抓捕馬杜羅，美國(guó)霸權(quán)的兇殘性暴露無(wú)遺 | 新京報(bào)專(zhuān)欄

▲1月3日，在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯，民眾在米拉弗洛雷斯宮附近集會(huì)。圖/新華社

2026年新年伊始就發(fā)生了一件大事，美國(guó)通過(guò)快速軍事行動(dòng)進(jìn)入委內(nèi)瑞拉首都，抓走馬杜羅總統(tǒng)及其夫人。

該事件立刻成為全世界媒體和民眾追蹤關(guān)注的絕對(duì)焦點(diǎn)。畢竟，上一次美國(guó)這么干，還是1990年1月3日，美軍入侵巴拿馬抓捕巴拿馬總統(tǒng)諾列加。

時(shí)隔三十多年，美國(guó)再次冒天下之大不韙采取這樣的極端行為，毫無(wú)疑問(wèn)震驚了世界。

公然挑戰(zhàn)國(guó)際法

此次事件，是對(duì)《聯(lián)合國(guó)憲章》及多項(xiàng)國(guó)際法原則的嚴(yán)重違背。

禁止使用武力是國(guó)際法強(qiáng)行法（又稱強(qiáng)制法、絕對(duì)法，指必須絕對(duì)服從的法律規(guī)范），《聯(lián)合國(guó)憲章》、1970年《國(guó)際法原則宣言》均明確禁止以侵害他國(guó)領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立為目的使用武力或威脅，且不得單方規(guī)避安理會(huì)框架。

國(guó)際法上，可以合法使用武力的情形僅有兩類(lèi)，即自衛(wèi)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，且均有嚴(yán)格適用條件。此外，國(guó)家元首在國(guó)際法上享有絕對(duì)的豁免權(quán)，其人身安全與尊嚴(yán)受《維也納外交關(guān)系公約》保護(hù)。

所以，無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，美國(guó)此次軍事行動(dòng)缺乏任何國(guó)際法上的合法依據(jù)，是對(duì)國(guó)際法與多邊秩序的公然挑戰(zhàn)，其違法性具有明確、無(wú)爭(zhēng)議的法律結(jié)論，理應(yīng)遭到全世界的譴責(zé)。

目前，多國(guó)已經(jīng)就此事發(fā)表嚴(yán)肅的聲明。例如，巴西總統(tǒng)盧拉譴責(zé)美方行為是對(duì)委內(nèi)瑞拉主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，違反國(guó)際法，將強(qiáng)權(quán)凌駕于多邊主義之上，樹(shù)立危險(xiǎn)先例，威脅拉美地區(qū)和平，是推動(dòng)世界走向暴力、混亂和動(dòng)蕩的行徑。

古巴國(guó)家主席迪亞斯·卡內(nèi)爾譴責(zé)美國(guó)的行為是“國(guó)家恐怖主義行徑”和“罪行”，是對(duì)拉美和平區(qū)的殘酷攻擊。墨西哥外交部發(fā)布公告，強(qiáng)烈譴責(zé)并堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)的單方面軍事行動(dòng)，指出其嚴(yán)重威脅地區(qū)穩(wěn)定。

中國(guó)外交部對(duì)美方這一粗暴行徑也“深表震驚”并予以強(qiáng)烈譴責(zé)。

新門(mén)羅主義亮出獠牙

在百年未有之大變局的背景下，特朗普的新門(mén)羅主義已經(jīng)亮出獠牙。

1823年12月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)詹姆斯·門(mén)羅在國(guó)情咨文中宣稱“美洲是美洲人的美洲”，反對(duì)歐洲列強(qiáng)重新殖民已經(jīng)獲得獨(dú)立的美洲國(guó)家。該國(guó)情咨文確立了此后近兩百年的美國(guó)外交政策方針。

1904年西奧多·羅斯福總統(tǒng)提出“羅斯福推論”，賦予美國(guó)干涉拉美國(guó)家內(nèi)政的權(quán)力，并逐漸演變成美國(guó)控制拉美國(guó)家的政策工具。2013年，在門(mén)羅主義提出190年之際，美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里正式宣布門(mén)羅主義時(shí)代終結(jié)。

然而，2017年上臺(tái)的特朗普政府打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗幟，再次撿起門(mén)羅主義的大棒。

2025年，特朗普重回白宮，在其12月發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中時(shí)隔多年再次確認(rèn)“西半球優(yōu)先”，并首次提出“特朗普推論”作為“門(mén)羅主義”的新版本。這是新世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)外安全政策的重大調(diào)整。

