教育部鐵拳砸向“試卷財(cái)神”：一單回扣300萬，誰在吸學(xué)生的血？

一份連夜修改的試卷背后，是教師重新審視教育的目光，而另一份等待收取回扣的訂單背后，是某些人精心編織的腐敗網(wǎng)絡(luò)。

云南某縣教體局一名副局長僅僅通過征訂試卷，就收受回扣超過300萬元。當(dāng)家長為孩子的“資料費(fèi)”掏腰包時(shí)，他們并不知道近一半的錢流進(jìn)了中間人的口袋。

過去，商業(yè)試卷如同流水線上的產(chǎn)品般涌入全國中小學(xué)。從2026年起，教育部的禁令直接切斷了這條灰色利益鏈：全國中小學(xué)嚴(yán)禁購買任何校外商業(yè)試卷。

這條禁令不僅禁止了試卷的采購，還從根本上取消了小學(xué)一、二年級(jí)的紙筆考試。

01 教輔腐敗

教輔材料的采購曾是教育腐敗的重災(zāi)區(qū)。中部某縣教體局一名教育股長曾連續(xù)4年組織全縣中小學(xué)生征訂兩種教輔材料，共收受回扣上百萬元。他對(duì)辦案人員坦言：“我推薦課外讀物，主要考慮哪種回扣多。”

在一些地方，學(xué)校訂購教輔材料時(shí)會(huì)出現(xiàn)定價(jià)虛高、強(qiáng)制購買的情況。比如，某縣一所小學(xué)訂購6本教輔材料原本定價(jià)90元，卻按135元的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收費(fèi)。

多收取的費(fèi)用被學(xué)校用來征訂不在官方推薦目錄中的其他材料。這折射出部分學(xué)校采購流程的不透明。

一位教輔代理商透露，一本教輔材料刨去各種成本后剩下的收益中，有一到兩成要用來作為“回扣”。這是圈內(nèi)人皆知的“行規(guī)”。

02 教育“商業(yè)化”的代價(jià)

教輔材料的過度商業(yè)化帶來了一系列負(fù)面影響。不僅加重了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)和家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更嚴(yán)重妨礙了教育方針的貫徹落實(shí)。

一本教材外再統(tǒng)一訂購兩三本教輔材料，讓孩子的書包變得沉重不堪。有的教師過于依賴教輔，上課只講教輔內(nèi)容，課后只布置教輔上的作業(yè)。

江西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，教輔材料過多過濫不僅是群眾深惡痛絕的貪腐問題，也是教育異化的社會(huì)問題。

低質(zhì)量的商業(yè)試卷普遍存在。有家長曾發(fā)現(xiàn)試卷上印著“黃河是中國第一長河”這類低級(jí)錯(cuò)誤。有些題目難度遠(yuǎn)超課標(biāo)要求，讓學(xué)生越做越困惑。

03 禁令直擊要害

教育部的最新禁令從2026年起正式實(shí)施，嚴(yán)禁全國中小學(xué)向任何組織或個(gè)人購買試題試卷。小學(xué)一、二年級(jí)全面告別紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)每學(xué)期只保留一次期末考試。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年全國中小學(xué)商業(yè)試卷市場(chǎng)規(guī)模已突破120億元。這一禁令直接切斷了這個(gè)龐大市場(chǎng)的校園渠道。

江西作為改革的先行者，從今年秋季開學(xué)起已明確規(guī)定：中小學(xué)校不再統(tǒng)一訂購各類教輔材料。江西省教育廳組織全省1000余名一線優(yōu)秀教師，編寫覆蓋各學(xué)段、各科目的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)資料，供師生免費(fèi)下載使用。

04 免費(fèi)題庫的支持體系

為支持學(xué)校擺脫對(duì)商業(yè)試卷的依賴，國家投入50億元專項(xiàng)資金，并建立了“國家—省—市—校”四級(jí)題庫體系。

國家智慧教育平臺(tái)已經(jīng)上線了超過1.5萬道經(jīng)過專家審定的高質(zhì)量題目，覆蓋所有年級(jí)和學(xué)科。這就像一個(gè)龐大的“中央廚房”，全國教師都可以免費(fèi)取用、組合。

各地也在探索創(chuàng)新模式。廣州市嘗試用區(qū)塊鏈技術(shù)建立“跨校題庫”，好題可以上傳共享，來源和修改記錄一目了然。這一舉措打破了名校對(duì)優(yōu)質(zhì)題目的壟斷。

05 教師角色的重塑

商業(yè)試卷退出后，教師需要重新承擔(dān)起命題的責(zé)任。上海一些學(xué)校的教研室晚上常常燈火通明，老師們圍著一道題反復(fù)討論：這道題到底在考察什么？學(xué)生可能會(huì)在哪里卡住？

在南京，一張校內(nèi)試卷要經(jīng)過多輪打磨：備課組出初稿、教研組修改、最后還要通過學(xué)校教研委員會(huì)的審核。

江西省某鎮(zhèn)中心小學(xué)的校長韓富說，教輔改革后，學(xué)生作業(yè)量比過去減少了一半，對(duì)老師的要求卻更高了。現(xiàn)在教師們更加注重回歸教材，學(xué)校也加強(qiáng)了校本教研。

