中國為新就業形態勞動者撐起溫暖“保障網”

2025年11月28日，外賣小哥吳炎在位于天津市南開區大悅城商場外的一處工會驛站接熱水。新華社記者 趙子碩 攝

　　新華社天津1月3日電（記者栗雅婷、趙子碩）接一杯熱水，吃一餐熱飯，吹一陣暖風……清晨，天津街頭氣溫已達零下,遍布社區街角的工會驛站里卻是暖意融融。

　　外賣小哥吳炎結束了早上的第一波派送后，手指凍得發僵，他沒有急著接新單，而是熟門熟路地將電動車停在位于天津市南開區大悅城商場外的一處工會驛站旁。

　　打開手機掃碼，推門而入，他的身上被一股暖意包裹。接了一杯熱水，雙手捧著，吳炎說：“這樣的天氣里，能有個暖和的地方歇腳，喝上熱水，比什么都強。”在這個十多平方米的空間里，空調送出徐徐暖風，也送來了片刻停歇。

　　類似的溫暖場景，在天津的不少地方出現。從繁華商圈到社區街角，從銀行網點到商超一角，遍布天津全市的近6000家工會驛站或依托社區黨群服務中心，或與銀行、商超等合作共建，共同編織成一張溫暖網絡。

　　隨著冬日漸深，工會驛站里的暖意也在不斷升溫。走進天津市南開區興南街道紫光苑社區黨群服務中心，社區志愿者與戶外勞動者圍坐一起，揉面、搟皮、調餡、包餃子，大家其樂融融，歡聲笑語間，餃子陸續出鍋。

　　“最近，我們對社區黨群服務中心的一處閑置空間進行了改造，增添了飲水機等設備，這次是主動邀請外賣騎手等戶外勞動者前來認認門。”興南街道紫光苑社區黨委書記鐵晨陽介紹。

　　如今，工會驛站提供的不只是歇腳點，還逐漸成為連接不同群體、傳遞城市善意的樞紐。在天津市河北區望海樓街道金辰園社區，工會依托工會驛站持續打造“健康直通車”項目；在津南區雙新街道景茗道工會驛站，一份10元的愛心午餐，切實解決了周邊戶外勞動者“吃飯難”的實際問題……

　　中國人力資源和社會保障部數據顯示，據測算，中國靈活就業人員規模已超過2億人。國務院關于靈活就業和新就業形態勞動者權益保障工作情況的報告顯示，目前全國已建工會驛站18萬個。

　　“對于新就業形態勞動者，工會不僅僅‘冬送溫暖，夏送清涼’，更會在勞動者急難愁盼的問題上伸出援手，成為他們堅實的后盾。”天津市總工會權益保障部四級調研員郭浩說。

　　近些年，天津市總工會持續開展大病救助、住院關愛慰問和免費健康體檢等項目。2025年1-11月，天津市總工會已為1700多名新就業形態勞動者提供大病救助金和住院慰問金超過300萬元。

　　當新就業形態勞動者的勞動權益受到侵害時，暢通高效的維權渠道同樣關鍵。

　　2024年年初，天津市12351工會服務職工熱線系統正式上線運行，并實現“7×24小時”接聽職工來電，勞動者可以隨時進行勞動法律法規咨詢、生活困難求助、侵害自身合法權益行為的反映申訴等。

　　“熱線的開通對于新就業形態勞動者來說尤其重要。”天津市總工會社聯法律部副部長毛羽說，“由于工作的特殊性質，當勞動權益受到侵害時他們無法花費大量時間奔走不同部門進行維權，熱線成為解決這一困境的好方法。”

　　天津市總工會還持續深化“工會+法院+檢察+人社”四方聯動機制，深度參與勞動人事爭議協商調解，今年成功調解案件超過5500件，為職工挽回經濟損失1.32億元。

　　國務院關于靈活就業和新就業形態勞動者權益保障工作情況的報告2025年12月22日提請全國人大常委會會議審議。根據報告，中國將用3年左右時間，推進職業傷害保障廣覆蓋，穩步擴容省份、新增企業、拓寬行業。推動加快出臺醫療保障法，在專項法律法規中補齊相關從業人員權益保障短板。

　　“新就業形態勞動者流動性較強、工作時間相對碎片化，這意味著他們的需求更多元。”郭浩表示，“未來，我們將持續探索，致力于提供更加差異化、個性化的保障服務，始終把勞動者的權益放在心尖，不斷織密這張幸福‘保障網’。”