吉安市文化廣電旅游局發布2025年度全市文化市場綜合執法行政處罰典型案例

2025年，我市市縣兩級文化市場綜合執法機構聚焦文旅市場突出問題，堅持不懈開展專項整治，堅決打擊違法行為，成功查辦一批具有社會影響的案件，有力維護市場經營秩序，群眾合法權益得到有效保障。為充分發揮典型案例的教育示范和警示震懾作用，吉安市文化廣電旅游局發布2025年度全市文化市場綜合執法行政處罰典型案例：

案例一

九江某圖書店發行其他非法出版物案

基本案情

2025年1月，吉安市文化廣電旅游局接吉安市“掃黃打非”辦移送線索，反映九江某圖書店涉嫌通過抖音店鋪出售非法出版物。經調查，該店實際經營地址位于吉安市青原區，確實存在發行其他非法出版物的違法事實，其行為違反了《出版物市場管理規定》第二十條第（二）項之規定。

處置情況

2025年2月，吉安市文化廣電旅游局依照《出版物市場管理規定》第三十二條第三款、《出版管理條例》第六十五條之規定，給予當事人警告，沒收涉案出版物1993冊，并處罰款人民幣71000元的行政處罰。

案例點評

圖書侵權盜版現象是長期存在的行業頑疾。當下，電商平臺正成為越來越多人購書的新渠道，致使不良書商費盡心思規避平臺監管，在網上大量銷售非法出版物，不僅嚴重擠壓正版圖書市場份額，還給讀者尤其是青少年的身心健康造成嚴重損害。本案的查處從源頭阻斷了非法出版物的傳播擴散，也為保護未成年人健康成長和維護著作權人的合法權益起到積極作用。

案例二

安?？h某公司工程設計方案未經文物行政部門同意，擅自在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程案

基本案情

2025年9月，群眾舉報稱，某公司涉嫌在省級文物保護單位武功山祭祀遺址白鶴峰庵建設控制地帶內進行違法建設工程。吉安市文化廣電旅游局執法人員依法開展現場檢查、調查詢問，并聘請文物專家現場勘察核實，確認該公司未將工程設計方案報經文物行政部門同意，擅自在文物保護單位建設控制地帶內施工搭建，嚴重破壞了文物歷史環境風貌，其行為違反了《中華人民共和國文物保護法》第二十九條第二款之規定。

處置情況

2025年10月，吉安市文化廣電旅游局依照《中華人民共和國文物保護法》第八十三條第一款第（二）項、《中華人民共和國行政處罰法》第五十七條第二款之規定，責令當事人改正違法行為、承擔相關復原費用，并給予罰款人民幣600000元的行政處罰。

案例點評

文物是歷史文化的重要載體，具有較高的歷史、藝術和科學價值。涉案企業為追求經濟利益，擅自在文物保護單位建設控制地帶內違規建設，嚴重破壞了文物歷史風貌。該案的依法查辦，彰顯了文物行政主管部門依法打擊破壞文物行為的堅定決心。同時引導社會公眾提高文物保護意識，提升文物保護單位的責任意識，共同筑牢文物安全保護防線。

案例三

江西省某國際旅行社有限公司以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益案

基本案情

2025年6月，吉安市文化廣電旅游局接群眾舉報，反映江西省某國際旅行社有限公司涉嫌組織“不合理低價游”。經調查，該旅行社以“零團費”的噱頭誘騙旅游者參加旅行團，并安排購物獲取“人頭費”等不正當利益，其行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款之規定。

處置情況

2025年8月，吉安市文化廣電旅游局依據《中華人民共和國旅游法》第九十八條之規定，給予當事人沒收違法所得人民幣3800元，責令停業整頓5日，罰款人民幣30000元的行政處罰；給予有關責任人員鄭某某罰款人民幣2000元的行政處罰。

案例點評

天上不會掉餡餅，只會掉陷阱。不合理低價游行程中旅行社通過誘導購物、捆綁消費、服務縮水、行程變更等方式非法盈利的行為，嚴重侵害了游客合法權益。此類案件的查辦，凈化了旅游市場環境，規范了旅游經營活動，保障了游客合法權益。同時引導廣大旅游消費者杜絕“貪圖便宜”心理，抵制“不合理低價游”違法亂象，選擇正規的旅游團隊出游。

案例四

峽江縣某游藝娛樂場所設置未經文化和旅游主管部門內容核查的游戲游藝設備案

基本案情

2025年9月，峽江縣文化廣電旅游局接到舉報，稱峽江縣某游藝娛樂場所涉嫌存在賭博機。執法人員現場檢查發現，該公司設置未經文化和旅游主管部門內容核查的游戲游藝設備。當事人的行為違反了《娛樂場所管理辦法》第二十一條第（一）項之規定。

處置情況

2025年9月，峽江縣文化廣電旅游局依據《娛樂場所管理辦法》第三十條之規定，給予當事人罰款人民幣5000元的行政處罰。

案例點評

娛樂場所內的游戲游藝設備未經依法審核，擅自變更實質性內容從事經營活動，違反了相關規定。青少年是游藝場所的消費主體，變更后的游戲內容可能存在有害信息或者禁止內容，將對青少年產生不利影響。該案的查辦，有效規范了游藝娛樂場所的經營秩序，有利于促進游戲游藝市場健康發展，保護青少年健康成長。

案例五

永新縣某娛樂店擅自從事娛樂場所經營活動案

基本案情

2025年6月,永新縣文化廣電旅游局執法人員在日常檢查時發現，該縣某娛樂店涉嫌擅自從事娛樂場所經營活動。經調查，當事人在未辦理《娛樂經營許可證》的情況下，擅自從事娛樂場所經營活動，其行為違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款和《娛樂場所管理辦法》第九條之規定。

