當(dāng)農(nóng)民，難嗎？

【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 合川老農(nóng)民】

2025年歲末，中央農(nóng)村工作會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色，必須加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”，并對(duì)促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制提出要求。

正如觀察者網(wǎng)網(wǎng)友“心水自閑”在留言中所寫的：農(nóng)業(yè)強(qiáng)則國強(qiáng)！農(nóng)民富則國富！農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化才有國家現(xiàn)代化！

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)民這個(gè)群體扮演著至關(guān)重要的角色。他們的知識(shí)水平、技能掌握以及創(chuàng)新能力，直接影響到農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度。然而，長期以來，農(nóng)民這一職業(yè)在社會(huì)認(rèn)知中往往被低估，甚至被認(rèn)為是一種“低門檻”的工作。

也因此，當(dāng)“遼寧給農(nóng)民評(píng)職稱”的消息登上熱搜時(shí)，很多人表示不甚理解，甚至有人表現(xiàn)出負(fù)面的看法，認(rèn)為“農(nóng)民評(píng)職稱”聽起來像是把原本樸素的生產(chǎn)活動(dòng)，硬生生塞進(jìn)一套行政化的評(píng)價(jià)框架之中。

遼寧新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)價(jià)細(xì)則

農(nóng)民評(píng)職稱一事，實(shí)際上并非遼寧省獨(dú)有的政策舉措，山東、河南等地此前已推行該項(xiàng)工作。這背后反映了更為深層次的社會(huì)變革，隨著中國社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)從業(yè)者的素質(zhì)要求日益提高，加之人口紅利逐漸消退，導(dǎo)致以往身份模糊的農(nóng)民工群體，正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯矸菝鞔_、評(píng)價(jià)體系完善的職業(yè)農(nóng)民。

要理解這種轉(zhuǎn)變，就要從更大的時(shí)間維度去理解農(nóng)民這個(gè)身份的演化，從歷史的經(jīng)緯中理解當(dāng)下正在發(fā)生的，從“農(nóng)民工”到“職業(yè)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民身份的演化

如果把時(shí)間拉長來看，“農(nóng)民”從來就不是一個(gè)靜止不變的概念。它并非一開始就是一種職業(yè)稱謂，而是在土地、人口與國家治理的長期互動(dòng)中，被一步步塑造成一種兼具生產(chǎn)、制度與社會(huì)意義的身份。

在最早的農(nóng)業(yè)社會(huì)里，農(nóng)民并不以“身份”出現(xiàn)，而只是“種地的人”，它既不是身份亦不是職業(yè)，而是一種生存方式。

定居農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，使人類第一次被穩(wěn)定地固定在土地之上，而這種固定性下的生存方式，最終為國家的誕生創(chuàng)造了前提條件，正是定居農(nóng)耕的生存方式奠定了國家財(cái)源和勞動(dòng)力的基礎(chǔ)。

秦漢時(shí)期的大一統(tǒng)進(jìn)程，進(jìn)一步強(qiáng)化夯實(shí)了這種基礎(chǔ)，帝國治理結(jié)構(gòu)逐漸成熟，“編戶齊民”成為人口管理的基本形態(tài)。農(nóng)民被系統(tǒng)性地納入戶籍體系，土地、人口與賦稅之間形成穩(wěn)定連接。此時(shí)的“農(nóng)民”，并不僅僅指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人，更是指承擔(dān)田賦、徭役、兵役等義務(wù)的社會(huì)單元。這也是為何在古代，農(nóng)業(yè)被反復(fù)強(qiáng)調(diào)為“國之根本”，因?yàn)楸举|(zhì)上這套圍繞農(nóng)業(yè)的“生存方式”奠定了一個(gè)國家的稅收基礎(chǔ)與徭役基礎(chǔ)。

在此種邏輯框架下，農(nóng)民與土地之間形成了緊密依附關(guān)系，由國家機(jī)器強(qiáng)制維系。國家有意限制農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，因?yàn)檫@種生產(chǎn)關(guān)系直接關(guān)系到國家的存亡根基。

唐宋以后，隨著土地制度（均田制的瓦解）和稅制（租庸調(diào)到兩稅制的過度）的調(diào)整，農(nóng)民與土地有所解綁，但基于生產(chǎn)力發(fā)展的限制，大量人口依然被牢牢地綁定在土地上，農(nóng)民作為帝國財(cái)政與社會(huì)穩(wěn)定底座的身份卻并未動(dòng)搖。

