馬杜羅被美軍“絕對(duì)決心”行動(dòng)迅速逮捕,防空被壓制、機(jī)場(chǎng)被控制、特種部隊(duì)直搗要害,中情局事前滲透,行動(dòng)像演練一樣干凈利落,數(shù)小時(shí)之內(nèi)押送赴美,沒有談判和妥協(xié)。特朗普在海湖莊園公開宣稱該行動(dòng)“不可思議、完美”,并向國(guó)內(nèi)、拉美以及所有不愿聽從指揮的國(guó)家展示了強(qiáng)硬、迅速且不留余地的態(tài)度。
緊接著他向中國(guó)發(fā)出“石油沒有問題”的保證,并且表示和中方的關(guān)系很好。中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的核心能源利益——大量的以“石油還貸”為基礎(chǔ)的合作與投資。特朗普采用軍事威懾和經(jīng)濟(jì)安撫并用的“撕裂戰(zhàn)術(shù)”,保證不觸碰中國(guó)商業(yè)利益,但是對(duì)政權(quán)強(qiáng)行清場(chǎng):你要油我給油,你要面子我不給。這既是美國(guó)一直以來(lái)的做法,也是特朗普的標(biāo)準(zhǔn)配備。
特朗普背后是傳統(tǒng)能源資本,他拋出“第二輪”的消息:美國(guó)要進(jìn)駐、接管、管理委內(nèi)瑞拉,并讓大的石油公司進(jìn)入。邏輯就是先壓制、再分發(fā)、后經(jīng)出口實(shí)現(xiàn)收益。一旦井口被控制,主導(dǎo)權(quán)在美方手中,所謂對(duì)華保證可能意味著中國(guó)繼續(xù)購(gòu)買石油,但是合同主體從委政府變成了美國(guó)公司。對(duì)資本而言是“交叉銷售”,對(duì)地緣而言是“重新排座”,更像是赤裸裸的門羅主義回潮:美軍跨國(guó)抓人、重置規(guī)則,既是拉美的警示,也是全球的示威,滿足特朗普在國(guó)內(nèi)強(qiáng)人的敘事,在經(jīng)濟(jì)上獲取能源紅利,在外交上達(dá)到威懾的效果。
中國(guó)必然反應(yīng):已經(jīng)對(duì)美方動(dòng)武抓捕總統(tǒng)的行為表示震驚并強(qiáng)烈譴責(zé),認(rèn)為動(dòng)武抓捕總統(tǒng)已經(jīng)嚴(yán)重越界;如果美國(guó)方面觸碰到了中國(guó)在委內(nèi)瑞拉的具體利益,中國(guó)將會(huì)從外交博弈轉(zhuǎn)為實(shí)際反制。能源安全是中國(guó)的核心利益,中方會(huì)把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合同條款、運(yùn)輸安排、結(jié)算機(jī)制逐項(xiàng)預(yù)案:能談的談,能穩(wěn)的穩(wěn),必要時(shí)硬起來(lái)。
從短期來(lái)看,特朗普主動(dòng)掛保證,說(shuō)明他不希望引起全球能源市場(chǎng)的動(dòng)蕩,也不愿意與中國(guó)全面對(duì)沖,他想要的是控制和獲利。但是風(fēng)險(xiǎn)仍然存在,政權(quán)變更會(huì)導(dǎo)致合同重簽、資金回收方式改變、運(yùn)輸和保險(xiǎn)發(fā)生變動(dòng),不能簡(jiǎn)單地說(shuō)沒有問題。
特朗普這套組合拳所針對(duì)的目標(biāo)有多種:北京、華爾街的能源板塊、共和黨的基本盤、鏡頭前的選民。他說(shuō)“美國(guó)回來(lái)了”,刀很鋒利,油在外邊流出來(lái)了。拉美各國(guó)都會(huì)緊張,今天輪到了委內(nèi)瑞拉,明天會(huì)輪到誰(shuí)呢?委內(nèi)瑞拉則非常被動(dòng):在外界壓力之下要快速地重塑政治生態(tài)、重建社會(huì)秩序、保障基本供給、穩(wěn)定軍警系統(tǒng),并且要和國(guó)外債權(quán)人重新談判,治理難題集中爆發(fā)。美軍雖然抓人很快,但是治國(guó)卻很困難。
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中委合作多年,在能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域都有涉及,廣泛使用了“石油還貸”的模式,財(cái)政安排和戰(zhàn)略布局的結(jié)合體。此次劇變是把橋中段炸出了一個(gè)缺口,因此合同主體變更后需要重新審視條款;供應(yīng)鏈上的裝船、檢驗(yàn)、運(yùn)輸要重新安排;結(jié)算中的匯兌、支付、清算也要重新校準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。情緒是不起作用的,只能讓專業(yè)團(tuán)隊(duì)來(lái)處理。
特朗普對(duì)中國(guó)保證的價(jià)值幾何?承諾的是“流量”,但是“主導(dǎo)權(quán)”已經(jīng)轉(zhuǎn)移了。對(duì)我國(guó)而言,在保證供應(yīng)的同時(shí)還要保持價(jià)格和規(guī)則的空間,不能被動(dòng)跟隨。實(shí)戰(zhàn):國(guó)內(nèi)的能源結(jié)構(gòu)、海外多元采購(gòu)、管道和海運(yùn)組合、儲(chǔ)備體系等“底盤”正在給關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的“不慌”、面對(duì)強(qiáng)大的時(shí)候“不亂”提供支撐。
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美國(guó)下一步可能會(huì)從軍事擴(kuò)展到治理和資本接管,使石油巨頭深度參與進(jìn)來(lái),途徑和伊拉克、利比亞相似。但是這一次還要對(duì)中國(guó)進(jìn)行明面上的保證,“控制和合作”同時(shí)進(jìn)行會(huì)增加執(zhí)行難度,甚至?xí)霈F(xiàn)內(nèi)耗。美國(guó)的理想是一手控制、一手賣貨,但是現(xiàn)實(shí)很困難。
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