近日,德國基社盟公開的一份決議草案引發軒然大波。
該草案同時拋出兩項極具爭議的提議:一是將司法問責范圍擴大至目前未達刑事責任年齡的兒童青少年,二是大幅限制環保組織的訴訟權利。
相關提案將由議員們在西昂市舉行的閉門會議上投票表決,消息一出便攪動德國社會各界神經。
在未成年人司法領域,基社盟的提案直指現行法律的核心條款。
根據德國現有法律,14歲以下未成年人被視為不具備刑事責任能力。
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即使實施犯罪行為也無需出庭受審,相關責任通常由監護人或地方青少年局承擔。
而基社盟的草案明確呼吁,為這部分未成年人設立專門的司法“問責程序”,將少年刑法的適用年齡從14歲降至12歲。
草案給出的核心理由是,“14歲以下兒童暴力犯罪率的上升令人擔憂”,且越來越多未成年人被利用參與毒品交易。
基社盟法律工作組進一步規劃了問責程序的具體流程。
他們提議,在對未成年人進行“責任認定”時,檢察機關和少年法庭需在法定監護人與未成年人本人均在場的情況下,對犯罪事件展開調查。
此外,草案還特別提出,對持刀襲擊、使用迷奸藥、輪奸等惡性犯罪行為,應施加更嚴厲的處罰,以強化法律的威懾力。
值得注意的是,類似的刑責年齡爭議在德國并非首次出現。
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此前,北威州曾發生5名未成年人性侵少女案,其中2名12歲嫌疑人因未達刑責年齡被家長領回。
當時就引發過降齡討論,只是最終未能推動立法調整。
除了未成年人司法改革,基社盟的提案還將矛頭對準了環保組織。
基社盟給出的理由是,與訴訟程序無關的環保協會頻繁提起訴訟,正在阻礙德國的“緊急現代化”進程。
為此,他們還要求將相關上訴程序縮短至“最多兩輪”,以提高行政效率。
基社盟議會黨團主席表示,未來只有“直接受影響者”才有資格提起相關訴訟,“協會不屬于這一范疇”。
但環保組織立刻對這一提議提出反對。
德國環境援助協會發言人強調,根據歐洲法和國際法,環保協會的訴訟權利受到明確保障。
一邊是應對青少年犯罪的民生焦慮,一邊是發展與環保的平衡之爭。
基社盟的雙重提案,本質上是對社會治理優先級的重新界定,卻也觸碰了司法傳統與公共利益的敏感神經。
此次閉門會議的投票結果將如何?提案能否最終落地?這不僅關乎德國的法律體系調整,也將為歐洲其他國家提供重要參考,值得持續關注。
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