明清時(shí)期，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)高度普遍化，農(nóng)民身份進(jìn)一步社會(huì)化、日?；?。以家庭為單位的經(jīng)營模式成為主流，宗族、鄉(xiāng)約、里甲等基層組織強(qiáng)化了農(nóng)民在地方社會(huì)中的嵌入程度。農(nóng)民不只是經(jīng)濟(jì)角色，更是鄉(xiāng)土秩序的組成部分。

真正的斷裂發(fā)生在近代，工業(yè)化與城市化沖擊下，農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代國家中的經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生變化。農(nóng)業(yè)人口與工業(yè)人口、農(nóng)村人口與城市人口的轉(zhuǎn)化，解構(gòu)了傳統(tǒng)意義上農(nóng)民的身份。

歸根結(jié)底，分析此類問題必須厘清是什么在支撐國家運(yùn)轉(zhuǎn)的稅收與徭役根基。當(dāng)工業(yè)在經(jīng)濟(jì)效能與勞動(dòng)效率上顯著超越傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)，與之相應(yīng)的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型必將隨之逐步展開。

可以說，農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變是普遍的“現(xiàn)代國家問題”。如何處理農(nóng)業(yè)與工業(yè)的關(guān)系，如何從農(nóng)業(yè)中提取資源以支持工業(yè)化，如何在城鄉(xiāng)之間重新分配人口與福利，成為現(xiàn)代治理繞不開的議題。

這種轉(zhuǎn)變?cè)诓煌瑖页尸F(xiàn)出不同的演進(jìn)歷程。西方殖民者在美洲通過大規(guī)模驅(qū)趕原住民而迅速邁入現(xiàn)代社會(huì)的模式，具有其獨(dú)特的歷史淵源。相比之下，中國這樣一個(gè)以原住民為主體人口的國家，則經(jīng)歷了更為漫長而曲折的轉(zhuǎn)變過程。

新中國成立后，土地改革改變了土地占有關(guān)系，集體化、公社化又重塑了農(nóng)業(yè)的組織形態(tài)。農(nóng)民在相當(dāng)長一段時(shí)間里，被定義為集體經(jīng)濟(jì)的成員，其生產(chǎn)、分配與生活高度嵌入集體結(jié)構(gòu)之中。

改革開放后，這種身份含義得到進(jìn)一步強(qiáng)化。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制/包產(chǎn)到戶重新激發(fā)了家庭經(jīng)營活力，釋放出大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而開啟了農(nóng)民工時(shí)代。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口在農(nóng)閑時(shí)節(jié)進(jìn)入城市務(wù)工，農(nóng)忙時(shí)則返回鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)，這種半工半農(nóng)的身份特征堪稱獨(dú)特的中國特色。

農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工（資料圖）

然而，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級(jí)和人口紅利的逐漸消退，農(nóng)民工時(shí)代也正在走向終結(jié)。人口絕對(duì)數(shù)量的下降必然導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)的分化，因?yàn)橘Y源越稀缺，利用方式就越精細(xì)。當(dāng)人口充足時(shí)，農(nóng)民工這種半工半農(nóng)的模式有效緩沖了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)就業(yè)的影響；對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，由于有大量流動(dòng)性人口在城鄉(xiāng)間流動(dòng)，土地總能得到耕種。但當(dāng)人口開始減少，冗余勞動(dòng)力不足時(shí)，哪些人從事工業(yè)，哪些人從事農(nóng)業(yè)，就是一個(gè)必須得精細(xì)管理的過程。

簡而言之，在傳統(tǒng)社會(huì)中，農(nóng)民作為稅收與徭役的主要承擔(dān)者，其身份更多是國家機(jī)器強(qiáng)制認(rèn)定的結(jié)果；近現(xiàn)代以來，隨著工業(yè)逐步取代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位與生產(chǎn)力地位，農(nóng)民同時(shí)兼具“工業(yè)人口”與“農(nóng)業(yè)人口”的雙重屬性，呈現(xiàn)出一種類似量子糾纏的狀態(tài)，在我國經(jīng)濟(jì)高速騰飛時(shí)期形成了全球獨(dú)有的農(nóng)民工現(xiàn)象。展望未來，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人口衰減的雙重作用，農(nóng)民的身份將面臨全新的定義，這也就是農(nóng)民評(píng)職稱背后的歷史演進(jìn)邏輯。

