北國江城鄉(xiāng)村蝶變：筑牢現(xiàn)代生活根基 繪就宜居和美新畫卷

《吉林日報》2025年12月31日10版

“醇釅松水醉大東，氤氳煙火潤?quán)l(xiāng)愁。”行走在吉林市的鄉(xiāng)野之間，詩意盎然的田園風(fēng)光化為生動現(xiàn)實。從蛟河幽芳谷的春日花海到萬昌鎮(zhèn)夏秋的翻滾稻浪，再到松花江畔韓屯村的冬日霧凇仙境……一幅山水交融、四季皆景的鄉(xiāng)村長卷徐徐展開。這如畫風(fēng)貌的底色，源于“十四五”以來一場深刻而全面的鄉(xiāng)村建設(shè)行動，昔日“臟亂差”悄然遠(yuǎn)去，代之而來的是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完備、公共服務(wù)持續(xù)提升、人居環(huán)境顯著改善的現(xiàn)代鄉(xiāng)村新圖景。

遵循國家戰(zhàn)略指引，瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標(biāo)，吉林市將鄉(xiāng)村建設(shè)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵抓手。吉林市委、市政府科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌部署，制定《吉林市鄉(xiāng)村建設(shè)行動實施方案》，構(gòu)建起“市級主導(dǎo)、縣區(qū)主建、農(nóng)民主體”的落實機制與多部門聯(lián)動的協(xié)同工作體系，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，確保建設(shè)行動高效推進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，筑牢鄉(xiāng)村發(fā)展基石。5年來，全市累計新建改造農(nóng)村公路近5900公里，自然村（屯）通硬化路率躍升至99.2%，暢通了鄉(xiāng)村“血脈”。農(nóng)村供水工程惠及人口超208萬，自來水普及率由83%大幅提升至97.5%，安全飲水更有保障。電力、通信網(wǎng)絡(luò)同步飛躍：農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率超99.85%，5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率和行政村通達(dá)率分別達(dá)85%和95.6%。同時，“快遞進(jìn)村”工程設(shè)立村級服務(wù)站1384個，鄉(xiāng)村物流末梢進(jìn)一步激活。日益完善的硬件設(shè)施，為鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活與產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

公共服務(wù)優(yōu)化延伸，提升農(nóng)民生活品質(zhì)。吉林市聚焦城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，著力補短板、強弱項。教育領(lǐng)域，建成省級“互聯(lián)網(wǎng)+教育”結(jié)對幫扶校33所，推動優(yōu)質(zhì)教育資源下沉。醫(yī)療健康方面，行政村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)100%，縣域醫(yī)共體建設(shè)達(dá)標(biāo)，農(nóng)村低收入人口醫(yī)保參保率穩(wěn)定在99.8%以上，筑牢健康防線。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會福利服務(wù)中心達(dá)30家，縣級公辦養(yǎng)老機構(gòu)全覆蓋。這些舉措顯著增強了鄉(xiāng)村生活的便利度與安全感。

人居環(huán)境深刻整治，構(gòu)建凈美宜居家園。吉林市緊盯農(nóng)民關(guān)切的人居環(huán)境問題，深入踐行“千萬工程”經(jīng)驗，創(chuàng)新實施凈美村莊建設(shè)“3544”工程，建立健全村莊清潔長效機制。全市累計改造農(nóng)村衛(wèi)生廁所2萬余戶，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率達(dá)98%以上，農(nóng)村生活污水治理（管控）率從9.7%迅猛提升至80.0%。通過持續(xù)攻堅，“百村示范”“千村美麗”建設(shè)成果豐碩，累計打造示范村77個、美麗村548個，一批環(huán)境秀美、生活和美的現(xiàn)代化村落連片呈現(xiàn)，農(nóng)民幸福感、獲得感實實在在提升。

回顧“十四五”，吉林市鄉(xiāng)村建設(shè)投入之多、成效之顯、變化之巨前所未有，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境實現(xiàn)了歷史性跨越。站在“十五五”新起點，吉林市將持續(xù)深化鄉(xiāng)村建設(shè)行動，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，朝著“基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)，讓廣大農(nóng)民真正實現(xiàn)就地過上現(xiàn)代文明生活的美好愿景。