處置情況

2025年7月，永新縣文化廣電旅游局依照《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條，《娛樂場所管理條例》第四十一條、第五十三條第一款，《娛樂場所管理辦法》第二十八條之規定，對當事人予以取締，責令關閉，沒收違法所得人民幣574.22元的行政處罰；給予該公司投資人劉某某終身不得投資開辦娛樂場所或者擔任娛樂場所的法定代表人、負責人的行政處罰。

案例點評

我國娛樂場所實行政許可制度，嚴禁未經批準擅自從事娛樂場所經營活動。該案的查辦，清晰傳遞了娛樂場所“無證不可經營”的監管底線。行政機關分別對當事人和投資人作出行政處罰，從根源上防范違法主體變相逃避監管，杜絕滋生安全隱患，有效維護娛樂行業經營秩序，推動行業規范健康發展。

案例六

萬安縣某酒店允許未成年人進入案

基本案情

2025年7月，萬安縣文化廣電旅游局接該縣檢察院移送線索，稱某電競酒店涉嫌允許未成年人進入。執法人員立即展開核查，通過調取旅館業治安管理信息系統數據及酒店監控錄像查明，當日該酒店某電競房有6名未成年人未經身份核驗、未履行監護人報備手續便進入由1名成年人登記入住的房間并逗留，酒店工作人員未及時制止并向相關部門報告，其行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條之規定。

處置情況

2025年9月，萬安縣文化廣電旅游局依據《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條之規定，對該電競酒店給予警告，沒收違法所得人民幣180元，罰款人民幣15000元的行政處罰。

案例點評

未成年人是身心發育尚未成熟的特殊群體，容易產生沉迷網絡等問題，甚至可能引發治安或刑事案件，需要社會各界共同關注。本案的查辦，彰顯了“檢察監督+文旅執法”協作機制優勢，深化部門聯動，形成工作合力，表明了行政機關護航未成年人健康成長，打擊違規接納未成年人行為的堅強決心。

案例七

井岡山市某服務部發行假冒出版單位名稱的出版物案

基本案情

2025年8月，井岡山市文化廣電局執法人員例行現場檢查時發現，井岡山市某服務部銷售的江西人民出版社出版的《神奇的井岡山：解讀井岡山革命斗爭史》和光明日報出版社出版的《三灣改編》兩本書籍疑似為假冒出版單位名稱的出版物。經向兩家出版社核實均為假冒出版單位名稱的出版物。井岡山市某服務部的行為違反了《出版管理條例》第四十條第(三)項之規定。

處置情況

2025年9月，井岡山市文化廣電局依據《出版管理條例》第六十五條第二款第(一)項之規定，對井岡山市某服務部作出沒收《神奇的井岡山：解讀井岡山革命斗爭史》51冊、《三灣改編》65冊，沒收違法所得人民幣294元，并處罰款人民幣8706元的行政處罰。

案例點評

堅守意識形態陣地，維護出版物市場秩序是我們義不容辭的職責。當事人發行假冒正規出版單位出版的涉黨涉軍歷史出版物，嚴重損害了正規出版單位的合法權益，破壞了公眾對權威出版物的信任。本案的查處，彰顯了監管部門打擊非法出版物的堅定立場，切實維護意識形態安全和國家文化安全，堅決維護黨史軍史類出版物的嚴肅性和權威性。

案例八

北京某文化傳播有限公司侵犯著作權罪相對不起訴行刑反向銜接案

基本案情

2024年，國家五部委掛牌督辦的“江西吉安‘6.26’侵犯教材著作權案”中，檢察機關對北京某文化傳播有限公司法定代表人劉某（吉安縣籍）侵犯著作權違法行為作出相對不起訴決定，并移送行政機關建議給予行政處罰。經吉安縣文化廣電旅游局查明，北京某文化傳播有限公司以營利為目的，未經著作權人許可，發行其作品的行為違反了《中華人民共和國著作權法》第五十三條第（一）項之規定。

處置情況

2025年6月，吉安縣文化廣電旅游局依照《中華人民共和國著作權法》第五十三條之規定，依法給予當事人警告，罰款人民幣60723.6元的行政處罰。當事人的違法所得已由公安機關依法沒收。

案例點評

行刑銜接制度使刑事司法與行政執法聯系更為緊密，法律執行效率得到有效提升。該案的查辦，是行刑反向銜接制度的具體執法實踐，有力維護了著作權人的合法權利，形成強大震懾力，彰顯了監管部門打擊侵權盜版的堅定立場和堅強決心,任何違法行為終將受到法律的嚴懲。

案例九

江西某文化傳播有限公司未經批準，擅自出售演出門票案

基本案情

2025年7月，群眾舉報稱，江西某文化傳播有限公司涉嫌無票務代理資質，擅自在線上出售演出門票。經吉水縣文化廣電旅游局執法人員調查，認定該公司無票務代理資質，擅自通過線上售票系統銷售演出門票共計20張。當事人的行為違反了《營業性演出管理條例實施細則》第二十五條之規定。

處置情況

2025年8月，吉水縣文化廣電旅游局依照《營業性演出管理條例實施細則》第五十條之規定，并參照《江西省文化市場綜合執法行政處罰裁量基準（2022年版）》有關情形，給予當事人警告，沒收違法所得人民幣2234.8元，并處罰款人民幣3000元的行政處罰。

案例點評

近年來營業性演出市場快速復蘇且持續火爆。無票務代理資質擅自銷售門票行為嚴重擾亂了演出市場秩序，違背了合法經營、公平競爭的市場經濟規則。本案中執法部門對營業性演出票務市場亂象的查處，有效促進了我市營業性演出活動健康繁榮發展。

? 來源 / 吉安文化執法

編輯/秦詩雅 復審/劉家珉 終審/肖樹立