文︱李迎春,盈科律師事務所高級合伙人
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2024年9月13日,第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過《 關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定 》, 同步啟動延遲男、女職工的法定退休年齡,用十五年時間,逐步將男職工的法定退休年齡從原六十周歲延遲至六十三周歲,將女職工的法定退休年齡從原五十周歲、五十五周歲分別延遲至五十五周歲、五十八周歲。決定自 2025年1月1日起施行。原退休年齡的規(guī)定不再施行。
2026年1月1日,新政落地執(zhí)行1周年。在司法實踐中,延退新政在哪些方面對法院裁判案件產生了影響呢?小編對近1年以來涉及到執(zhí)行 漸進式延遲法定退休年齡的裁判案例進行了分析歸納,供實務中參考。
一、 漸進式延遲法定退休年齡政策執(zhí)行情況統(tǒng)計概覽
基于裁判文書網案例的分析,近1年以來涉及到執(zhí)行該政策的案例共計42個,主要分布在以下五個裁判維度:
裁判維度
數量
所占比例
核心邏輯
工傷保險待遇核算(一次性傷殘就業(yè)補助金)
19
45%
以延遲后的新退休年齡計算“距退休年限”及遞減比例
勞動關系存續(xù)、終止及主體資格判定
10
24%
認定新退休年齡為勞動合同法定終止的時間節(jié)點
政策銜接、溯及力與人員范圍界定
8
19%
明確2025年前到齡人員不適用新政及出生日期劃分線
彈性/自愿延遲退休的程序性要求
3
7%
強調“協(xié)商一致”原則,否定勞動者單方決定權
退休人員基本權益保障及民事能力推定
2
5%
援引新政精神認定超齡人員勞動能力,保障基本權益
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二、裁判維度匯總及裁判規(guī)則詳述
維度一:工傷保險待遇核算規(guī)則(核心關注“剩余年限”計算)
【裁判規(guī)則1】計算工傷職工一次性傷殘就業(yè)補助金時,應適用漸進式延遲法定退休年齡辦法核定退休時間,以確定距其法定退休年齡的精確剩余年限。
裁判理由:依照《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》第一條規(guī)定,從2025年 1月 1日起,男職工和原法定退休年齡為五十五周歲的女職工,法定退休年齡每四個月延遲一個月,分別逐步延遲至六十三周歲和五十八歲……依此規(guī)定,從 2025年 1月 1日起,法定退休年齡逐步延遲,不同職工的不同年齡延遲的時間不同。具體到本案,劉某海生于 1970年 3月 8日,于 2025年 6月 4日向仲裁委員會提出申請,請求解除與公司之間的勞動關系。應當適用漸進式延遲法定退休年齡的辦法計算法定退休年齡,即劉某海法定退休年齡是 61歲 4個月,退休時間在 2031年 7月。故劉某海因受事故傷害與公司解除勞動關系時距其法定退休年齡在 5年以上。
案例名稱:劉某、哈啰某公司勞動爭議一審民事判決書,案號:(2025)川 1822民初 1026號,裁判日期: 2025.10.09
【裁判規(guī)則2】男職工出生于1967年10月,在延遲退休政策下其退休時間應延遲至2028年7月(60歲9個月),核算補助金時應據此確定遞減比例。
裁判理由:依據已經出臺的《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》第一條之規(guī)定,從2025年 1月 1日起,男職工和原法定退休年齡為五十五周歲的女職工,法定退休年齡每四個月延遲一個月,分別逐步延遲至六十三周歲和五十八周歲。基于上述規(guī)定,根據趙某(1967年 10月 25日出生)的年齡,其退休時間應該延遲到 2028年 7月,從趙某與某資源公司解除勞動合同的時間 2024年 2月 19日開始計算,其距離正常退休年齡超過四年,不足五年,故一審判決按照遞減 20%計算一次性傷殘就業(yè)補助金正確。
案例名稱:趙某、河南天邦人力資源有限公司等勞動爭議二審民事判決書,案號:(2024)豫 08民終 3269號,裁判日期: 2024.12.30
【裁判規(guī)則3】1979年出生的女性非管理崗職工,適用延遲退休政策后法定退休年齡為52歲3個月,若解除合同時距該年齡超過5年,應全額支付一次性傷殘就業(yè)補助金。
裁判理由:房某出生日期為1979年 6月 27日,根據延遲法定退休年齡相關規(guī)定,房某的法定退休年齡為 52歲 3個月,玲瓏公司、房某雙方勞動合同 2025年 4月 30日解除,距離房某退休年齡超過 5年,玲瓏公司應足額支付一次性傷殘就業(yè)補助金。公司上訴主張《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》第三條規(guī)定延遲時間為彈性時間、應遵從勞動者意愿(主張按50歲計算),系對法律法規(guī)的錯誤解讀。
