玻利維亞,這個南美不起眼的內陸國家,最近成了全球關注的焦點。
新能源產業對鋰礦的需求爆炸式增長,讓玻利維亞的鋰礦資源成了各國爭奪的寶貝。
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過去十幾年,中國企業一直是玻利維亞的主要合作伙伴,投了不少錢開發鋰礦項目,大大改善了當地經濟。
可 2025 年新政府上臺后,玻利維亞突然轉向,開始加強和美國的合作。
玻利維亞為啥要這么選?
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玻利維亞地處南美心臟地帶,是全球鋰資源儲備最多的國家之一,鋰是電動車和儲能電池的關鍵原材料,近年全球需求暴增,中國新能源產業崛起后,這里就成了中方鋰資源布局的重要戰略點。
但玻利維亞經濟困境已久,雖礦產豐富但增長疲軟,外匯儲備枯竭、通脹高企,民眾生活水平低下,急需外部資金救急。
中國企業及時伸出援手,二零一零年,中信國安與玻利維亞合作,投超十億美元建鋰礦工廠,還修了道路、電力設施等基建,這不是簡單商業交易,而是長期布局,中方不僅給錢,還帶來先進技術設備,提高開采效率、改善基建的同時,創造了大量就業,幫玻利維亞走出困境、奠定發展基礎。
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二零一九年到二零二三年,玻利維亞經濟仍無起色,中方再簽超二十億美元新合同推進鋰礦項目,玻方也曾多次公開感謝中方支持。
轉折出現在 2025 年,十月總統大選后,親美的羅德里戈?帕斯當選,迅速調整外交政策,數月內,玻利維亞恢復與美國的外交關系,結束十七年冷戰狀態,還火速與以色列建交,明確向華盛頓示好。
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新外交部長直言,過去過度依賴中國,現在要轉向引進美國技術和管理經驗,減少與中方在礦產開發、基建領域的合作。
政策落地后,中方參與的多個鋰礦項目停工,中資投資被暫停,礦業部門發重新審查通知,扣留已到港的中方設備;法院司法反復,先暫停項目再推翻決定,這種政策不確定性讓中資企業困惑不安。
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這一切背后,是美國在拉美的戰略布局,美國長期推動全球去中國化,尤其緊盯關鍵礦產,提出幫玻利維亞解財政危機,條件卻是減少與中方鋰礦合作。
美國的援助、低息貸款對玻利維亞很誘人,但附帶強硬政治條件,可美國常拖延項目推進、資金撥付,長期援助未必靠譜;丟了中方合作,玻利維亞未來可能面臨項目滯后、資金短缺等問題,畢竟中方投入更長期系統,美國更側重戰略控制而非產業鏈發展。
玻利維亞的選擇,是全球格局下國家資源競爭的戰略決策常態,短期或能靠美國援助緩解困境,但長期來看,這種背棄可能暗藏風險,中方在玻投資是深度戰略合作,玻方若忽視長期合作的產業升級價值,后果難料。
對中國而言,玻利維亞的政策變動雖讓部分項目受挫,但全球鋰資源布局戰略并未動搖。
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