2025年以來，成功化解各類糾紛2200余起。

專班統(tǒng)籌：讓平安常伴左右

為更高效化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患，淇濱區(qū)構(gòu)建“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班+鄉(xiāng)辦屬地+網(wǎng)格參與”的“1+16+10+N”聯(lián)動(dòng)體系，統(tǒng)籌公安、司法、信訪等多部門力量，形成“信息搜集—分析研判—化解管控—跟蹤落實(shí)”閉環(huán)管理機(jī)制。2025年以來，已化解各類重點(diǎn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患424個(gè)。

全線聯(lián)防筑牢治安“防護(hù)盾”。全區(qū)整合2850余名專兼職巡邏隊(duì)、平安志愿者、“公檢法司巡”力量，依托公安“智慧巡防”系統(tǒng)，創(chuàng)新“視頻巡查+網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)”模式，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤?級(jí)+N”巡防。數(shù)據(jù)顯示，2025年以來，全區(qū)治安案件立案數(shù)同比下降37%，平安淇濱的底色愈發(fā)鮮亮。

養(yǎng)老服務(wù)中心飄出誘人的飯菜香，公園里蕩漾著孩童的清脆歡笑聲，技能培訓(xùn)課堂上的熱烈討論……如今在淇濱區(qū)，這樣充滿溫度的幸福場景早已融入日常，隨處可見。

淇濱區(qū)的探索，為新時(shí)代基層社會(huì)治理提供了鮮活樣板：以黨建引領(lǐng)筑牢根本，讓治理有方向；以網(wǎng)格驅(qū)動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)，讓治理有溫度；以平臺(tái)賦能提升效能，讓治理有效率；以專班統(tǒng)籌強(qiáng)化保障，讓治理有力度。從五級(jí)黨建架構(gòu)到三維網(wǎng)格體系，從“碼上辦”線上渠道到“一站解紛”實(shí)體平臺(tái)，淇濱區(qū)以系統(tǒng)化思維構(gòu)建現(xiàn)代化社會(huì)治理體系，讓平安和諧的幸福感浸潤萬家，這正是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層的生動(dòng)彰顯。

“群眾的需求在哪里，治理的重心就放在哪里。”淇濱區(qū)委常委、政法委書記郭玉堂表示，下一步，淇濱區(qū)委政法委將錨定強(qiáng)化科學(xué)高效、系統(tǒng)集成的社會(huì)治理目標(biāo)精準(zhǔn)施策。“在破解急難愁盼、服務(wù)群眾中顯擔(dān)當(dāng)，在排查化解風(fēng)險(xiǎn)、守牢安全底線中求實(shí)效，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層高效能治理走深走實(shí)，持續(xù)提升社會(huì)治理系統(tǒng)化、精細(xì)化、數(shù)智化水平。用實(shí)打?qū)嵉闹卫沓尚ё屓罕姼惺艿焦秸x就在身邊，不斷夯實(shí)平安建設(shè)的基層根基。”(來源：鶴壁淇濱區(qū)委宣傳部 作者：魏藍(lán))