如何理解農(nóng)民職業(yè)化？

了解了上述的演化邏輯后，接下來我們來談?wù)劗?dāng)下農(nóng)民職業(yè)化的問題。

當(dāng)一個(gè)國家的人口增量開始疲軟，存量開始萎縮，不同產(chǎn)業(yè)對(duì)于人口的需求就會(huì)存在一個(gè)客觀的內(nèi)卷過程。此種內(nèi)卷，會(huì)展現(xiàn)為一種殘酷的人口博弈。而左右人口博弈的，是不同產(chǎn)業(yè)對(duì)于人口本身的吸引力。

理解了農(nóng)民身份從“被治理的人口”到“職業(yè)”的歷史演化邏輯之后，當(dāng)下農(nóng)民職業(yè)化的問題，其實(shí)就不再是一個(gè)“要不要評(píng)職稱”的技術(shù)性爭論，而是一個(gè)更為冷靜、也更為殘酷的現(xiàn)實(shí)問題：當(dāng)人口不再增長，甚至開始萎縮，一個(gè)國家究竟憑什么，把有限的人留在農(nóng)業(yè)里？

這里我們又要搬出“人口博弈”這一核心概念，它貫穿古今，只是在不同的歷史階段，由于客觀現(xiàn)實(shí)需求的差異，呈現(xiàn)出各不相同的結(jié)果。古代通過國家機(jī)器將人與土地緊密綁定，近現(xiàn)代則為推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，促使農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，而在人口總量縮減的背景下，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性，又需要將足量人口留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，與工業(yè)人口形成健康合理的比例關(guān)系——這些現(xiàn)象無一不是人口博弈的具體體現(xiàn)。

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、公共部門、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)，都在爭奪同一批勞動(dòng)力，而農(nóng)業(yè)，恰恰是其中最容易被忽視、也最容易被邊緣化的一方。在此種時(shí)代背景下，就必須提升農(nóng)業(yè)對(duì)人口的吸引力。

因此，理解當(dāng)下的農(nóng)民職業(yè)化，不能停留在“形式是不是復(fù)雜了”“會(huì)不會(huì)增加負(fù)擔(dān)”這樣的層面，而要放進(jìn)更宏觀的人口競(jìng)爭視角中去看。不是農(nóng)業(yè)想不想職業(yè)化，而是當(dāng)人口成為稀缺資源之后，農(nóng)業(yè)還需不需要職業(yè)化？如果沒有一套能夠識(shí)別人才、激勵(lì)能力、穩(wěn)定預(yù)期的制度工具，農(nóng)業(yè)在這場(chǎng)人口博弈中幾乎注定處于劣勢(shì)。而職稱評(píng)定，正是目前所能看到的、成本相對(duì)可控、作用方向明確的一種嘗試。

其實(shí)細(xì)細(xì)想來，我國城鄉(xiāng)戶籍的二元結(jié)構(gòu)，在認(rèn)知層面對(duì)于三農(nóng)的情緒傾斜，本質(zhì)上都是在服務(wù)于提高“三農(nóng)”對(duì)于人口吸引力這一個(gè)目的。

然而，這兩者之間也存在不少弊端，且著力點(diǎn)過于籠統(tǒng)，尤其是針對(duì)亟待解決的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題以及由此衍生的職業(yè)農(nóng)民需求，它們所能發(fā)揮的作用相當(dāng)有限。

由此，我們的思路必須更加清晰，要深刻理解到這場(chǎng)“人口博弈”的核心，并不只是工資高低，而是一個(gè)更綜合的“吸引力結(jié)構(gòu)”：收入預(yù)期是否穩(wěn)定、職業(yè)路徑是否清晰、社會(huì)認(rèn)同是否存在、個(gè)人能力是否被承認(rèn)、長期投入是否值得回報(bào)。

在所有影響產(chǎn)業(yè)吸引力的因素中，職業(yè)確定性是最基礎(chǔ)卻也最常被忽視的一項(xiàng)。一個(gè)行業(yè)若無法明確回答三個(gè)核心問題——“我是誰”、“我能走多遠(yuǎn)”、“我的付出是否獲得社會(huì)認(rèn)可”——那么其對(duì)人才的吸引力必將持續(xù)減弱。

長期以來，我們?cè)诮鉀Q上述問題時(shí)缺乏精準(zhǔn)性，例如：何為農(nóng)民？僅憑農(nóng)村戶口就能定義嗎？這種單一的身份認(rèn)定方式，忽視了農(nóng)民自身的專業(yè)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、管理能力以及職業(yè)歸屬感，顯然無法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民素質(zhì)與從業(yè)持久性的要求。