回顧過(guò)去近十年來(lái)的國(guó)際格局變化與動(dòng)蕩，我們能夠明顯地看到第二次世界大戰(zhàn)所奠定的以《聯(lián)合國(guó)憲章》為核心基石的國(guó)際秩序，正在遭遇前所未有的全面挑戰(zhàn)。

這種挑戰(zhàn)，在俄烏沖突、巴以沖突和當(dāng)下美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)中表現(xiàn)得尤為明顯。這也意味著，特朗普第一任期的美國(guó)外交政策不再是歷史的例外，而是美國(guó)當(dāng)下和未來(lái)的重要轉(zhuǎn)向。

在美國(guó)霸權(quán)相對(duì)衰落的情況下，特朗普政府一改奧巴馬政府和拜登政府所謂的“國(guó)際秩序維護(hù)者”的角色，積極推動(dòng)戰(zhàn)略收縮，將注意力和資源集中于更為核心的關(guān)鍵區(qū)域——美洲。

美國(guó)此次軍事行動(dòng)，將美國(guó)霸權(quán)所固有的、但曾經(jīng)被國(guó)際法的面紗遮掩的兇殘性暴露無(wú)遺，也必將在拉美和世界產(chǎn)生重大影響。特朗普的新門(mén)羅主義試水必然形成直接的寒蟬效應(yīng)，對(duì)古巴等反美左翼國(guó)家形成戰(zhàn)略威懾。

1月3日，特朗普在記者招待會(huì)上就公開(kāi)威脅，稱“古巴可能會(huì)成為美國(guó)在該地區(qū)更廣泛政策討論中的議題之一”，同時(shí)在回答記者提問(wèn)時(shí)還表示，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅應(yīng)該“小心點(diǎn)”。

也就是說(shuō)，美國(guó)有可能將其軍事介入的關(guān)注點(diǎn)從委內(nèi)瑞拉擴(kuò)展至更多國(guó)家。事實(shí)上，離開(kāi)馬杜羅政府的支持，特別是來(lái)自委內(nèi)瑞拉的廉價(jià)石油，古巴將直接遭遇更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)壓力。

地緣政治重新陣營(yíng)化

同時(shí)可以預(yù)見(jiàn)的是，地緣政治的重新陣營(yíng)化將加速演進(jìn)。

一方面，美洲地區(qū)內(nèi)“反干涉聯(lián)盟”與“親美陣營(yíng)”的對(duì)立將更加清晰和激烈，代理人沖突風(fēng)險(xiǎn)急劇上升。2026年，巴西、哥倫比亞、秘魯、哥斯達(dá)黎加等多國(guó)進(jìn)入大選周期，進(jìn)一步增加了左右沖突的風(fēng)險(xiǎn)。

另一方面，大國(guó)戰(zhàn)略博弈將進(jìn)入新的階段。面對(duì)美國(guó)的違法行徑，世界能夠以何種方式進(jìn)行對(duì)抗或者抵制，將決定未來(lái)全球政治格局的走向，對(duì)關(guān)鍵地區(qū)的爭(zhēng)奪很可能會(huì)導(dǎo)致對(duì)勢(shì)力范圍的重新確定與劃分。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的全球化正在遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。俄烏沖突已經(jīng)導(dǎo)致俄羅斯與歐洲的決裂，包括能源領(lǐng)域持續(xù)近一個(gè)世紀(jì)的合作。隨著馬杜羅被抓，委內(nèi)瑞拉作為世界第一大石油儲(chǔ)備國(guó)，大概率會(huì)倒向美國(guó)，這必然深度影響國(guó)際能源格局與市場(chǎng)。

需注意的是，美國(guó)霸權(quán)衰落的聲音喊了半個(gè)多世紀(jì)，世界多極化仍然是加速演進(jìn)的趨勢(shì)，尚未成為現(xiàn)實(shí)；但目前來(lái)看，國(guó)際秩序已經(jīng)不再是“失序”的問(wèn)題，甚至直接面臨崩塌的風(fēng)險(xiǎn)。

馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》導(dǎo)言中指出，“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判”。秩序的重建過(guò)程中必然充滿斗爭(zhēng)和博弈，也會(huì)產(chǎn)生巨大的破壞力。任何美好的設(shè)想，如果沒(méi)有實(shí)力支撐，只能是空中樓閣。

對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō)，正確認(rèn)識(shí)對(duì)手以及對(duì)手的實(shí)力，是有效謀劃和實(shí)施對(duì)外戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。面對(duì)美國(guó)的霸道和霸凌，世界做好準(zhǔn)備了嗎？

撰稿 / 梁亞濱（中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授）

編輯 / 遲道華

校對(duì) / 趙琳