船營區(qū)：

“和美鄉(xiāng)村”小綏河

小綏河村位于船營區(qū)西部，交通便利，生態(tài)優(yōu)美，森林覆蓋率58%，呈“七山一水二分田”格局。近年來，該村堅持黨建引領(lǐng)，圍繞“以農(nóng)促旅、農(nóng)旅結(jié)合”思路，推動特色產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

該村大力完善基礎(chǔ)設(shè)施，累計硬化道路26公里，安裝路燈240盞，實現(xiàn)自來水全覆蓋，并修建廣場、棧道、圍欄等提升村容村貌。通過“凈美村莊”建設(shè)與“道德銀行積分超市”機制，激發(fā)村民參與環(huán)境治理主動性。

產(chǎn)業(yè)方面，小綏河村打造“金黃李子”品牌，種植1500畝，年促農(nóng)增收1200萬元；引進(jìn)吉雪滑雪場與中科院天文觀測站，帶動就業(yè)與村集體收入；依托水庫景觀發(fā)展民宿28戶，并利用林地資源發(fā)展柞蠶養(yǎng)殖，拓展研學(xué)項目。

全村通過多維度建設(shè)，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)增長與村民收入提升，獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”等多項榮譽，逐步建成宜居宜業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的和美鄉(xiāng)村。

昌邑區(qū)：

“霧凇仙境”曾通村

昌邑區(qū)曾通村坐落于美麗的霧凇島，素有“看霧凇到曾通”之美譽。松花江在此分又合，形成天然江心島。獨特的“夜看霧，晨看掛，待到近午賞落花”霧凇奇觀，使其成為童話世界。

曾通村是滿族聚居村落，保留著滿族民俗。2014年，村黨支部牽頭成立曾通島霧凇農(nóng)家樂專業(yè)合作社，吸納12名黨員加入，帶動20多戶村民增收，其中22家客棧獲評省級AA經(jīng)營單位。

2017年至2023年，村內(nèi)安裝太陽能路燈280余盞，巷路柏油覆蓋4.9公里。2024年，借助“百村示范”契機，投入900余萬元改造村級公路8.53公里、排水邊溝693延長米、栽植垂柳880棵，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，與特色客棧、滿族飲食相融合，成功吸引外地游客。2025年，新栽植大樹80棵、小樹590棵，提升了綠化水平。

近年來，游客量從每年的1萬人遞增至2萬余人，帶動村民增收10萬余元，旅游發(fā)展成效顯著。

龍?zhí)秴^(qū)：

“三治融合”西楊木村

龍?zhí)秴^(qū)大口欽滿族鎮(zhèn)西楊木村，自2021年入選省級“千村美麗”示范村后，探索出一條從環(huán)境整治到鄉(xiāng)村“善治”的蝶變之路。

該村通過三大機制激活內(nèi)生動力，包括高位推動，壓實整治責(zé)任；公眾參與，通過評選激勵讓村民成為“主人翁”；常態(tài)管護(hù)，配備專業(yè)隊伍確保垃圾日產(chǎn)日清。最具特色的創(chuàng)新是成立“黨員自治物業(yè)中心”，投資完善監(jiān)控與道閘，并組建16人黨員志愿隊，提供24小時免費維修服務(wù)，被村民譽為“永不撤離的物業(yè)”。

5年間，村莊硬件巨變：修建邊溝、圍欄，鋪設(shè)柏油路，大幅增綠亮化。服務(wù)與滿意度同步提升，“黨員物業(yè)”響應(yīng)率與滿意率達(dá)100%。村民感慨“給樓房也不換”，黨群、鄰里關(guān)系和諧融洽。

西楊木村以“三治融合”，即基層社會治理中自治、法治、德治相結(jié)合的治理模式，實現(xiàn)美麗宜居與有效治理，為同類鄉(xiāng)村提供了可復(fù)制、可持續(xù)的振興樣板。

豐滿區(qū)：

小石村蝶變繪新圖

永吉縣探索可持續(xù)鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑。

豐滿區(qū)小石村蝶變升級。

“以前，雨天積水、冬天路滑，如今，騎車穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)！”豐滿區(qū)旺起鎮(zhèn)小石村張大爺?shù)囊环挘莱隽舜迩f蝶變后的喜悅。2025年“百村示范”工程落地，11.7公里道路完成升級，配套修建涵洞，讓昔日“堵心路”變成“舒心路”。村民不再為汛期積水、冬日結(jié)冰而發(fā)愁。