農(nóng)民職業(yè)化，特別是以職稱評(píng)定為核心的制度設(shè)計(jì)，正是致力于解決上述問題，彌補(bǔ)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，它將農(nóng)民的身份與專業(yè)技術(shù)能力緊密關(guān)聯(lián)，有助于引導(dǎo)農(nóng)民向更專業(yè)化的方向發(fā)展；另一方面，它為農(nóng)民首次構(gòu)建了“可見的職業(yè)階梯”，提供了在農(nóng)民身份內(nèi)獨(dú)立的晉升通道，這無疑有利于促使人才長期扎根于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

從人口博弈的角度看，職稱評(píng)定至少在三個(gè)層面上增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)對(duì)人口的吸引力：

第一，降低了不確定性。農(nóng)業(yè)本身具有周期長、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，如果從業(yè)者再缺乏清晰的成長路徑，就很難吸引理性選擇。職稱體系的存在，使農(nóng)業(yè)第一次像其他行業(yè)一樣，呈現(xiàn)出“起點(diǎn)—成長—成熟”的結(jié)構(gòu)，讓投入時(shí)間與精力具備可預(yù)期的回報(bào)邏輯。對(duì)年輕人而言，這種可預(yù)期性，往往比短期收入更重要。

第二，提高了能力回報(bào)率。在沒有職業(yè)化的狀態(tài)下，農(nóng)業(yè)的一個(gè)長期問題是“會(huì)得多，不一定賺得多”。技術(shù)差異、管理能力、組織能力，往往被淹沒在價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)之中，個(gè)體很難把能力穩(wěn)定地轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。職稱并不能直接提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，但它可以在融資、項(xiàng)目申報(bào)、政策扶持、合作談判中，放大能力的邊際回報(bào)。當(dāng)能力被制度標(biāo)注出來，能力本身才更值得被投資。

第三，也是最容易被忽略的一點(diǎn)，是重建社會(huì)認(rèn)同。人口博弈從來不只是經(jīng)濟(jì)博弈，也是文化與心理博弈。一個(gè)被長期視為“退路”的行業(yè)，很難吸引主動(dòng)進(jìn)入的人。職稱的象征意義，正在于它改變了農(nóng)業(yè)從業(yè)者在公共敘事中的位置：農(nóng)民不再只是“留下來的人”，而可以是“被選拔出來的人”；不再只是身份的承載者，而是專業(yè)能力的代表。這種認(rèn)同變化，往往具有延遲效應(yīng)，卻對(duì)長期人口流向影響深遠(yuǎn)。

如果把“農(nóng)民職稱化”放進(jìn)更長的歷史縱深中去理解，其實(shí)并不孤立。用“晉升通道”替代“身份約束”，在中國乃至世界歷史上反復(fù)出現(xiàn)過，尤其在軍事制度中，表現(xiàn)得尤為清晰。

譬如商鞅變法中最具革命性的，以軍功為核心的晉升與分配體系。在此之前，秦國的軍事與貴族血緣高度綁定，作戰(zhàn)勇猛與否，并不直接決定個(gè)人命運(yùn)。商鞅做的，是把軍人從“出身—身份”的結(jié)構(gòu)中剝離出來，塞進(jìn)一條極為冷酷卻極為清晰的通道：殺敵—立功—授爵—分田—上升，軍功成為唯一的上升憑證。

這套制度的效果，不在于道德動(dòng)員，而在于預(yù)期管理，清晰明確的晉升通道讓秦軍士卒獲得了實(shí)打?qū)嵉膹能娺M(jìn)步的預(yù)期。此種邏輯與今天農(nóng)業(yè)試圖通過職稱，把“能力”與“長期收益”綁定在一起，而淡化傳統(tǒng)意義上的“農(nóng)村戶籍”這種意識(shí)形態(tài)層面的保護(hù)是類同的。

綜合來看，一方面源于人口競(jìng)爭帶來的壓力，催生了對(duì)農(nóng)民身份進(jìn)行科學(xué)管理的需求，需要為農(nóng)民提供更為穩(wěn)固的“晉升預(yù)期”和“身份認(rèn)同”；另一方面，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的客觀需求，使得對(duì)農(nóng)民在“技術(shù)能力”層面的評(píng)定成為必要條件。這些因素共同促成了“農(nóng)民評(píng)職稱”這一現(xiàn)象，在我看來，這相較于單純?cè)谇楦猩贤槿r(nóng)問題，是一種更為務(wù)實(shí)的支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民發(fā)展的方式。

