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夜襲委內瑞拉、強擄總統馬杜羅,美國以霸權之手強行制造了一場地緣巨震。
一夜過后,“余震”不斷:特朗普宣布“接管”委內瑞拉直至安全交權、石油巨頭將進駐采油、威脅二次打擊、點名古巴和哥倫比亞等國是下一個目標……
當21世紀20年代還在重演前現代的弱肉強食、殖民掠奪一幕時,全球除了震驚、憤怒,更有深切的憂慮:委內瑞拉會否淪為又一個伊拉克或利比亞?人類世界還有沒有基本的公平正義?
進入政權混亂期?
一夕之間,國土遭襲,元首被擒,一個拉美中等國家就這樣被捏在美國手中。
在3日的新聞發布會上,美國總統特朗普宣布了對委軍事行動后的一連串“善后”措施。
政治上,美國將“管理”委內瑞拉直至權力“安全”過渡。
經濟上,美國大型石油企業將進入委內瑞拉,投入數十億美元修復基礎設施,并為美國創收。與此同時,美國對委內瑞拉的石油禁運依然有效。
軍事上,如有必要,將發動第二波更大規模襲擊。
怎么看特朗普的一番“戰后”安排?
“特朗普的目標不會僅僅滿足于抓住馬杜羅并將其交付司法審判,而是會乘勢擴大戰果,繼續通過軍事、經濟手段癱瘓現有左翼政權,扶持一個右翼、親美政權,以便完全掌控委內瑞拉的石油資源。”中國國際問題研究院研究員王友明說。
委內瑞拉方面也在應對變局。包括迅速作出人事調整,以填補權力真空。
憲法法院3日裁決,命令執行副總統羅德里格斯代行總統職權。
根據委憲法規定,如果總統“絕對缺席”,權力將移交給執行副總統,并在30天內舉行大選。
鑒于特朗普的“接管”計劃缺乏細節、對于是否推動大選未作表態,以及委內部政治力量分裂,外界普遍認為,委內瑞拉接下來的局勢極度不明朗,美國的強行干預可能會撕裂該國,引發權力斗爭,甚至將委內瑞拉推向內戰。
在王友明看來,委內瑞拉雖談不上群龍無首,但將處于政權混亂期。
未來一段時間,將有三支力量在委內瑞拉交織并存。
美國主導并組建的“接管”團隊;
由前總統候選人岡薩雷斯和諾貝爾和平獎得主馬查多領導的委反對派,但威望不高;
現有左翼政權,包括代總統羅德里格斯以及表態“繼續抗爭”的國防部長洛佩斯。
“當前,委內瑞拉處于緊急狀態,但整個系統仍在運行,包括司法、軍隊、行政體系,不過在美國強大軍事壓力下,現有左翼政權很虛弱。”王友明說,后續可關注左翼政權是否撐得住、美國扶持哪位反對派人士上臺、“接管”團隊能否順利接管。
王友明強調,無論委內瑞拉下一步會發生什么,伊拉克、利比亞等國狀況已昭示,美國武力干涉一個主權國家、推翻現有政權,將帶來混亂而非繁榮。
馬杜羅命運如何?
