搶跑！中國第一省會，劍指6萬億GDP

文|凱風

起步就是沖刺，開局即是決戰。

01

廣東“十五五”首場調研，為何是這里？

2026年元旦當天，廣東省委書記到廣州黃埔區等地調研，強調以走在前列的責任擔當，不斷增創新優勢、實現新突破，全力跑好“十五五”關鍵時期第一程。

銳始者必圖其終，成功者先計于始。2026年之所以重要，在于它是“十五五”的開局之年，而“十五五”又是承上啟下的關鍵五年。

在開局之年的開年之日，中國經濟第一大省落子經濟大市的經濟大區，聚焦科技企業和創新平臺，釋放出“開局就要沖刺、全域全年發力”的鮮明信號。

在此前發布的“十五五”規劃建議中，廣東提出“2035年經濟總量實現倍增”的宏大目標，意味著到2035年廣東經濟將要邁上25萬億新臺階。

在一眾經濟強省中，廣東率先給出時間表，既是經濟大省“走在前，做示范，挑大梁”的擔當，也是“再造一個新廣東”的必然結果。

經濟再躍升，離不開“百千萬工程”引領的全省域發力，也需要經濟大市、經濟大區挑起大梁。

這種背景下，集省會、經濟大市、大灣區中心城市、全國先進制造業基地、國際科技創新中心承載地等核心定位為一體的廣州，角色至關重要。

“全力推動經濟發展量質齊升”，既是自上而下的要求，也是主動變革的使命。

剛剛過去的五年，于廣州而言是“爬坡過坎、頂壓前行”的五年。外部沖擊、內需不足、產業結構性調整并存，廣州依舊走出一條觸底反彈、回穩向好的U型曲線。

面向未來，廣州“十五五”規劃建議明確“2035年經濟總量較2023年翻一番”，是為數不多公布具體增長目標的一二線城市之一。

2023年廣州GDP首次站上3萬億，以此為基準，2035年廣州經濟總量將達到6萬億，相當于“再造一個新廣州”。

這意味著，正在展開的“十五五”時期，正是廣州“二次創業、勇立潮頭”的全方位發力之年，也是科技產業全面突圍的決定性窗口期。

面對這一歷史使命，作為廣州實體經濟主戰場、科技創新主引擎、改革開放主陣地的廣州開發區、黃埔區，無疑要走在前列。

目前，黃埔以占6.5%的面積，扛起了全市約15%的GDP、17%的稅收、40%的工業產值和50%的實際利用外資，研發強度躋身世界一流水平，工業產值逼近萬億大關。

“十五五”拼經濟，拼的就是科技創新與產業創新，訴諸的就是“產業科技互促雙強”，廣州開發區、黃埔區可謂當仁不讓。

02

開年調研，為何是這些企業和產業？

放眼全國，每一次重要時間節點的首日首會或重大調研，無不聚焦最具發展潛力的地區，關注最有競爭力的企業與產業，釋放出新一輪拼經濟的戰略方向。

廣東新年第一場調研涉及的三家企業和機構，悉數位于廣州開發區、黃埔區，在全國乃至全球無不有著較高的“顯示度”。

既是產業創新的生力軍，也是科技創新的佼佼者，更是“產業科技互促雙強”的踐行者。

兩家企業，一家是低空經濟龍頭企業、拿下全球首張“適航證”的億航智能，一家是科創板第一家無收入無盈利、純以醫藥技術成功上市的創新藥企業百奧泰；

一家機構，則是“國”字頭的創新平臺——全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）生物醫藥分中心。