路網(wǎng)暢通更激活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。過去，因交通不便，玉米收購價低，山貨只能賤賣，林蛙運輸損耗大。如今，貨車能直達(dá)田間山腳，玉米每斤多賣0.1元，山貨收購商主動上門，交通的便捷促進(jìn)了銷售，讓林蛙存活率大幅提升。村里還通了快遞，農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)天就能寄往城市。

從“出行難、排水愁”到“四季暢通、客商常來”，小石村的路通了、水暢了、產(chǎn)業(yè)活了。基礎(chǔ)設(shè)施的改善，繪出了一條通往幸福生活的寬廣大道。

永吉縣：

探索鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑

永吉縣以改善農(nóng)村人居環(huán)境為抓手，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管并重，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。他們建立高效的組織保障機制，實施“賽馬”制度壓實責(zé)任；創(chuàng)新多元投入機制，統(tǒng)籌資金約4.8億元用于基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“四好農(nóng)村路”208公里，實現(xiàn)行政村、自然屯硬化路全覆蓋。

全縣堅持“一村一品”，發(fā)展綠色水稻、大榛子、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，培育“萬昌大米”等品牌，并創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)+旅游”模式，打造鄉(xiāng)村旅游集群，帶動農(nóng)民增收。建立建管并重機制，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率、道路管養(yǎng)率均達(dá)100%。通過“村莊清潔日”等活動，激發(fā)村民參與共建共享，累計創(chuàng)建“干凈人家”14200戶。

強化黨建引領(lǐng)和規(guī)劃編制，全縣137個行政村完成村莊規(guī)劃。此外，他們還通過抓特色促富民、抓經(jīng)濟(jì)促強村，發(fā)展特色民宿和村集體經(jīng)濟(jì)，探索可持續(xù)的鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑。

舒蘭市大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興。 磐石市宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。 蛟河市登場村書寫“百村示范”標(biāo)桿答卷。 “金綠交融”繪就樺甸市夾皮溝鎮(zhèn)新圖景。

舒蘭市：

冰雪經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興

舒蘭市把握冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，采用“串點連線、片區(qū)推進(jìn)”思路，推動G222沿線的“吉林雪鄉(xiāng)·舒蘭二合”與南陽俄羅斯風(fēng)情村聯(lián)動發(fā)展，探索以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動文旅升級、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路徑。

規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建“冰雪休閑+文化體驗”聯(lián)動新格局。舒蘭市統(tǒng)籌評估二合屯的優(yōu)質(zhì)冰雪資源與南陽村的俄羅斯風(fēng)情文化，推動沿線村屯基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、旅游資源互補，打造特色鮮明的區(qū)域性文旅融合發(fā)展示范帶。

聚焦基建，推動鄉(xiāng)村面貌與旅游承載力雙升級。在二合雪鄉(xiāng)投入2000余萬元，完成36項升級工程，實現(xiàn)地下管線現(xiàn)代化、地上景觀生態(tài)化，改造標(biāo)準(zhǔn)化民宿，使其成功入選吉林省AAAA級景區(qū)村。南陽村則重點完善路網(wǎng)與冰雪項目，建成集文化、運動、休閑于一體的旅游勝地。

片區(qū)聯(lián)動效益顯著，驅(qū)動鄉(xiāng)村振興與百姓增收。基礎(chǔ)設(shè)施共享降低了運營成本，產(chǎn)品互補延長了游客停留時間。旅游繁榮創(chuàng)造了大量家門口的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機會，村民通過經(jīng)營民宿、銷售特產(chǎn)等方式持續(xù)增收，使冰雪“冷資源”切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展“熱經(jīng)濟(jì)”。

磐石市：

高質(zhì)量推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

磐石市深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，聚焦三個重點，高質(zhì)量推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

聚焦項目建設(shè)，補齊設(shè)施短板。圍繞“磐石—鎮(zhèn)區(qū)—重點村”發(fā)展軸，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金8320萬元，在9個鎮(zhèn)區(qū)實施差異化生活污水處理設(shè)施工程。同時，爭取一般債券資金6920萬元，對4個片區(qū)沿線13個“薄弱村”的村內(nèi)道路、排水溝、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修建，大幅改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

