擦亮“為民”底色 做實“行風”文章——荊門市市場監管局以行風攻堅筑牢監管服務根基

市場監管執法人員到景區檢查食品安全。（資料圖）

荊門晚報通訊員 周洋

預付卡的錢追回來了，拖了半年的企業轉型半天辦成了，眼看要接“罰單”的企業等來了上門指導——這樣的變化，在荊門的市場監管一線不斷發生。這些變化背后，是荊門市場監管部門今年以來一場潤物無聲的改變。沒有大張旗鼓，卻在每一個具體的投訴處理、每一次窗口的接待、每一起案件的裁量中，讓群眾和企業感受到了實實在在的不同。

近年來，荊門市市場監管局堅持“管行業要管行風、管業務要管行風”原則，以行風建設三年攻堅專項行動為總抓手，按“排查治理—深化拓展—鞏固提升”三階段梯次推進、壓茬落實，推動行風建設從重點突破向常態長效深度轉型，用扎實舉措書寫為民服務、助力發展的新篇章。

從“追卡難”到“追得快”——維權有速度更有態度

“要不是你們，我這2000塊錢真就打了水漂了!”沙洋縣居民陳先生看著到賬通知，對沙洋縣市場監管局工作人員小何連連道謝。

2025年3月15日，陳先生在一家健身房辦理了年卡，僅消費3次商家就突然閉店失聯，剩余費用近2000元無法退還，多次聯系無果后，他撥通了12315投訴熱線。

如今已能熟練處置糾紛的沙洋縣城區市場監管所工作人員何雨婷，曾因法律法規不熟悉、調解經驗不足而犯難。得益于“市場監管大講堂”專題培訓與資深干部“手把手”幫帶，讓她快速成長。

接到投訴后，小何立即啟動閉環處置流程，調取商家信息、核實經營情況、固定相關證據，同時依據《消費者權益保護法》向商家負責人釋法明理，僅用5個工作日便促成全額退款。

今年以來，市市場監管局將“干部素質提升年”與行風建設深度融合，優化干部學習方案，開展19期“市場監管大講堂”、組織15場次精準滴灌式業務培訓，為干部充電賦能;實施“青藍工程”結對幫帶，建立年輕干部“上下交流鍛煉”機制，選派9名干部參與掛職、跟班學習和實踐鍛煉，全方位錘煉干部綜合素養。

針對預付卡糾紛等高頻投訴痛點，組建黨員“消費維權突擊隊”，創新建立“快速處置+先行賠付”機制，高效破解維權難題。截至目前，市場監管部門聯合商務、教育、文旅等部門已妥善處理預付卡類投訴121起，累計受理消費投訴舉報3萬多件、辦結率達100%，幫群眾挽回經濟損失300多萬元，讓群眾在每一次維權服務中都能真切感受到行風建設帶來的實在變化。

從“反復跑”到“幫到底”——窗口有流程更有溫度

“這張‘親清聯系卡·行風監督卡’太管用了!有人手把手指導材料準備，還能隨時反映問題，審批效率比以前快太多!”2025年11月28日，企業代表接過“京山恒源養老有限公司”營業執照由衷點贊。

這家深耕養老行業多年的企業，曾因個人獨資企業組織形式受限，早有轉型為公司的想法，但此前“注銷老企業再新辦”的要求會導致經營中斷、字號與商譽清零，轉型計劃一直擱置。一籌莫展之際，企業負責人想起之前辦事時窗口工作人員發放的“親清聯系卡·行風監督卡”，卡片上清晰印著業務咨詢、訴求反饋專線及監督員聯系方式。抱著試一試的心態，負責人撥通了聯系卡上的窗口電話，詳細說明企業轉型的迫切需求與實際顧慮。京山市民之家市場監管政務窗口工作人員黎江明接到電話后，耐心傾聽訴求，當場記錄關鍵信息，并承諾有新政策會第一時間同步。

隨著“放管服”改革推進，“個人獨資企業轉型為企業”功能正式上線，黎江明第一時間聯系企業、指導陪辦，不到半天便完成全部流程，既保住了企業字號與信用代碼，又確保經營不受影響。

今年以來，全市市場監管部門以“聯系卡”密切政企溝通，以“監督網”提升服務質效，通過設立66個行風觀測點、公布監督熱線、聘請47名行風監督員、開展第三方評估等舉措，構建“線上+線下”全方位監督體系。并將行風建設與行政審批深度融合，推出“跨區通辦”“雙休日不打烊”專窗、“送照下鄉”“幫代辦”及“首席服務員”等暖心服務，實行“馬上辦、容缺辦”等辦理模式，累計收集并整改16個服務短板。嚴格落實企業開辦“210”標準，集成銀行開戶、免費公章等服務，為企業減免費用1583.58萬元。系列舉措推動全市經營主體總量達56.2萬戶，以陽光可監督的服務讓改革紅利直達企業，贏得廣泛好評。

從“開罰單”到“教方法”——執法有尺度更有準度

“本來都做好挨罰的準備了，沒想到等來的是上門指導。”近日，湖北新洋豐園藝有限公司負責人對東寶區市場監管局的執法方式連連點贊。此前，東寶區市場監管局通過全國12315平臺接到舉報，反映該公司涉嫌發布虛假廣告，執法人員核查后確認違法事實成立，依據《廣告法》第五十五條應予以罰款。

但秉持行風建設“嚴格規范公正文明執法”要求，執法人員并未“一罰了之”。深入調查發現，該企業屬首次違法，違規情節輕微且無主觀惡意，未造成實際危害后果。在執法人員耐心釋法明理后，企業負責人深刻認識到錯誤，第一時間通過官方渠道向消費者公開致歉，主動糾正違規內容、消除不良影響。結合優化營商環境需求，監管部門在法律剛性與服務柔性間找到最優解，采取“責令改正+合規指導”的處置方式，手把手指導企業梳理廣告發布流程、建立審核機制，從源頭防范違法風險。

“行風建設不是一句口號，而是要把每起案件都放在服務高質量發展大局中權衡。”荊門市市場監管局黨組成員、副局長胡道林表示。

荊門市市場監管部門秉持“監管為民、公正文明”理念，以“執法行為規范落實年”為契機，聚焦“執法、監管、政策清理”3大領域和8個重點方面，累計排查整改問題173個，移送問題線索13條，創新推出“五大行動”，出臺《依法規范投訴舉報處置持續優化消費環境的暫行規定》。堅持處罰與教育相結合，嚴格執行不予處罰、減輕處罰和從輕處罰“三張清單”，辦理相關案件973件，占案件總數44.8%。常態化開展崗位練兵、案卷評查和交流學習，6人入選省局執法人才專家庫，1人獲總局執法稽查局通報表揚，推動執法辦案與行風建設深度融合，打造規范執法“荊門樣板”。

下一步，荊門市市場監管局將以行風建設常態化長效化為目標，持續在“優行風、強隊伍、樹形象、促發展”上下功夫，推動行風與中心工作深度融合，把行風建設優勢轉化為治理效能，擦亮“監管為民”金字招牌，樹立新時代市場監管部門的良好形象，為荊門打造全省重要增長極筑牢市場監管保障。