每一家企業背后，都有一個龐大的產業集群作為支撐。億航智能之于低空經濟，百奧泰之于生物醫藥都是如此，這些企業和產業共同匯聚成黃埔“萬億制造”的基本盤。

作為中國工業TOP3大區，黃埔區正在形成5大千億級、3大五百億級產業集群，其中戰略性新興產業占GDP比重超50%，先進制造業占工業比重突破60%。

開年調研，既有企業也有創新平臺，更體現了廣東“產業科技互促雙強”的創新導向，成為“科技創新與產業創新深度融合”的生動寫照，而黃埔正是這一模式的探索者和領跑者。

回望“十四五”，黃埔“萬億制造”的晉級之路，從來不是產業一條腿走路，而是“產業科技互促雙強”。

沒有創新，工業再龐大，往往只有簡單規模優勢；沒有科技創新與產業創新深度融合，再先進的顛覆性創新，也容易淪為實驗室的“盆景”。

這一次調研聚焦的全國高校區域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區）生物醫藥分中心，正是教育部與廣東省聯合打造的四大分中心之一，也是黃埔區“2+3+N”戰略科技創新平臺持續擴容的寫照。

教育部之所以將“國”字頭的技術轉化中心放在大灣區，并將生物醫藥分中心、高端科學儀器分中心雙雙布局在黃埔，正是看中黃埔成熟的產業集群、一流的企業矩陣、完善的創新生態所帶來的綜合優勢，為“教育科技人才一體化”厚植生態土壤。

過去幾年，得益于科技企業與科創平臺的協同創新，黃埔區研發投入強度連續三年分別突破4%、5%、6%，2024年達到6.81%，成為全市首個破6的區域，與紐約、東京等國際發達城市保持同一水平。

產業科技互促雙強，黃埔的跨越式發展，關乎的不是一城一區的得失，更在于為全省乃至全國同能級城區提供可復制的轉型樣本。

03

搶灘萬億級新賽道，黃埔何以挑起大梁？

低空經濟、生物醫藥等新興產業，無不是萬億級的大產業，既是國家“十五五”時期“再造一個高新技術產業”的重要著力點，也是廣州及廣東鍛造萬億級新興支柱產業的關鍵一環。

先看低空經濟，廣東是低空經濟第一大省，廣州則以“空天強市”為定位，而黃埔區為省市共同挑起產業大梁。

早在2014年，黃埔區就已率先布局低空經濟相關產業，經過10多年培育，目前已集聚以億航智能、小鵬匯天、極飛科技為代表的50多家低空上下游企業，形成覆蓋研發設計與原材料、中游零部件制造與集成和下游應用與服務的全產業鏈體系。

要知道，低空經濟首次現身國家規劃是在2021年，首次寫入政府工作報告則是2024年，足見其前瞻性。

黃埔的低空企業不是一枝獨秀，而是形成大中小企業協同的“金字塔”矩陣。數據顯示，黃埔共有45家低空核心相關企業，占廣州全市70%，已產生13家專精特新“小巨人”企業，9家上市企業和3家單項冠軍企業。

無數個“第一”，足以說明黃埔低空經濟的含金量。

全球首個集齊“適航三證”的低空企業、全球商業載人首飛演示、全球首個飛行汽車量產工廠，以及全國首個低空經濟應用場景清單、國內首條跨境電商低空物流……均誕生于此。

當前，黃埔區低空經濟總產值已率先站上百億級大關，2024年進一步達到148億元。

隨著無人低空駕駛器商業化訂單迅速增長、“陸地航母”開啟大規模流水線量產，加上上下游產業鏈同步提升，低空經濟有望成長為下一個千億級產業。

再看生物醫藥，黃埔區生物醫藥已躍居全區五大千億級產業之一，是廣州和廣東生物醫藥產業的主陣地。

數據顯示，2024年黃埔生物醫藥與大健康營收規模超過2400億元，與北京中關村、上海張江等形成掎角之勢。

生物醫藥是永遠的朝陽產業，早在上世紀末黃埔區就率先布局，經過多年發展，已形成生物制藥、新型化學藥、現代中藥、診斷試劑、醫學檢驗等五大優勢領域，細胞與基因治療等未來產業蓬勃發展。

兩個“半壁江山”，足以說明黃埔在廣東生物醫藥版圖中的產業分量。

一是，2025年底召開的粵商·省長面對面協商座談會，共有12家生物醫藥企業家與會，其中半數來自廣州黃埔區，包括一品紅、新濟藥業、康方生物、百濟神州、泛恩生物、瑞風生物等眾多耳熟能詳的龍頭企業。