我國的農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程

其實(shí)，農(nóng)民評(píng)職稱也不是今天才有的新鮮事，早在2012年，中央一號(hào)文件就首次指出要“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”；2016年，中央一號(hào)文件進(jìn)一步要求“加快培育新型職業(yè)農(nóng)民”；《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，我國新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍數(shù)量將達(dá)到2000萬，其中，高中及以上文化程度占比超過35%。

獲得職稱證書的新型職業(yè)農(nóng)民

青海省是我國較早系統(tǒng)推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育的地區(qū)之一。2013年，青海正式啟動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)牧民培育工程，通過試點(diǎn)示范逐步鋪開，培育范圍覆蓋全省六州兩市39個(gè)縣（市、區(qū)），重點(diǎn)面向種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)營者和專業(yè)合作社骨干等新型經(jīng)營主體。

門源回族自治縣西灘鄉(xiāng)納隆村村民竇光明，是這一培育體系中的典型案例。2014年，他在村內(nèi)承包800余畝耕地，種植油菜和青稞，并自籌資金20萬元成立家庭農(nóng)牧場(chǎng)。由于缺乏系統(tǒng)的種植技術(shù)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和銷售渠道，一個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后僅能勉強(qiáng)保本。

當(dāng)年，他報(bào)名參加了縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校舉辦的新型職業(yè)農(nóng)牧民培育培訓(xùn)，接受了為期半個(gè)月的油菜、青稞種植技術(shù)和經(jīng)營管理系統(tǒng)培訓(xùn)。通過理論學(xué)習(xí)、田間實(shí)訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，他逐步掌握了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的專業(yè)技能，也更清楚家庭農(nóng)牧場(chǎng)的生產(chǎn)管理方向，最終成長為懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)牧民。

門源縣農(nóng)廣校在培育過程中，采用“菜單式”培訓(xùn)模式。培訓(xùn)前，通過調(diào)研、座談和入戶走訪，了解農(nóng)牧民的實(shí)際需求；培訓(xùn)內(nèi)容由鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和學(xué)員自身發(fā)展方向共同確定；培訓(xùn)過程中，采取課堂教學(xué)、田間指導(dǎo)和合作社實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方式；培訓(xùn)后，持續(xù)提供技術(shù)跟蹤服務(wù)。這一模式顯著提升了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。

在大通縣良教鄉(xiāng)沙布村，楊希云同樣通過新型職業(yè)農(nóng)牧民培育實(shí)現(xiàn)能力提升。2014年成立良薯種植專業(yè)合作社后，他多次參加農(nóng)廣校組織的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)施肥、機(jī)械化種植、病蟲害防治和馬鈴薯種薯繁育技術(shù)。培訓(xùn)結(jié)束后，農(nóng)廣校繼續(xù)對(duì)其提供技術(shù)指導(dǎo)，楊希云也將所學(xué)技術(shù)在村內(nèi)推廣，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶采用科學(xué)種植方式。

據(jù)2017年當(dāng)年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，青海省累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民4.75萬人，其中9136人被認(rèn)定為新型職業(yè)農(nóng)牧民。青海省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校已形成省、地、縣四級(jí)培訓(xùn)體系，具備較為穩(wěn)定的新型職業(yè)農(nóng)牧民培育能力。這一實(shí)踐表明，在較早階段，我國已通過系統(tǒng)培訓(xùn)、認(rèn)定管理和持續(xù)服務(wù)，對(duì)農(nóng)民職業(yè)化展開探索，并在生產(chǎn)能力提升和示范帶動(dòng)方面取得了具體成效。

在浙江省，新型職業(yè)農(nóng)民培育較早與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系深度結(jié)合。當(dāng)?shù)匾约彝マr(nóng)場(chǎng)主、合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)電商從業(yè)者為主要對(duì)象，將生產(chǎn)技能、經(jīng)營管理與數(shù)字化應(yīng)用納入統(tǒng)一培訓(xùn)體系。通過持續(xù)培訓(xùn)與項(xiàng)目扶持，一批農(nóng)民完成了從單純種養(yǎng)向“生產(chǎn)—加工—品牌—銷售”一體化經(jīng)營的轉(zhuǎn)型，成為地方特色產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定經(jīng)營主體。