案例名稱:房某、山東某公司勞動爭議二審民事判決書,案號:(2025)魯 06民終 6605號,裁判日期: 2025.12.05
【裁判規(guī)則4】男職工出生于1965年12月,法定退休年齡延遲至60歲3個月,計算補助金時若距新退休時間不足1年,按全額的10%支付。
裁判理由:根據《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》第一條……之規(guī)定,自 2025年 1月 1日起,申請人的法定退休年齡每四個月延遲一個月,并逐步延遲至六十三周歲。經計算,申請人的法定退休年齡應延遲至 60歲 3個月,退休時間為 2026年 3月 28日。因此,申請人解除勞動關系時為 59周歲 4個月零 6天,至其法定退休時間 2026年 3月 28日已不足 1年。根據《四川省工傷保險條例實施辦法》第七條第一款之規(guī)定,被告實際應支付申請人的一次性傷殘就業(yè)補助金應為全額的 10%。
案例名稱:鐘某、安徽某公司勞動爭議一審民事判決書,案號:(2025)川 1825民初 1432號,裁判日期: 2025.09.12
【裁判規(guī)則5】1966年4月出生的男職工,依據延遲退休辦法其法定退休時間為2026年8月,核算工傷待遇時其距離年限應據此認定。
裁判理由:任某甲出生于1966年 4月 18日,根據《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》之規(guī)定,其延遲法定退休時間為 2026年 8月。任某甲停工留薪期滿之日為 2024年 2月 5日,距離其法定退休年齡 2年以上不足 3年。根據《四川省人民政府關于印發(fā)<四川省工傷保險條例>實施辦法的通知》第七條……之規(guī)定,仲裁委裁決公司應當按照一次性傷殘就業(yè)補助金全額的 40%向任某甲支付并無不當。
案例名稱:四川蜀某建筑工程有限公司、任某某申請撤銷仲裁裁決特殊程序,案號:(2025)川 01民特 813號,裁判日期: 2025.10.13
【裁判規(guī)則6】1966年8月出生的男職工,按照延遲退休辦法應于2027年1月退休,解除勞動合同時距退休剩余2年,補助金應扣減30%。
裁判理由:本案被告郭某出生于1966年 8月 5日,于 2025年 1月 14日與原告解除勞動合同關系,傷殘等級為拾級。按照《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》規(guī)定,被告郭某應于 2027年 1月退休,解除勞動合同時郭某距退休時間為 2年,一次性就業(yè)補助金每差一年扣減 10%,即扣減 30%。
案例名稱:內蒙某公司、郭某勞動爭議二審民事判決書,案號:(2025)內 09民終 1334號,裁判日期: 2025.09.24
【裁判規(guī)則7】男職工生于1969年8月,其應于2030年10月(61歲2個月)退休,解除合同時距退休五年九個月(不足六年),補助金按50%計發(fā)。
裁判理由:關于張某全退休年齡,《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》第一條規(guī)定……張某全出生于 1969年 8月 19日,其應于 2030年 10月 19日退休,距離法定退休年齡五年九個月不足六年。按照距離法定退休年齡遞減的方式進行計算,其一次性傷殘就業(yè)補助金為 36720元(8160元/月×9個月×50%)。
案例名稱:張某全、重慶某路鋼結構有限公司工傷保險待遇糾紛二審民事判決書,案號:(2025)渝 03民終 1648號,裁判日期: 2025.09.28
【裁判規(guī)則8】男職工生于1972年1月,依據延遲退休新政認定其退休年齡為61歲10個月,距退休超過9年不滿10年,補助金按90%計算。
裁判理由:《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》自2025年 1月 1日起施行,案涉仲裁裁決書于 2025年 3月 5日作出。在認定廖某某(1972年 1月 21日出生)退休年齡時按照前述辦法進行認定并據此計算一次性傷殘就業(yè)補助金并無不當。認定廖某某的退休年齡為 61歲 10個月。
案例名稱:重慶某建筑勞務有限公司與廖某某申請撤銷仲裁裁決民事裁定書,案號:(2025)渝 01民特 169號,裁判日期: 2025.05.27
【裁判規(guī)則9】男職工生于1974年5月,延遲后法定退休時間為2036年10月(62歲5個月),解除合同時距其退休超過10年,應全額支付補助金。
裁判理由:根據《國務院關于漸進式延遲退休年齡的辦法》第一條……的規(guī)定,原告李某云生于 1974年 5月,延遲后的法定退休時間應為 2036年 10月,延遲后的法定退休年齡為 62歲 5個月。本院已認定雙方勞動關系解除時間為 2025年 2月 26日,至 2036年 10月法定退休年齡,還有 10年以上工齡,故原告李某云的一次性傷殘就業(yè)補助金應按全額支付。
