寧強縣以天麻產業生態化助力“綠水青山就是金山銀山”轉化

寧強始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決當好秦嶺“生態衛士”，并以改善生態環境質量為基礎，做大、做精、做細特色生態工業，構建天麻產業“研-種-加-銷”全生命周期綠色體系；通過創新“三鏈融合”（生態鏈、產業鏈、價值鏈）發展模式，建成國家級天麻種質資源庫、寧強縣天麻研究所等6個科創平臺，培育20余種高附加值產品，形成年產值45億元的生態產業集群。成為群眾增收致富的“良方”和秦巴地區“綠水青山就是金山銀山”轉化的生動寫照，實現畝均增收萬元而不損生態；打造“一麻帶三產”（天麻種植-生物醫藥-健康旅游）生態工業體系，帶動13萬群眾就業，探索出秦巴山區“生態產業化、產業生態化”的寧強范式，獲得生態文明建設示范區等5項國家級榮譽，為同類型地區生態工業發展提供可復制經驗。

一、背景情況

寧強縣位于陜西省西南角，北依秦嶺、南枕巴山，地處陜甘川三省交界，是漢江發源地、嘉陵江上游，被譽為“漢江之源、羌族故里”，是國家級羌族文化保護生態保護區，地處國家南水北調中線工程重要的水源涵養區和秦巴生物多樣性保護重點生態功能區，素有“三千里漢江第一城”“蜀道明珠”等美譽。寧強生態環境本底優良，漢江、嘉陵江出境斷面水質常年穩定達到Ⅱ類以上標準，優良水體占比100%；2024年，空氣優良率96.9%，PM2.5均值21μg/m3。

寧強縣不僅是天麻的適生區，也是中國天麻人工種植的發祥地，素有“天麻之鄉”的美譽，天麻產量居全國前三，占全國產量的1/10以上，位居西北第一。全縣擁有天麻菌材林11萬公頃，儲蓄量371萬立方米，有適合種植生態天麻的林地50萬畝以上，同時寧強縣種植天麻已有40多年的歷史。寧強天麻個頭大，表面皺紋緊密，皮細肉厚，質地堅實，斷面白色，半透明，無空心，天麻素等藥用有效成分含量平均達到3.5%，是天麻中的上品（大幅超藥典標準）。寧強天麻產業已覆蓋全縣18個鎮街，擁有天麻種植專業合作社26家，商品麻種植基地維持在1.5萬畝左右，鮮天麻產量占到漢中地區的50%以上，天麻產業已成為寧強縣主導產業和支柱性特色產業。

二、主要做法與成效

踐行“國之大者”，守護秦巴“綠水青山”

大力實施“生態立縣”戰略，堅持走綠色循環、生態優先發展之路，知責于心、履責于行，堅決當好秦巴生態衛士，堅決守護秦巴生態安全。

一是不斷健全制度體系。先后制定《寧強縣生態保護紅線劃定工作方案》《寧強縣各級黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》《寧強縣生態環境保護責任清單》，鮮明樹立保護生態環境的導向，環境保護責任全覆蓋、全落實。

二是強化國土空間規劃用途分區管控，科學、有序統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間，落實生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等空間管控線，健全生態優先、綠色循環發展的體制機制，構建生態保護格局，整合優化自然保護地，打造“三鏈融合”發展高地。

三是持續加強生態治理。深入開展“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，大力實施天然林保護、自然保護地建設等國家重點生態建設項目，堅決當好“秦嶺衛士”。漢江、嘉陵江出境斷面水質常年穩定達到Ⅱ類以上標準，榮獲中國最美縣域、生態文明建設示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、陜西省生態建設強縣等稱號。

推動產業生態化，天麻產業“點綠成金”

著力推動天麻產業高質量發展，因地制宜不斷拓寬“綠水青山”轉化“金山銀山”路徑。

一是高效統籌謀發展。先后制定《寧強縣中藥材產業“十四五”規劃》《寧強縣重點產業鏈“鏈長制”工作方案》。同時，采用桶裝天麻技術等生態友好型種植模式，極大降低了林地擾動，做到了“種麻不毀林，采麻不傷地”，實現了經濟效益與生態效益雙贏。

二是強化科技支撐，推動產業升級。成立天麻研究所，與北京中醫藥大學等科研院校合作，建立專家工作站，開展天麻優良品種選育、優質天麻兩菌選育等工作，提高了天麻的產量和品質。同時，對全縣天麻兩菌生產企業進行整合，統一生產技術規范和菌種標準，以科技助力產業升級，使天麻產業在綠色發展的道路上更具競爭力。