06 學(xué)生的減負(fù)與賦能

政策的最終目的是減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，促進(jìn)全面發(fā)展。江西省崇仁縣一中的學(xué)生放學(xué)后，不再像以前那樣急著回家趕作業(yè)。操場(chǎng)上隨處可見打羽毛球、跳繩、打籃球的學(xué)生，校園里充滿了歡聲笑語。

“過去孩子書包裝滿教輔，沉得像石頭，現(xiàn)在書包輕了、作業(yè)少了，活動(dòng)時(shí)間就多了。”江西省蘆溪縣一位四年級(jí)學(xué)生家長譚希豪說，他的孩子每晚能至少提早半小時(shí)睡覺。

改革也推動(dòng)了教育方式的創(chuàng)新。深圳市有學(xué)校試點(diǎn)“作業(yè)超市”，把題目分成必做、選做和挑戰(zhàn)三個(gè)層次。武漢有高中則開展“跨學(xué)科項(xiàng)目周”，讓學(xué)生通過解決實(shí)際問題來學(xué)習(xí)知識(shí)。

07 家長心態(tài)的轉(zhuǎn)變與陣痛

政策推出后，家長群體的反應(yīng)各不相同。鄭州的李女士看到孩子終于有時(shí)間去運(yùn)動(dòng)和閱讀課外書，感到如釋重負(fù)。但也有初三學(xué)生的家長焦慮得無法入眠，擔(dān)心學(xué)校命題水平不足，甚至想私下尋找“地下試卷”給孩子加練。

一位母親在求助信中提到，她發(fā)現(xiàn)過去引以為傲的“解題秘籍”有時(shí)竟成了困住孩子的枷鎖。她翻開孩子的數(shù)學(xué)課本，發(fā)現(xiàn)自己熟悉的方程式解法已被“情境建模”取代，幾何證明題變成了跨學(xué)科項(xiàng)目設(shè)計(jì)。

許多家長最擔(dān)心的是：不買卷子，學(xué)校還能考什么？當(dāng)考試內(nèi)容開始涉及水電費(fèi)計(jì)算、購物預(yù)算規(guī)劃，當(dāng)“城市交通優(yōu)化方案”取代了機(jī)械的填空題，家長需要重新思考什么才是真正有價(jià)值的學(xué)習(xí)。

08 教輔行業(yè)的轉(zhuǎn)型之路

禁令給教輔行業(yè)帶來了巨大沖擊。過去十年，依靠學(xué)校采購和家長的焦慮，教輔行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。名校押題卷、沖刺密卷等產(chǎn)品層層加價(jià)，從印刷廠到課堂，利潤空間驚人。

新政出臺(tái)后，曾經(jīng)訂單不斷的教輔公司一夜之間面臨大量退單。短短一周內(nèi)，多家教輔公司開始裁員甚至倒閉。

依賴試卷銷售的文具店也受到波及，試卷銷量直接下降一半以上。這些店鋪不得不緊急調(diào)整商品品類，尋找新的收入來源。

未來，只有真正貼合教育需求、注重質(zhì)量和創(chuàng)新的教育產(chǎn)品，才能在市場(chǎng)中存活。粗放式的盈利模式已難以為繼。

09 走向教育公平與未來

教育改革正在塑造更加公平的教育環(huán)境。國家建立的免費(fèi)題庫體系使得優(yōu)質(zhì)教育資源能夠覆蓋到偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校。南昌市某農(nóng)村小學(xué)的校長表示：“現(xiàn)在我們也能用上和省城名校質(zhì)量相當(dāng)?shù)脑囶}了。”

技術(shù)賦能也為教育帶來了新可能。人工智能輔助的學(xué)情診斷系統(tǒng)，讓教師能更精準(zhǔn)地把握每個(gè)學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。云技術(shù)支撐的學(xué)習(xí)檔案，則為多元評(píng)價(jià)提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

芬蘭早在十年前就取消了全國統(tǒng)一筆試，新加坡也在逐步減少中小學(xué)考試數(shù)量。中國此次政策轉(zhuǎn)向，正在主動(dòng)融入全球“多元評(píng)價(jià)”的教育趨勢(shì)。

在上海一所中學(xué)，數(shù)學(xué)教師第一次嘗試讓學(xué)生設(shè)計(jì)調(diào)查方案，而不是完成一套標(biāo)準(zhǔn)試卷；在江西一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)，孩子們的書包重量減輕了三分之一，操場(chǎng)上奔跑的身影多了起來。

商業(yè)試卷堆砌的“題山”被移開，教育工作者和家長們開始共同思考：什么才是這個(gè)時(shí)代真正需要的能力？教育部的禁令像一塊投入平靜湖面的石頭，漣漪正一圈圈擴(kuò)散開來，觸及教育的每一個(gè)角落。