山東省作為農(nóng)業(yè)和糧食大省，將新型職業(yè)農(nóng)民培育重點(diǎn)放在規(guī)模化生產(chǎn)和糧食安全領(lǐng)域。培育對(duì)象多為種糧大戶、設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和合作社技術(shù)骨干，培訓(xùn)內(nèi)容突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、良種良法和成本控制。通過分級(jí)培訓(xùn)與示范帶動(dòng)，不少學(xué)員成長為區(qū)域農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干，在穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和技術(shù)推廣中發(fā)揮了持續(xù)作用。

在江蘇、四川、安徽、河南、廣東，新型職業(yè)農(nóng)民培育工作也都在展開，可以說，正是有全國各地十多年來對(duì)于“新型職業(yè)農(nóng)民”培養(yǎng)的系統(tǒng)化推進(jìn)，才有了如今進(jìn)行“農(nóng)民職稱評(píng)定”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)民評(píng)職稱從來都不是空穴來風(fēng)，而是水到渠成之后的推波助瀾，是事物發(fā)展到了這個(gè)程度，這個(gè)階段所必然的結(jié)果。

結(jié)語

傳統(tǒng)社會(huì)里，農(nóng)民并不是一種可自由選擇的職業(yè)，而是一種被出生鎖定的社會(huì)位置：你生在土地旁，就被土地定義；你的技能不是“專業(yè)”，而是“經(jīng)驗(yàn)”；你的上升通道不是“職級(jí)”，而是離開土地。

工業(yè)化快速推進(jìn)時(shí)，農(nóng)業(yè)常被視作“落后部門”，其功能主要是穩(wěn)定供給、吸納剩余勞動(dòng)力、承接城鄉(xiāng)差異。可當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入成熟階段，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)不再無限吸納新增勞動(dòng)力，國家對(duì)糧食安全、供應(yīng)鏈韌性、鄉(xiāng)村治理的要求反而更高，農(nóng)業(yè)就不能再停留在“低組織化的小農(nóng)分散經(jīng)營”。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化服務(wù)體系，需要品種、機(jī)械、植保、冷鏈、品牌、渠道的系統(tǒng)協(xié)同。農(nóng)業(yè)不再只是“種”，而是“產(chǎn)—供—銷—服”一體化；不再只是“體力勞動(dòng)”，而是“工程管理”。在這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里，沒有職業(yè)化的人才體系，就很難形成穩(wěn)定的技術(shù)擴(kuò)散路徑、組織管理能力和長期投資預(yù)期。要讓農(nóng)業(yè)像產(chǎn)業(yè)那樣運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須讓從業(yè)者像職業(yè)那樣成長。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)因其技術(shù)的密集，對(duì)從業(yè)者的素質(zhì)要求愈發(fā)提高

而隨著信息化、數(shù)字化的深入。過去農(nóng)業(yè)靠經(jīng)驗(yàn)：看天吃飯，看苗施肥，看蟲下藥。今天的農(nóng)業(yè)越來越依賴數(shù)據(jù)：土壤墑情、蟲情監(jiān)測(cè)、智能灌溉、無人機(jī)植保、農(nóng)機(jī)北斗導(dǎo)航、農(nóng)產(chǎn)品追溯、線上交易與倉儲(chǔ)物流……當(dāng)生產(chǎn)要素從“經(jīng)驗(yàn)”升級(jí)為“數(shù)據(jù)與設(shè)備”，從業(yè)者的能力結(jié)構(gòu)也必然升級(jí)。你不能指望一個(gè)沒有系統(tǒng)訓(xùn)練的人長期駕馭復(fù)雜設(shè)備、理解栽培模型、做出市場(chǎng)決策，還能承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)控制與質(zhì)量管理。職業(yè)化不是“抬高門檻”，而是為現(xiàn)實(shí)能力匹配現(xiàn)實(shí)復(fù)雜度：農(nóng)業(yè)越現(xiàn)代，就越需要專業(yè)的人；越需要專業(yè)的人，就越需要可被識(shí)別、可被培養(yǎng)、可被評(píng)價(jià)的職業(yè)體系。

如果說在農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，農(nóng)民是國家最早識(shí)別和管理的人群；在工業(yè)化轉(zhuǎn)型中，農(nóng)民成為制度分割下的身份標(biāo)簽；那么在新的階段，農(nóng)民正在被重新定義為一種專業(yè)化的生產(chǎn)者。這條曲折的演變路徑，也解釋了為什么“給農(nóng)民評(píng)職稱”會(huì)顯得如此陌生卻又如此不可回避——它并不是憑空出現(xiàn)的制度創(chuàng)新，而是歷史走到這里之后，對(duì)農(nóng)民這一身份所作出的又一次結(jié)構(gòu)性回應(yīng)。

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