如何將“民生愿景”化為“幸福實景”？長寧“十五五”民生答卷將這樣書寫……

號角催征礪初心，藍圖繪就啟新程。中國共產(chǎn)黨上海市長寧區(qū)第十一屆委員會第十一次全體會議的召開，為長寧“十五五”發(fā)展標定了清晰航向。“鞏固提升‘四大特質(zhì)’、加快實施‘四大戰(zhàn)略’，奮力打造‘大虹橋東引擎’、建強‘大都市西門戶’”的奮斗目標，如號角催征，鏗鏘有力、催人奮進，在全區(qū)引發(fā)廣泛而熱烈的反響。全區(qū)上下正迅速凝聚共識、匯聚力量，努力將這份擘畫未來的藍圖，轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的發(fā)展實效和民生福祉，共同書寫中國式現(xiàn)代化長寧建設(shè)的嶄新篇章。

從12月29日起，長寧區(qū)融媒體中心陸續(xù)推出系列報道，聚焦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、改革創(chuàng)新、城市建設(shè)、民生服務(wù)、基層治理等重點領(lǐng)域，看全區(qū)上下如何深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、積極謀劃落實。本篇報道我們來看：長寧如何聚焦“民生福祉進一步增進”這一主要目標，推動基本公共服務(wù)全面提升，在就業(yè)、教育、養(yǎng)老、居住、健康、文化等領(lǐng)域精準發(fā)力，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更加真切。

生活、工作在長寧，你能體會到什么？是街區(qū)里的煙火人情？是觸手可及的文化滋養(yǎng)？是活力澎湃的體育空間？是不斷優(yōu)化的醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)體系？還是越來越可感可及的公共服務(wù)體驗……

民為邦本，本固邦寧。長期以來，長寧始終堅定不移地踐行“人民城市”理念，將“把最好的資源留給人民、用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民”貫穿于發(fā)展的全過程。此次全會，更是將“民生福祉進一步增進”確立為“十五五”時期的主要發(fā)展目標之一，明確提出要推動基本公共服務(wù)全方位提升、全領(lǐng)域可及、全齡段可感，讓群眾住有所居、居有所安，讓數(shù)字化、品質(zhì)化、個性化的公共服務(wù)供給更加豐富多元，讓“獲得感、幸福感、安全感”成為長寧最生動的民生注腳。從《中共上海市長寧區(qū)委關(guān)于制定長寧區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》里，可以清晰看到一條主線：在新一輪高質(zhì)量發(fā)展格局中，長寧不僅要在產(chǎn)業(yè)、開放、科創(chuàng)等領(lǐng)域奮勇爭先，更要在提升民生品質(zhì)、提高公共服務(wù)水平、增強人民群眾獲得感和幸福感上快馬加鞭、持續(xù)發(fā)力。讓“人民城市”的溫度在日常生活中真實可感，讓“人民城市”理念在長寧這片熱土上綻放出更加絢爛的實踐之花。

就業(yè)是最基本的民生，宛如一根紅線，牽動著千家萬戶的生活。為全力助推區(qū)域更高質(zhì)量的充分就業(yè)，長寧區(qū)人社局黨組書記、局長游雁表示：“‘十五五’期間，將持續(xù)健全就業(yè)公共服務(wù)體系，優(yōu)化區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以‘15分鐘就業(yè)服務(wù)圈’建設(shè)提升社區(qū)站點效能。”同時，區(qū)人社局將進一步整合政府、社會、市場等各方資源，助力重點群體實現(xiàn)更高質(zhì)量充分就業(yè)，強化對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，持續(xù)開發(fā)拓展就業(yè)崗位，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。加強區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)用工監(jiān)測，通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，有效防控失業(yè)風(fēng)險。通過推行新型學(xué)徒制、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、高級工培訓(xùn)等多元化方式，構(gòu)建“校企社”聯(lián)動、“產(chǎn)業(yè)訓(xùn)”協(xié)同的技能培訓(xùn)新格局，促進技能提升與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準匹配，筑牢就業(yè)保障防線。