案例名稱:李某云與湖南某建設工程有限公司勞動爭議一審民事判決書,案號:(2025)渝 0111民初 326號,裁判日期: 2025.03.26
【裁判規(guī)則10】男職工生于1966年12月,新政下法定退休時間為2027年6月(60歲6個月),因解除合同時距退休滿5年以上,應全額支付補助金。
裁判理由:原告生于1966年 12月,根據《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》的規(guī)定,原告的法定退休年齡為 60歲 6個月,退休時間為 2027年 6月,距正常退休年齡滿五年以上,應全額支付一次性傷殘就業(yè)補助金。被告辯稱應按比例扣減一次性傷殘就業(yè)補助金于法無據,本院不予支持。
案例名稱:西峽縣某某公司、程某勞動爭議民事一審民事判決書,案號:(2025)豫 1323民初 903號,裁判日期: 2025.06.26
維度二:勞動關系存續(xù)與終止判定
【裁判規(guī)則11】男職工未達延遲后的新法定退休年齡前,用人單位主張勞動關系因其年滿“60周歲”而自然終止的,法院不予支持。
裁判理由:徐某甲生于1968年 9月 9日,依照原《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》的規(guī)定,男工人的退休年齡為 60周歲。經第五屆全國人民代表大會常務委員會批準的《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》規(guī)定,男職工的退休年齡逐步延遲至 63周歲。即使從事井下、高空等特殊工種,符合條件的可以提前申請退休。從上述規(guī)定可以看出,徐某甲在 2023年 9月 9日僅只是年滿 55周歲,未達退休年齡,其也未向單位申請?zhí)崆巴诵荨9蕦υ颇夏秤邢薰局鲝堧p方之間勞動關系因徐某甲達到退休年齡而終止的訴訟主張不予采納。
案例名稱:云南某公司、徐某經濟補償金糾紛一審民事判決書,案號:(2025)云 0628民初 1988號,裁判日期: 2025.08.06
【裁判規(guī)則12】1965年6月出生的男職工,依據延遲退休政策核定其法定退休日期為2025年8月13日,雙方勞動關系于該日期法定終止。
裁判理由:本案中,原告出生于1965年 6月 13日,改革后的法定退休年齡為 2025年 8月 13日。故,本院認定雙方的勞動關系于 2025年 8月 13日法定終止。勞動關系因勞動者達到退休年齡終止的,用人單位無需支付經濟補償金。
案例名稱:范某、山西某公司勞動爭議一審民事判決書,案號:(2025)晉 1102民初 4541號,裁判日期: 2025.10.27
【裁判規(guī)則13】女職工出生于1975年1月,其退休年齡根據新政每2個月延遲1個月,核定退休時間為2025年2月,法院據此認定其離職時距退休不足2年。
裁判理由:被告的出生日期是1975年 1月 20日,根據《關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》,原法定退休年齡為 50周歲的,按每 2個月延遲 1個月的節(jié)奏,被告的退休時間是 2025年 2月。享受一次性傷殘就業(yè)補助金的職工,距法定退休年齡不足兩年的,按照全額的 60%支付。
案例名稱:蚌埠市某有限公司、武某勞動爭議一審民事判決書,案號:(2025)皖 0302民初 1658號,裁判日期: 2025.04.28
維度三:政策銜接與溯及力規(guī)則
【裁判規(guī)則14】漸進式延遲法定退休年齡政策自2025年1月1日起施行,不具有向后追溯力,1964年出生的男職工在2024年已達原法定退休年齡,不適用延遲政策。
裁判理由:上述規(guī)定實施時間是從2025年 1月 1日起,即男職工出生日期在 1965年之后的適用該辦法,本案任某出生日期為 1964年 11月 2日,故任某主張其尚未達到法定退休年齡(60歲以上),缺乏事實及法律依據。被答辯人在 2024年 9月已達到退休年齡,不屬于該延遲退休政策的范疇,不適用延遲退休的政策規(guī)定。
案例名稱:張掖市某限公司、任某勞動爭議二審民事判決書,案號:(2025)甘 07民終 470號,裁判日期: 2025.06.06
【裁判規(guī)則15】女職工入職時已年滿59周歲(1964年生),其到齡時間在2025年新政施行前,應適用舊法規(guī)定的50周歲退休年齡,無法建立勞動關系。
裁判理由:楊玲凡于2023年 11月入職公司時已經年滿 59周歲,其在達到法定退休年齡之后才到公司工作,雖然沒有享受基本養(yǎng)老保險待遇或領取退休金,但其不具備法律法規(guī)規(guī)定建立勞動關系的主體資格,不宜認定為勞動關系。全國人大常委會作出《關于漸進式延遲法定退休年齡的決定》的日期為 2024年 9月 13日,在訴訟提起之后,且該決定的內容也未對楊玲凡的退休年齡產生影響。
