據環球時報報道,當地時間12月29日,聯合國安理會表決廳傳來一則打破中東輿論場平靜的消息——15個理事國全票贊成,以15:0的絕對優勢通過第2811號決議,將聯合國脫離接觸觀察員部隊(UNDOF)在戈蘭高地軍事緩沖區的任務授權延長6個月,有效期直抵2026年6月30日。這一投票結果超出不少人預期,當下國際舞臺上美俄在諸多熱點問題上針鋒相對已成常態,能在戈蘭高地這一敏感議題上達成共識,背后藏著的地緣博弈值得細細拆解。央視新聞當日就披露,決議核心訴求就是監督停火、維持地區穩定,這也是國際社會對中東亂局的共同期待。
最讓人意外的當屬美國的投票立場。特朗普政府此前一直對聯合國冷嘲熱諷,動輒宣稱聯合國在調解沖突上毫無作用,甚至拖欠巨額會費讓聯合國陷入財政困境,不少國家都提議將聯合國總部搬出美國。更關鍵的是,美國向來是以色列的堅定盟友,戈蘭高地作為以色列實際控制的戰略要地,美國此前在相關議題上多是偏向以色列,這次卻毫不猶豫投下贊成票,和俄羅斯、中國等國站在同一陣營。這種轉變別說外界看不懂,就連以色列國內都有聲音質疑,美國是不是要放棄對自己的支持。
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俄羅斯的態度倒不算意外,作為敘利亞的傳統盟友,俄方一直主張維護敘利亞的主權完整,支持聯脫部隊發揮作用也是其一貫立場。美俄在這一議題上的罕見一致,絕非所謂的“大國默契”,都是各自算著一本地緣賬。對美國而言,當下中東局勢早已自顧不暇,伊拉克要全面接管阿薩德空軍基地將美軍趕走,巴以沖突中以色列斬首哈馬斯高官引發連鎖反應,美軍在敘利亞還面臨極端組織襲擾,根本沒精力再在戈蘭高地挑起新事端。維持聯脫部隊存在,能暫時穩住戈蘭高地局勢,給美國騰出手處理其他中東事務創造空間。
對俄羅斯來說,聯脫部隊存在能有效遏制以色列在戈蘭高地的擴張勢頭,給敘利亞政府爭取喘息時間。當下敘利亞朱拉尼政權正陷入反恐信任危機,3名美國人在敘遇襲后,美軍出動F15E、A10C戰機及海馬斯火箭炮重拳打擊敘境內極端組織,朱拉尼政權被迫刀口向內清理極端分子隱患,根本無力應對以色列在戈蘭高地的動作。
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表決結束后,中國常駐聯合國副代表孫磊的發言擲地有聲,清晰傳遞出中方的堅定立場。他明確指出,敘利亞的主權、獨立、統一和領土完整必須得到充分尊重,這是處理敘利亞問題不可動搖的根本原則。戈蘭高地不是以色列的“囊中之物”,而是國際社會公認的敘利亞被占領土,中國網援引安理會1981年第497號決議內容,該決議已明確界定其法律地位——對敘利亞戈蘭高地的占領完全無效,相關決議必須得到不折不扣的落實。這番表態既站在國際法制高點,也戳中了問題核心。
當下戈蘭高地局勢遠比表面看起來復雜,除了敘以雙方軍事對峙,還有不明身份武裝分子在緩沖區周邊活動,聯脫部隊的履職環境越來越嚴峻。中方在發言中特別強調,所有當事方都有義務全面執行1974年《部隊脫離接觸協議》,未經授權的外國部隊不能在敘以隔離區內駐扎,聯脫部隊根據安理會授權履職的權利必須得到保障。這既是對敘以雙方的提醒,也是對某些試圖在戈蘭高地攪局的外部勢力的警告。別以為能借著混亂渾水摸魚,國際法的紅線碰不得。
不少人疑惑,美國這次為何沒替以色列撐腰?搞清楚這一點,得看看以色列當下的處境。近期以色列對哈馬斯發起斬首行動,擊斃包括辛瓦爾弟弟在內的5名高官,雖說一時占據上風,卻也面臨哈馬斯、真主黨與胡塞武裝的聯合壓力,美國若在戈蘭高地問題上繼續偏袒以色列,只會讓以色列在中東更加孤立。更重要的是,特朗普政府正集中精力應對美洲局勢,美軍以“緝毒”為名對委內瑞拉不宣而戰,襲擊30艘船只致上百人喪生,還首次打擊委內瑞拉地面設施,根本沒多余資源再為以色列站臺。
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這絕不意味著美國會放棄對戈蘭高地的影響力。聯脫部隊任務授權只是延長6個月,不是永久性的,半年后安理會還將重新審議這一議題,屆時美國的立場是否會轉變,仍是未知數。美國雖然投了贊成票,卻沒承諾會為聯脫部隊提供更多支持,甚至還在拖欠聯合國會費,這讓聯脫部隊的后勤保障、裝備更新都面臨不小壓力。說白了,美國這次就是順水推舟,既不得罪俄羅斯、中國等國,也給了以色列一個臺階下,算盤打得相當精明。
中方的表態不僅有立場,更有擔當。孫磊在發言中呼吁敘利亞過渡政府切實履行反恐義務,拿出實際行動清理境內極端分子,也敦促以色列停止在戈蘭高地的擴張行徑,回到安理會決議框架內解決分歧。
聯脫部隊的存在能延緩沖突升級,卻解決不了根本問題。真正的和平,需要尊重各國主權領土完整,需要摒棄霸權思維,需要所有當事方坐下來談判協商。
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