教育既是夯實區(qū)域發(fā)展根基的軟實力，也是支撐強國建設(shè)與民族復(fù)興的戰(zhàn)略基石，更是回應(yīng)人民群眾對美好生活熱切期盼的民生關(guān)鍵。“十四五”期間，長寧教育事業(yè)發(fā)展持續(xù)走在全市前列，并獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)。站在“十五五”開局的新起點，全會明確提出，要建設(shè)現(xiàn)代化活力教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，打造質(zhì)量一流的教育強區(qū)，為長寧教育高質(zhì)量發(fā)展錨定了航向、指明了路徑。“我們將強化黨建引領(lǐng)，深化中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制，打造‘數(shù)智黨建’和‘智慧思政’新引擎，更好落實立德樹人根本任務(wù)。”長寧區(qū)教育工作黨委書記熊秋菊表示，區(qū)教育局將深化教育綜合改革，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型迭代升級，健全學(xué)齡人口變化適配的資源統(tǒng)籌機制，優(yōu)化教育基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動基礎(chǔ)教育邁向卓越；夯實隊伍建設(shè)，深入實施書記校長和教師“雙卓越”培育計劃，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部教師隊伍，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實強區(qū)之基。

養(yǎng)老，是家之大事、國之大事。讓老年人有一個幸福的晚年，是人民群眾的殷切期盼，也是全社會的共同責任。而在長寧，“長壽康寧”正是幸福養(yǎng)老的生動寫照。這背后，離不開長寧聚焦老年群體多元需求，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)供給，健全養(yǎng)老體系的一系列溫暖舉措。“十五五”期間，區(qū)民政局將以全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目試點為牽引，持續(xù)完善養(yǎng)老服務(wù)體系，做強“小藍花”認知障礙照護品牌，激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟活力。長寧區(qū)民政局黨組書記、局長崔莉霞表示：“我們將全方位優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，樹立‘幸福頤養(yǎng)’新標桿，打造高品質(zhì)老年友好城區(qū)，讓老年人在長寧安享幸福晚年。”

作為煙火氣十足的宜居宜業(yè)街道，仙霞新村街道則將以“樂齡樂鄰”品牌為抓手，放大睦鄰文化節(jié)20周年效應(yīng)，新增樂齡閱讀空間，擴圍社區(qū)長者食堂標準化網(wǎng)訂送餐覆蓋，延伸“一書一餐”服務(wù)場景，升級“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)模式，探索家門口養(yǎng)老服務(wù)點、居家照護等多元形態(tài)，依托“仙”聽“仙”辦走訪機制前置摸排需求，打通“需求響應(yīng)-資源適配-服務(wù)落地-跟蹤優(yōu)化”全鏈條閉環(huán)。“我們將把養(yǎng)老服務(wù)做細做實，讓居民們的獲得感更真切、幸福感更可觸，持續(xù)在‘幸福養(yǎng)老’上書寫新篇章。”仙霞新村街道黨工委書記何軼璇說。

“住有所居、居有所安”是群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)前提，也是城區(qū)發(fā)展的民生底色。“十五五”的新征程上，長寧聚焦“15分鐘社區(qū)美好生活圈建設(shè)”，持續(xù)優(yōu)化居住環(huán)境與住房保障供給。對此，長寧區(qū)國資委黨委書記、主任徐姍姍頗有信心：“長寧國資國企將深度融入基層治理格局，在夯實‘民生服務(wù)保障’中深耕細作，繼續(xù)扎實做好社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等基本保障，推進保障性租賃住房的房源籌措與運營管理，助力構(gòu)建完善‘一張床、一間房、一套房’多層次租賃住房供應(yīng)體系，切實解決群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展成果更加可感可及可享。”

安居，方能樂業(yè)。在蘇河步道上漫步、在三十七民眾夜校上趣味黨課、在口袋公園里打太極……這是不少周家橋街道居民的日常生活。眼下，充分汲取人民智慧、更好匯聚人民力量、精準服務(wù)人民生活的“15分鐘社區(qū)美好生活圈”正在這里煥發(fā)著勃勃生機。面向“十五五”開局之年，周家橋街道將圍繞“周橋新質(zhì)文體集聚區(qū)”這一規(guī)劃，精雕細琢以蘇州河一長寧路一凱旋路為骨干的“一帶、一軸、一廊”脈絡(luò)，持續(xù)激發(fā)多元業(yè)態(tài)活力區(qū)域，推進凱旋路“美麗街區(qū)”建設(shè)、推進長寧路“美麗家園”建設(shè)。同時，深化“1+3+X”，加強黨建引領(lǐng)物業(yè)治理、網(wǎng)格治理和綜合治理，創(chuàng)新打造物業(yè)治理服務(wù)超市，擦亮高效能基層治理名片。“依托全新打造的街道黨群服務(wù)中心（社區(qū)文化活動中心），我們還將進一步夯實文化服務(wù)‘硬基礎(chǔ)’，豐富文化供給‘軟內(nèi)容’，通過全方位的民生服務(wù)升級，繪就鄰里和諧圖景。”周家橋街道黨工委書記金衛(wèi)峰表示。

