天津市河北區：城市更新賦能老城文脈民生共煥新

人民網記者 李丹

冬日的天津市河北區，暖意融融。天美藝術街區的紅磚墻上，學生們的涂鴉作品與百年建筑相映成趣；改造一新的小區里，居民們圍坐閑聊，盡享愜意時光。

黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，堅持城市內涵式發展，大力實施城市更新，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。在這片積淀著“津派文化”的老城廂，正通過一場場有溫度、有深度的城市更新，讓人民城市理念落地生根。

文化活化：讓歷史遺產成為治理載體

“以前天美周圍都是閑置地塊，到處都冷冷清清的，沒有人氣兒。”從天津美術學院畢業8年后，天津貝格萬象科技有限公司總經理呼林在天美藝術街區開了TianMuse添美藝術店。他回憶道，那時候下了課只想往宿舍趕。現在不一樣了，誰來了我都想帶他們逛逛。

游客在天美藝術街區入口處的巨型雕塑旁拍照留念。人民網記者 李丹攝

記者隨著呼林走進街區，復古紅磚建筑映入眼簾，藝術雕塑隨處可見，還能欣賞到幾個小型展覽。逛一逛，就會發現，天美的學生們在開放式教室創作學習。

一場小型石雕展在街區舉辦，吸引游客觀看欣賞。人民網記者 李丹攝

河北區坐擁110處不可移動文物、85幢歷史風貌建筑，紅色資源28處，非物質文化遺產83項。如何讓文化資源從“靜態保護”變為“動態治理”？

以“漸進式、嵌入式”更新為路徑，河北區聯合天津美術學院打破校園圍墻，讓學生以街區為畫布開展“在地藝術創作”，將5片閑置零散地塊“化碎為整”，打造出總規模5.2萬平方米的藝術空間。天津藝文潤城城市更新產業運營有限公司董事長姜大方介紹，作為河北區首個以產業運營自平衡的城市更新項目，街區年游客量穩步增長，25家品牌商戶入駐扎根，實現了“景區、校區、街區、社區”四區融合，讓百年文脈在內生力驅動更新中煥發新生。

同樣，在一宮花園歷史文化街區，老舊建筑修繕與現代業態植入同步推進；北洋法政學堂的保護性修繕工程完工，紅色資源轉化為城市文化新名片。河北區通過“保護+活化”的治理思路，讓歷史風貌建筑不再是孤立的“展品”。

民生微改：小切口繪就宜居新生活

“以前小區里坑洼不平，路邊亂停亂放，晚上路燈昏暗，現在小區又寬敞又明亮，還多了歇腳的地方!”家住中山北路舒園里小區的呂大娘，每天都會在小區散步、鍛煉。

改造前的小區內，道路坑洼不平。受訪單位供圖

改造后的小區修建了文化宣傳和健身設施等。受訪單位供圖

舒園里小區存在基礎設施老化，公共空間不足等問題。河北區堅持“體檢先行、精準施策、片區聯動”的更新路徑，聚焦“宜居便民”制定改造方案。

天津寧園城市更新產業運營有限公司項目工程師張政勃介紹，小區不僅完成了人行步道、園林景觀、地下管網改造等基礎工程，還因地制宜盤活小區邊角空地，修建了文化宣傳、體育健身等設施。針對老年居民占比高的特點，增設無障礙坡道、適老化座椅等設施。

如今，舒園里小區煥然一新。“十一假期，朋友來我家串門都不敢認了。”呂大娘的自豪溢于言表。

在前不久召開的“河北區聚焦內涵式發展 高質量推進城市更新工作新聞發布會”上，副區長王林提出，無體檢不更新，要更新必體檢。

針對老舊小區改造項目，河北區堅持“人民城市為人民”理念，創新構建住房、小區、社區、街區、城區五級聯動體檢體系。截至目前，全區已通過體檢推進62個老舊小區改造，串聯起5個大型城市更新項目，總占地面積達370.1公頃，總投資超97.53億元，直接惠及群眾約9.26萬人。

多元共治：凝聚更新發展合力

金鐘河大街南側片區工地上，大型機械有序作業，這個總投資近百億的城市更新項目，正通過“完整社區”建設，完善社區公共服務設施。

改造后，小區修建了長椅、健身步道等設施。受訪單位供圖

城市更新不僅要有“顏值”，還要有“內涵”。

河北區激發多元參與，探索“政府搭臺+企業參與+公眾監督”的多元共治模式。

作為跨區域大型城市更新試點項目，金鐘河大街南側片區城市更新項目由天津金鐘城市更新建設發展有限公司牽頭實施。“創新工作方法，前期廣泛征求民意，改造中接受全程監督。”項目相關負責人告訴記者，多元共治模式下，盤活存量工作局面打開，城市更新駛入了“快車道”。

截至2025年底，該城市更新項目已累計完成29個小區的提升改造工作，涉及建筑面積約141.45萬平方米，惠及居民近5.4萬人。

與此同時，河北區持續探索更新路徑，優化審批手續，鼓勵各類經營主體參與“微更新”，打造了鐘書閣、一尺花園等“小而精、小而美”的項目；針對待建地、邊角空地等零散地塊，聯合市、區國企，“一地一策”制定更新方案，讓“冷資源”釋放“熱效應”。

從歷史街區的活化重生到老舊片區的蝶變升級，河北區將黨的二十屆四中全會精神作為城市更新的行動指引，精準謀劃、穩步推進各項實踐。

《天津市城市更新條例》于2026年1月1日施行，河北區將按照制度引領，科學謀劃10個更新片區，實施差異化更新策略，探索更新路徑，推動老城區煥發新生機，助力天津高質量發展中煥發全新活力。

之一：“兩鏈”如何深融？一線實踐給出答案

之二：天津“津彩e就業”驛站：家門口架起就業連心橋 民生服務暖民心