聚焦環(huán)境整治，提升人居環(huán)境。常態(tài)化開展村莊清潔行動，年初以來,累計發(fā)動干部群眾逾萬人次，清理溝渠850公里、道路5400公里。實施綠美石城行動，新綠化及提升多個鎮(zhèn)區(qū)村屯。持續(xù)健全生活垃圾收運體系，全年收集轉(zhuǎn)運垃圾3.9萬噸，全部用于焚燒發(fā)電。

聚焦庭院建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活空間。創(chuàng)新“村集體獎補+農(nóng)戶籌資籌勞”機制，出臺庭院建設(shè)獎補方案。2025年，村集體與農(nóng)戶共投入900余萬元，用于953戶更換屋瓦、500戶庭院硬化及修建玉米樓、圍欄等，同步推進(jìn)文化廣場、排水邊溝等公益事業(yè)，有效激發(fā)了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。

蛟河市：

多舉措煥新登場村

蛟河市河南街道登場村依托超千萬元的專項投入，以“硬設(shè)施+軟治理”組合拳，實現(xiàn)了從普通村落向幸福家園的蛻變。

硬件筑基，面貌煥然一新。村里利用專項資金大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：新鋪設(shè)12.3公里柏油路，暢通村內(nèi)循環(huán)與對外連接；安裝237盞路燈，修建2公里排水邊溝，有效解決夜間出行與雨季積水問題。村容村貌顯著提升，且因地處通往老爺嶺景區(qū)的必經(jīng)之路，道路暢通吸引了更多游客，帶動了本地餐飲與山特產(chǎn)銷售，為鄉(xiāng)村注入了活力。

民生暖心，幫扶精準(zhǔn)有情。在推進(jìn)硬件建設(shè)的同時，登場村聚焦脫貧戶等群體，實施家居環(huán)境改善獎補政策，累計投入1.12萬元，幫助5戶家庭更換門窗、添置家具，切實提升了困難群眾的居住品質(zhì)與幸福感。

文明積分，滋養(yǎng)和美鄉(xiāng)風(fēng)。村里積極推廣“道德銀行+積分超市”模式，將“干凈人家”、志愿服務(wù)等善行義舉轉(zhuǎn)化為積分，可兌換實用物品。目前,已有96名村民參與，兌換物資價值1.02萬元。這一機制有效激發(fā)了村民參與治理、弘揚美德的內(nèi)生動力，營造文明新風(fēng)尚。

登場村通過千萬元投入撬動整體提升，實現(xiàn)了設(shè)施完善、業(yè)興民富、人和風(fēng)淳，為同類鄉(xiāng)村的振興提供了可借鑒的生動實踐。

樺甸市：

“金綠交融”夾皮溝

樺甸市夾皮溝鎮(zhèn)立足“金色礦業(yè)、紅色基因、綠色生態(tài)”獨特稟賦，以黨建為引領(lǐng)，聚焦三大重點，繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。

黨建領(lǐng)航，凝聚合力。構(gòu)建三級書記齊抓共管工作體系，765名黨員包聯(lián)4389戶群眾，累計解決民生實事372件。通過支部聯(lián)建、村企結(jié)對，組建專項工作組，在環(huán)境整治、項目建設(shè)中形成強大合力。

基建升級，煥新面貌。總投資2406萬元實施道路及排水改造工程，修建道路26.8公里，鋪設(shè)瀝青路面11萬余平方米。建立五級環(huán)境管護(hù)體系，清運垃圾142噸，打造32公里“黃金大道”景觀帶，栽植喬木3440株，串聯(lián)多個主題公園與微景觀。

文旅融合，培育新機。推動“紅金綠”資源深度融合，總投資9.58億元的寶戲臺金谷景區(qū)及2.89億元的中國黃金博物館建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。深度挖掘紅色文化，修繕魏拯民將軍抗聯(lián)密營11處關(guān)鍵點位。同時,壯大林下經(jīng)濟(jì)，林蛙養(yǎng)殖面積達(dá)5.48萬公頃，金針菇精深加工等項目有效帶動群眾增收。

如今，夾皮溝鎮(zhèn)道路暢通、村容整潔、產(chǎn)業(yè)興旺，干群同心奮進(jìn)的力量正持續(xù)激活鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

吉林日報全媒體記者 張?zhí)韸W

責(zé)編 周凇宇

二審 丁美佳

終審 李婷