醫(yī)療健康是保障民生的重要組成部分。“十四五”期間，長寧區(qū)全力構(gòu)建現(xiàn)代化、融合化、優(yōu)質(zhì)化、智慧化和科學(xué)化的區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，切實提升人民群眾健康保障水平，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢了基礎(chǔ)。長寧區(qū)衛(wèi)健工作黨委書記江平對此頗感振奮：“全會提出要加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)供給，區(qū)衛(wèi)健委將以此為指引，堅守‘人民至上、健康優(yōu)先，需求導(dǎo)向、整合協(xié)同，公平普惠、內(nèi)涵發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動、新質(zhì)發(fā)展’原則，全力打造高效服務(wù)品質(zhì)區(qū)、健康保障韌性安全區(qū)、衛(wèi)生健康數(shù)智示范區(qū)、多元醫(yī)療開放探索區(qū)，為‘國際精品城區(qū)’建設(shè)奠定堅實健康根基。”在此基礎(chǔ)上，將持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療服務(wù)供給，推進以人民健康為中心的整合型服務(wù)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化與醫(yī)療服務(wù)均質(zhì)化水平，提高居民健康素養(yǎng)。同時，動態(tài)優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局，推動區(qū)級醫(yī)院能級提升，創(chuàng)新緊密型整合型醫(yī)聯(lián)體，完善分級診療體系；強化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進特色專病專科建設(shè)，提升家庭醫(yī)生簽約覆蓋率與服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推廣免陪照護服務(wù)；健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展治理機制，讓居民在家門口享受優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。

豐富的文化供給是滿足群眾精神需求的重要載體，彰顯著城區(qū)軟實力與生活質(zhì)感。區(qū)文化和旅游局黨組書記、局長宋妮妮表示，長寧文旅將以持續(xù)提升公共文化服務(wù)為著力點，聯(lián)動文旅商體展綠，以文旅高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。聚焦重點街區(qū)，積極打造“百年街巷 煙火長寧”特色入境游目的地，盤活“主客共享”文化新空間，使場館熱起來、資源活起來、民心暖起來；打響“最虹橋”文旅IP，實施“藝術(shù)可沉浸”“書香可品位”“建筑可閱讀”三大活力提升計劃，推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源直達基層；深化“文旅+”融合發(fā)展模式，結(jié)合新興消費趨勢，將非遺、國潮、二次元、數(shù)智化等主題融入消費場景，把文旅資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為引人氣、惠民生的強勁動能，提升城區(qū)文化軟實力。

作為“15分鐘社區(qū)美好生活圈”的重要組成，優(yōu)質(zhì)體育服務(wù)既是群眾健康生活的需求，更是城區(qū)活力與民生溫度的生動體現(xiàn)。長寧區(qū)體育局黨組書記、局長程遐梁介紹，“十五五”期間，長寧將完善更高水平的體育公共服務(wù)體系，構(gòu)建政府主導(dǎo)、多元主體參與的發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進群眾體育和青少年體育發(fā)展。建設(shè)一批嵌入式健身設(shè)施，以“中環(huán)洛克體育公園”為樣板，讓更多“閑置空間”成為“健身場所”，實現(xiàn)人均體育場地面積1.6平方米，打造全齡友好、全民共享的體育健身新空間。統(tǒng)籌國際賽事引進和自主品牌賽事培育，完善國際級、國家級、市級、區(qū)級和街鎮(zhèn)級五級賽事體系，辦好上海女子半程馬拉松賽、中國壁球公開賽等各級賽事，并打造“樂動長寧”等特色賽事。加大公共體育場館開放力度，打造上海國際體操中心等體育健身休閑新地標。“我們將持續(xù)推動全民健身與全民健康深度融合，讓運動成為城區(qū)生活新風(fēng)尚。”程遐梁說。

新征程號角嘹亮，新畫卷已然鋪展。在“十五五”的壯闊征程里，長寧恰似一位步伐堅定的行者，懷揣著人民群眾的期望與憧憬，穩(wěn)步向前。“人民城市人民建，人民城市為人民”，這一理念在長寧即將開篇的“十五五”發(fā)展中熠熠生輝。在區(qū)委全會精神的指引下，長寧將繼續(xù)堅定不移地以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，不斷提升基本公共服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化民生保障體系，推動經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰，將“民生愿景”化為“幸福實景”，以昂揚的姿態(tài)、務(wù)實的作風(fēng)，奮力書寫“十五五”民生答卷，為基本建成具有世界影響力的國際精品城區(qū)注入綿綿不絕的民生動力。

圖片為資料圖

撰稿：甘力心

編輯：陳 莎

責編：顏文彬

*轉(zhuǎn)載請注明來源于“上海長寧”