一品紅的痛風創新藥AR882獲美國FDA快速通道認定；

康方藥業卡度尼利單抗注射液是全球首個獲批上市的腫瘤雙免疫檢查點抑制劑雙抗；

百濟神州靶向和免疫抗癌藥物研發國內領先；

瑞風生物拿下中國首個獲批臨床試驗的新靶點β地貧基因編輯治療產品……

這些企業，只是生物醫藥“黃埔軍團”的縮影。

數據顯示，黃埔區匯聚5000多家生物醫藥企業，包括528家高新技術企業、21家上市企業，后者占廣州7成以上?？梢哉f，廣州每4家生物醫藥上市企業，就有3家來自黃埔。

二是，創新藥競爭力在全省穩居前列。黃埔區2024年新增藥物臨床批件超百件，占廣州市90%以上，連續4年全省第一；連續5年獲批1類創新藥上市，累計達到12個，占全省52%。

1類創新藥代表我國藥物創新的最高水平，常規研發周期10年左右，平均研發成本數億美元，只有科技創新與產業創新深度融合之地，才能穩定產出并不斷躍居全球一流水平。

低空經濟、生物醫藥，正是黃埔區構建“12136”現代化產業體系的縮影。

從智能網聯汽車到超高清顯示，從新能源到新材料，從集成電路到人工智能……黃埔制造乘勢而上，為廣州打造制造強市、廣東建設制造強省，貢獻更大力量。

04

實體經濟大區，越來越重要了。

隨著大基建大投資等傳統增長動能放緩，大國博弈深入到科技產業層面，加上新一輪科技革命加速突破，實體經濟尤其是新興產業和未來產業，已然成為城市競爭的勝負手。

近年來，從國家到地方，從沿海到內陸，從省到市再到區，無不將實體經濟置于發展首位，“制造強則產業強，產業強則城市興”，成為自上而下的共識。

國家“十五五”規劃建議將“建設現代化產業體系，鞏固壯大實體經濟根基”列為戰略任務之首，并先后46次提到“科技”，56次提到“產業”，就是這一大勢的體現。

廣東省委經濟工作會議也將“堅持實體經濟為本、制造業當家，發揮好工業支撐作用”作為核心要務，同樣凸顯了拼經濟的要點所在。

廣州在“十五五”規劃建議，不僅給出“實施重點產業倍增計劃，促進制造業比重穩中有升”的具體目標，且明確“形成萬億引領、千億支撐的先進制造業集群”的藍圖。

可見，經濟大省大市挑大梁，核心在于科技與產業，最終勢必要落腳在實體經濟大區上。

廣州開發區、黃埔區，既是廣州實體經濟第一大區，也是廣東乃至全國為數不多的準萬億級制造強區。

面向“十五五”，新興產業和未來產業的成色，決定了長遠競爭的未來，黃埔正蓄勢待發。

立足于廣州，廣州重點布局的15個戰略性新興產業集群，8個布局在黃埔；6大未來產業集群，更是全部落子黃埔。

立足于廣東，截至2025年底，廣東累計培育8個國家級先進制造業集群、6個戰略性新興產業集群，廣州分別占據4席、2席，無一例外都以黃埔為核心承載地。

從廣佛惠超高清視頻和智能家電集群、廣深佛莞智能裝備集群、深廣高端醫療器械集群、廣深佛惠莞中智能網聯新能源汽車集群等4大先進制造業集群，到廣州生物醫藥、智能制造產業集群兩大戰新集群，黃埔都是產業鏈的主陣地之一。

立足于全國，全國綜合競爭力百強區、工業百強區、創新百強區、百強園區等榜單，第一梯隊均有廣州開發區、黃埔區的身影。一個市轄區的競爭力，足以與諸多中西部地級市乃至省會相提并論。

開局之年必有開局之勢，起步之時當有關鍵之為。

“十五五”正在全面鋪開，廣州開發區、黃埔區何以躍升萬億制造大區、躋身5000億GDP俱樂部，為再造一個新廣州、再造一個新廣東貢獻更大力量，拭目以待。