最近,國家發展改革委正式發布《大力推動傳統產業優化提升》政策解讀文章,首次明確“十五五”時期“新三樣”產業發展的核心邏輯將從規模擴張轉向秩序規范與創新引領。并且明確要求“十五五”時期,要綜合整治“內卷式”競爭,維護公平競爭環境,提高行業集中度,打造全球技術領先高地。
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2024年我國新能源汽車銷量達到1286.6萬輛,連續10年位居全球第一,較2020年末增長超過8倍。光伏產品連續4年出口額超2000億元,鋰電池出口量達39.1億個創歷史新高,電動汽車出口量首次突破200萬輛。海關總署數據顯示,2024年“新三樣”合計出口1385.70億美元,2020-2024年間復合年均增長率達37.31%。
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嚴防無序競爭
盡管成就斐然,發改委文章直指“新三樣”產業面臨的雙重挑戰。一方面,市場競爭失序現象加劇,“內卷式”競爭導致價格戰頻發,部分領域出現低價傾銷、質量參差不齊等問題。
另一方面,核心優勢尚不牢固,關鍵材料、高端芯片等產業鏈環節仍存在短板,國際貿易摩擦與技術封鎖風險持續存在。若不及時規范市場秩序,不僅損害企業盈利能力,更可能削弱中國品牌的國際信譽。
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整治內卷
針對上述痛點,發改委為“十五五”時期:
1.整治“內卷”式競爭,維護公平環境。將深入實施公平競爭審查制度,加強價格監測與質量檢查,防止低價無序競爭。通過提高行業集中度,培育具有國際競爭力的龍頭企業,打造全球技術領先高地。
2.強化供應鏈治理。重點加強應付賬款管理,建立長效機制保障中小企業款項支付,營造行業互利共贏生態。此舉旨在解決產業鏈上下游賬款拖欠頑疾,提升整體抗風險能力。
3.加大關鍵核心技術攻關力度,支持企業加強研發投入。推動創新產品研發和產業化。政策將引導企業從價格競爭轉向技術競爭,培育差異化競爭優勢。
4.法治化淘汰落后產能。加強宏觀調控,運用市場化、法治化手段推動落后低效產能退出,防止低水平重復建設。同時完善重大項目論證機制,引導地方合理布局產能。
也就是說,“十五五”期間,國家層面要對新能源汽車加強價格監測,防止低價無序競爭。
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