作為美國動武的一大目標,馬杜羅的命運也備受關注。
前晚還是一國總統,轉眼就變為階下囚。視頻顯示,被擄掠至美的馬杜羅已被戴上鐐銬、蒙上雙眼,送至拘留中心。
外界預計馬杜羅當地時間5日將首次“出庭”,面臨毒品和武器走私等指控。
美國司法部長稱馬杜羅將接受嚴厲審判,并已給其安上4項罪名。
王友明表示,馬杜羅接下來面對的是在美羈押與受審,審理時間不太會曠日持久,刑期可能會與巴拿馬前領導人諾列加、洪都拉斯前總統埃爾南德斯相當,但預計不會判死刑。
公開資料顯示,審判諾列加不足一年,最后判處40年監禁,后被減刑。審判埃爾南德斯持續約2年,最后被判45年監禁,并處800萬美元罰金。不過,埃爾南德斯去年被特朗普赦免。
遭內外譴責質疑
當被擄者命運未卜之際,“勝利者”卻在洋洋得意。
在3日的新聞發布會上,特朗普吹噓這是“唐羅主義”的第一仗。
他說,這次行動是美國軍事力量與專業能力一次極其震撼、有效且強有力的展示。
然而,這場代號為“絕對決心”的突襲行動卻在美國內外招來一片譴責和質疑。
國際社會以及國際法專家普遍認為,美國此舉違反了聯合國憲章第二條第四款。這項核心條款規定各國不得對別國使用武力,并且必須尊重其他國家的主權。為此,美國已犯下侵略罪。
“只有當美國獲得聯合國安理會決議批準或出于自衛目的時,此次襲擊才能被視為合法,但在這兩方面,美國都沒有拿出證據。”加拿大維多利亞大學國際法教授蘇珊·布羅說。
據美媒披露,美國對委動武還造成至少40人死亡,包括平民和士兵。
在美國國內,爭議點還圍繞對外動武是否需經國會授權以及是否違背特朗普“美國優先”的承諾。
對此,特朗普方面辯稱,這屬于憲法第二條賦予總統權力的范圍,即保護美國人免受實際或潛在攻擊。而馬杜羅在美國受到多項毒品恐怖主義指控,對美國人造成致命傷害,不能逃脫美國的制裁。
王友明表示,對特朗普來說,打擊委內瑞拉恐怕帶來的是雙刃劍效應。
美國國內有支持者,也有反對者,即使是特朗普的基本盤也有不同聲音。
3日,105個美國城市舉行示威活動,反對以武力手段顛覆別國政權。
“對委動武對特朗普的‘和平總統’形象不是增光添彩,而是抹上一道陰影,也未必能給他帶來多少政治資本。”王友明說,特朗普利用法律與實踐上的模糊空間以及對總統行政權的極限操作來對委實施打擊,合法性存疑。
開創惡劣先例
從“豬灣事件”到“禿鷹行動”,從入侵格林納達、巴拿馬再到突襲委內瑞拉,長期以來,美國在所謂“后院”肆意橫行,用政變、沖突甚至戰爭凌虐拉美,以求牢牢控制這片土地,防止自身影響力跌落或域外勢力染指。
正如特朗普此次宣稱,美國在西半球的主導地位再也不會受到質疑。
有觀點指出,結合武力打擊、司法指控和經濟控制進行政權更迭,特朗普已開啟干預拉美新模式,而不再是傳統的門羅主義。
對此,王友明認為,特朗普所謂的“唐羅主義”既傳承了美國霸權傳統,也有自身特色。
與傳統門羅主義不同,特朗普基本不再使用“胡蘿卜”,而以揮舞“大棒”為主,體現了強烈的交易主義、實用主義色彩和赤裸裸的霸凌邏輯。
輿論指出,美國對委武力干涉將對地區和世界造成深遠的負面影響。
對地區而言,將改寫拉美政治版圖、攪亂地區局勢。
一是助推地區進一步右轉。巴西、哥倫比亞等今年迎來大選的左翼政權國家將面臨嚴峻挑戰。
二是破壞地區和平與穩定。
隨著美國調整全球戰略,將西半球列為首要議程,特朗普不會止步于委內瑞拉,可能會瞄準下一個目標,拉美局勢會愈演愈烈。
其中,古巴形勢尤其值得關注。由于古巴高度依賴委內瑞拉能源,兩國可謂唇亡齒寒,委內瑞拉“變天”后,古巴將遭遇更艱難的困境。
“老殖民主義者的侵略、掠奪釀成一部拉美血淚史,如今美國悍然對委內瑞拉動武,‘拉美被切開的血管’再次被切開。”王友明說。
對世界而言,悍然對一個主權國家動武,抓捕其總統并公然掠奪該國資源,開創了一個惡劣先例。
“現實表明,在21世紀20年代,奉行叢林法則、達爾文主義,基于實力而非道義原則的勢頭正在抬升。”王友明說,開啟這個先例以后,“叢林法則”將取代國際準則,沒有任何主權國家是安全的,世界和平與安全也將受到嚴重威脅。
“今天是委內瑞拉,明天就可能是任何一個國家。”智利總統博里奇這番話道出國際社會的憤怒和憂慮。
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標題:《深度 | 強擄馬杜羅還不夠?委內瑞拉之后,特朗普還有下一個目標?》
欄目主編:楊立群
文字編輯:楊立群
本文作者:解放日報 廖勤
題圖來源:新華社
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