山東青島：“數智青安”為城市安全裝上“智慧大腦”

齊魯網·閃電新聞1月6日訊在山東省青島市主城區，一條熱力管道的微小泄漏、一處燃氣管道的濃度異常、一座橋梁的結構形變，都能被城市安全風險綜合監測預警平臺第一時間捕捉并觸發處置流程。近年來，山東省青島市應急管理局緊扣“兩個堅持、三個轉變”應急管理方針，以國務院安委辦首批城市安全風險綜合監測預警體系建設試點為牽引，全方位推進“數智青安”建設，構建起覆蓋多領域的城市安全風險綜合監測預警體系，用科技為城市安全監管裝上“智慧大腦”，走出了一條智能化賦能城市安全治理的新路徑。

感知一張網：覆蓋城市安全“神經末梢”

城市安全治理，感知是前提。在青島市城市安全風險綜合監測預警中心（以下簡稱市監測預警中心）的大屏上，各類數據正實時跳動，這些來自青島市16675 臺感知設備的監測數據，正以每日5000 余萬條的增量匯入平臺，構成了城市安全運行的“動態脈搏”。

以往城市安全監測是“九龍治水”，各部門設備不互通、數據不共享，形成一個個“信息孤島”。為打破這一困局，青島市以“新建+ 利舊”的模式統籌資源，由青島市應急管理局牽頭，整合城管、住建、水務、消防等多部門系統，在《城市安全風險綜合監測預警平臺建設指南》規定的6 條城市生命線基礎上，增加了地鐵隧道、消防、電梯3 個新增領域的感知設備全面接入，邊建邊用邊實戰，探索城市安全風險監測預警全新路徑。

在技術架構上，該平臺打造“五層兩翼”體系。前端感知層負責數據采集，網絡傳輸層保障信息互通，基礎支撐層提供算力支持，應用系統層實現專項管理，展示層通過大屏、移動端等多終端呈現。標準規范和安全保障體系如同“兩翼”，確保整個系統規范高效運行。在前端感知層面，青島市創新構建云邊協同的IoT平臺，兼容4G/5G專線、NB-IoT等多種傳輸方式，支持MQTT、TCP 等多協議接入，既盤活了各部門存量設備，又實現了新增設備的統一管理。無論是深埋地下的管網傳感器、高懸橋梁的監測儀，還是電梯轎廂內的智能終端，所有設備數據都能實時匯聚到物聯感知平臺，形成“空天地”立體化的監測感知網。

“城市安全風險綜合監測預警平臺的全域覆蓋，讓城市安全風險從‘看不見’變成‘看得清’。”市監測預警中心相關負責人介紹。2025 年12 月7 日，青島市北區臺柳路一處相鄰地下空間監測設備甲烷濃度突然異常，該平臺第一時間捕捉到數據波動并觸發報警，短信與App 同步推送至青島市能源集團和市城管局。借助平臺的溯源分析功能，結合就近管線位置、泄漏擴散速度等關鍵數據，處置人員迅速鎖定泄漏點，僅用3 小時便排除隱患，避免了險情擴大。

預警五自動：解鎖風險處置“智能密碼”

針對傳統風險研判依賴人工、響應滯后的痛點，青島市創新打造“自動判定預警等級、自動推算影響范圍、自動給出響應范圍、自動匹配處置建議、自動派發任務并跟蹤反饋”的全流程智能處置體系，推動風險防范從人工研判到數字化智能、從被動排查到主動參與、從經驗為主到精準排查、從未檢漏檢到預警提醒、從手工記錄到系統自動生成五大轉變，形成了全鏈條的智慧化處置閉環。

這一創新模式的背后，是青島市對核心技術的持續攻堅。該平臺創新應用城市安全風險耦合分析技術，融合熱力、燃氣等多行業數據，識別風險事件關聯影響。“在‘11·23石牛山路熱力泄漏事件’中，該平臺通過耦合分析，提前感知到熱力管道的泄漏趨勢，及時向能源熱電公司推送預警，助力搶修人員快速定位泄漏點，保障周邊居民的供暖需求。”市監測預警中心相關負責人告訴記者。

多模態全周期城市治理數據融合技術，為“五個自動”提供了數據底座。該平臺整合氣象、住建、消防等8 個部門的數據，沉淀形成10 個專題庫和8個主題庫的數據資產，實現結構化數據與視覺、語音等非結構化信息的語義融合。城市級三維建模與數字孿生技術，更是構建起地下管廊的全要素三維鏡像系統，將BIM 輕量化技術與智能巡檢結合，實現巡檢路徑的虛實聯動規劃和多角色協同處置，讓管廊隱患的發現效率提升超60%。

“‘五個自動’徹底改變了傳統安全監管的被動局面。”青島市應急管理局相關負責人告訴記者。以往隱患排查靠“人工巡查+ 經驗判斷”，不僅效率低，還易出現漏檢。如今，該平臺可自動生成風險臺賬，對隱患的發現、派單到處置、銷號進行全流程跟蹤。“以燃氣泄漏處置為例，該平臺會自動匹配《城鎮燃氣設施運行、維護和搶救安全技術規范》，給出關閥、放氣等標準化建議，同時劃定影響范圍，通知受影響用戶并調度應急隊伍，形成‘監測－預警－處置－反饋’的精準閉環。”青島市應急管理局相關負責人舉例介紹。

青島市安全風險綜合監測預警平臺

治理一盤棋：打通協同聯動“最后一公里”

城市安全治理，既需要技術賦能，更離不開機制保障。在“數智青安”建設中，青島市創新構建起“四級預警、三級閉環”的工作體系，破解了多部門協作、上下聯動難的治理難題。

按照平臺設定的四級預警標準，權屬單位是風險處置的“第一責任人”，需完成“企業處置小閉環”。行業主管部門負責跟進督導，形成“行業處置中閉環”。預警達到一級時，信息同步推送至市應急指揮中心，啟動跨部門協同的“綜合處置大閉環”。這種分級響應機制，明確了各層級的處置責任，讓風險隱患在萌芽階段就得到精準管控。

為保障該平臺高效運轉，青島市采用購買服務的方式組建專業運維隊伍，實現24 小時全天候監測。運維團隊不僅負責設備巡檢、數據維護，還會根據實戰情況持續優化報警閾值、預警規則和處置流程，先后完成2 次閾值調整、8 次流程優化，組織22 場培訓會商和32 次專題檢查，不斷提高平臺的預警精準度和響應效率。

政企聯動是青島安全治理的另一大亮點。據了解，該平臺與能源集團、水務集團等企業建立數據共享機制，將企業運維數據與政府監管數據深度融合，形成“政府監管+ 企業主責”的協同治理格局。

采訪中記者了解到，青島市融合大模型、自然語言處理、知識標簽體系，探索實現從監測數據解析到輔助決策生成的全鏈路自動化流程，構建城市安全全生命周期智能分析體系。自運行以來，該平臺已成功處置燃氣泄漏19 起、橋梁結構報警38 起、地鐵報警12 起、供排水管網異常3258 起，用智能監管筑牢城市安全屏障。“面向城市安全風險綜合監測預警的關鍵技術研究與示范應用”項目榮獲第五屆中國安全生產協會“安全科技進步獎二等獎”。平臺入選山東省數字強省“數字政府建設優秀案例”，成為城市安全治理的標桿。

隨著“數智青安”建設的深入，青島市將不斷加速技術優勢轉化為治理效能。“未來，我們將繼續拓展監測領域，深化AI 算法應用，讓城市更聰明、更安全。”青島市應急管理局相關負責人表示。