三是延伸產業鏈條，提升產品附加值。建成集散交易、加工倉儲、科普示范等多功能分區的秦嶺中醫藥產業園，年交易額突破1.5億元；研發推出了天麻酵素、天麻降壓口服液、天麻酒、天麻飲料等20余種高附加值產品。

四是品牌建設與市場拓展。寧強縣注重“寧強天麻”品牌建設，成功注冊了地理標志證明商標，獲得國家生態原產地保護產品認證等榮譽，提升了品牌知名度和市場影響力。同時，積極開拓市場，舉辦天麻貿易洽談會、天麻美食節等活動，加強與各地客商和企業的合作交流。截至2024年，全縣發展天麻6萬畝，其中商品麻種植基地5.5萬畝，種麻5000畝，年產鮮天麻6萬余噸，產值超過18億元，帶動農戶2萬余戶、6萬余人，戶均增收1萬元以上。以天麻為主的綠色食藥產業實現產值45億元，帶動就業13.4萬人。

打造“綠水青山就是金山銀山”載體，構建循環經濟產業園區

寧強縣秉承“綠色、環保、循環、高效”建園理念，早在2008年便規劃建設了寧強縣循環經濟產業園區，2021年、2022年先后成功創建為省級高新技術產業開發區、省級特色園區，現已成為縣域經濟高質量發展主陣地，形成了以資源高效利用為核心、生態保護與產業協同發展為目標的典型經驗。

一是科學規劃園區布局，構建循環產業鏈。高新區通過科學規劃空間布局，以生物醫藥、綠色食品、新材料三大產業及中央創新核等為重點，持續加大招商引資、科創孵化、項目投資力度，構筑了“三園一核”的良好發展格局。現有入駐企業85戶，其中，規模以上工業企業26家。生物醫藥、綠色食品、新材料產值貢獻率分別達20%、38%、32%。

二是政策與金融協同，破解要素制約。創新融資模式，整合財政資金打造投融資平臺，推動“園區貸”“助保貸”等業務落地，設立應急轉貸基金，累計為企業提供資金支持2.3億元。同時，建立三級人社服務平臺，精準對接用工需求，并通過社保減免、稅收優惠政策降低企業成本。

三是嚴格環境監管，強化生態保護。結合漢江源頭保護要求，嚴格監管工業廢水排放，推動企業節能減排。成立縣政務服務中心高新區分中心，制定《全程代辦服務實施方案》，設立“代辦領辦服務中心”，為企業全程代辦營業執照、備案、規劃等手續，協助企業落實環評、清潔生產等政策。

四是數字化賦能，推動產業轉型。寧強縣加速布局“雙千兆”網絡和5G基礎設施，構建“5G+溯源”體系，實現從菌種到成品全流程綠色認證，建成智慧旅游綜合服務體系，推動工業企業“上云用數賦智”。高新區規模以上工業產值從2021年的61.29億元增長至2024年的超100億元，占全縣規模以上工業總產值的65%以上。高新區形成生物醫藥、綠色食品、新材料三大產業集群，培育出“漢水綠夢牌”核桃露、“青木川牌”茶葉等國內知名品牌，形成中國馳名商標1個、陜西省著名商標3個。其中，寧強憑借天麻產業先后獲得國家食藥同源產業科技創新聯盟“中國天麻之鄉”榮譽稱號、西部農業品牌研究院“寧強天麻地理標志證明商標”品牌，寧強縣天麻產業集群成功入選2024年度省級中小企業特色產業集群名單。

三、經驗啟示

以制度護綠，筑牢生態根基

通過強化國土空間規劃管控，制定生態環境保護方案、落實生態保護紅線等舉措，明確生態優先導向，落實責任清單，構建“三鏈融合”發展格局。生態保護需從頂層設計入手，以制度約束與空間管控守住生態紅線，為后續綠色發展奠定基礎。

以產業點綠，激活生態資源優勢

依托天麻適生區自然條件，發展生態友好型種植模式（如桶裝天麻技術），通過科技賦能（品種選育、菌種標準化）、產業鏈延伸、地理標志品牌建設，實現產業提質增效。將生態資源轉化為特色產業需兼顧保護與利用，通過技術創新、深加工和品牌化提升附加值，形成“生態—產業—效益”閉環。

以循環促綠，構建綠色發展模式

打造循環經濟產業園區，形成“三園一核”格局，整合生物醫藥、綠色食品、新材料產業，推行清潔生產、廢水排放監管、“5G+溯源”全流程綠色認證，推動企業“上云用數賦智”。循環經濟園區是實現“綠水青山就是金山銀山”轉化的重要載體，需通過產業集群化、資源高效利用和數字化轉型，實現生態效益與經濟效益雙贏。

來源：漢中市生態環境局寧強分局