案例名稱:王某強等與河南美城清潔服務有限公司等勞動爭議二審民事判決書,案號:(2024)豫 01民終 18652號,裁判日期: 2024.12.06
維度四:彈性延遲退休程序規(guī)則
【裁判規(guī)則16】實施彈性退休制度須遵循“自愿、協(xié)商一致”原則,用人單位基于經營現狀(如超員)有權拒絕職工的延遲退休申請,不構成強制退休。
裁判理由:《實施彈性退休制度暫行辦法》第四條規(guī)定,“職工達到法定退休年齡,所在單位與職工協(xié)商一致的,可以彈性延遲退休,延遲時間距法定退休年齡最長不超過 3年。原告彈性延遲退休的意愿并不直接構成勞動合同必須延續(xù)的理由。用人單位有權根據崗位需求、人力成本等決定是否同意職工延遲退休,被告召開了專題會議并基于經營需求不同意原告彈性延遲退休亦不違反法律規(guī)定。被上訴人作為用人單位有根據自身經營情況依法決定是否繼續(xù)留用已達法定退休年齡勞動者的用工自主權,確定不再留用并未剝奪上訴人的合法權益,僅是產生不能協(xié)商一致延遲退休的結果。
案例名稱:焉嬙、阜新發(fā)電有限責任公司勞動爭議二審民事判決書,案號:(2025)遼 09民終 804號,裁判日期: 2025.07.03
【裁判規(guī)則17】國有企事業(yè)單位管理人員在達到法定退休年齡時應當及時辦理退休手續(xù),不適用普通的彈性延遲退休協(xié)商規(guī)則,職工大會同意延遲退休的決議若違反公司章程及上級規(guī)定則無效。
裁判理由:《實施彈性退休制度暫行辦法》第四條明確規(guī)定:“……公務員、國有企事業(yè)單位領導人員及其他管理人員,達到法定退休年齡時應當及時辦理退休手續(xù)。”本案中,被告公司已于 2025年 3月 20日將上級公司作出的《退休告知書》向雷某某送達,并明確表示自 2025年 2月 28日起與其解除勞動關系,故在雙方就延遲退休事宜未能協(xié)商一致的情況下,原告要求繼續(xù)履行勞動合同的訴訟請求于法無據。
案例名稱:鄂爾多斯市某某電影發(fā)行放映有限責任公司、雷某某勞動爭議一審民事判決書,案號:(2025)內 0602民初 5170號,裁判日期: 2025.07.24
維度五:權益保障與民事能力推定規(guī)則
【裁判規(guī)則18】在機動車交通事故責任糾紛中,不能簡單認定超過60歲的受害人喪失勞動能力,應結合漸進式延遲法定退休年齡政策的精神,認定超過60歲的公民并不當然喪失勞動能力。
裁判理由:根據《全國人民代表大會常務委員會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》的精神,超過60歲的公民并不當然的喪失勞動能力。而應當具體問題具體分析,根據具體案情的當事人的具體情況,來認定其是否具有勞動能力。
案例名稱:某財保險公司與某某等機動車交通事故責任糾紛二審民事判決書,裁判日期: 2025.06.30
【裁判規(guī)則19】用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者,應依據漸進式延遲退休政策要求,保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、工傷保障等基本權益。
裁判理由:《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》第六條規(guī)定,“用人單位招用超過法定退休年齡的勞動者,應當保障勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權益”。也體現了對超過法定退休年齡的人員也應按勞動者的標準依法保障的精神。馬某離職后請求呼市某中心向其支付最低工資差額、加班費等請求符合以上辦法的規(guī)定,應予支持。
案例名稱:呼和浩特市某中心、馬某勞動爭議二審民事判決書,案號:(2025)內 01民終 264號,裁判日期: 2025.07.03
【裁判規(guī)則20】正高級教師(女)依據漸進式延遲退休新政,其法定退休年齡核定為62歲1個月(2035年4月),據此確定其基于任教身份享有的房屋居住權期限。
裁判理由:薛某某為附二中“正高級教師”,根據《全國人民代表大會常務委員會關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定》《國務院關于漸進式延遲法定退休年齡的辦法》,薛某某的法定退休年齡為 62歲 1個月,即 2035年 4月。根據玉泉區(qū)政府發(fā)布的 2016年公開招聘優(yōu)秀教師公告,薛某某居住案涉房屋期限為“在本校任教期間”,薛某某于 2035年 5月 1日需“搬離”案涉房屋。
案例名稱:薛某某、趙某某等民事二審民事判決書,案號:(2025)內 01民終 856號,裁判日期: 2025.04.27
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