專題 | 縣域足球：短短5年！超940個(gè)縣區(qū)投身這場(chǎng)狂歡

南楠發(fā)自桂林桂林會(huì)展足球公園，全國縣域足球冠軍賽決賽，半場(chǎng)3比0領(lǐng)先，讓裴建剛一直懸著的心踏實(shí)了很多。如果手握這樣的優(yōu)勢(shì)，這位新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)足協(xié)的副主席兼秘書長(zhǎng)還不去想冠軍，那未免有些刻意。但裴建剛也很清楚，不到終場(chǎng)哨響，一切都還有變數(shù)。

20多分鐘后，4比1，比分定格，裴建剛笑了。當(dāng)隊(duì)員們?cè)谖枧_(tái)中央為冠軍獎(jiǎng)杯熱舞的時(shí)候，裴建剛則藏在舞臺(tái)的一角，跟隨音樂內(nèi)斂地舞動(dòng)著身體。從縣域基層賽到建設(shè)兵團(tuán)決賽，再到全國縣域足球冠軍賽的最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)，這位曾榮獲“全國群眾體育先進(jìn)個(gè)人”的漢子功不可沒。“榮譽(yù)屬于小伙子們。”裴建剛說，“感謝中國足球發(fā)展基金會(huì)給我們搭建了全國縣域足球冠軍賽這么好的賽事平臺(tái)，否則，這些孩子可能沒有機(jī)會(huì)成為全國冠軍。”

全國縣域足球冠軍賽讓裴建剛的小伙子們得到了一個(gè)前所未有地展示自己的機(jī)會(huì)，也讓我們進(jìn)一步思考和追問，中國足球發(fā)展基金會(huì)到底搭建了一個(gè)怎樣的賽事體系和平臺(tái)？這樣的體系和平臺(tái)又是怎樣建成的？

把時(shí)鐘撥回2015年3月，《中國足球改革發(fā)展總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）發(fā)布。《方案》中第六條關(guān)于普及發(fā)展社會(huì)足球部分，明確提出推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)普及和推動(dòng)社會(huì)足球與職業(yè)足球互促共進(jìn)。2016年底，為貫徹和落實(shí)《方案》中有關(guān)普及發(fā)展社會(huì)足球的政策，中國足球發(fā)展基金會(huì)成立，作為體育總局主管的全國性社會(huì)組織，中國足球發(fā)展基金會(huì)的宗旨是：資助足球公益活動(dòng)，支持青少年足球人才培養(yǎng)，促進(jìn)普及足球，推動(dòng)足球科技進(jìn)步及公益性設(shè)施建設(shè)，服務(wù)國家振興足球戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，不以營(yíng)利為目的。

2021年，由體育總局主辦、中國足球發(fā)展基金會(huì)承辦的縣域足球基層賽落地。據(jù)中國足球發(fā)展基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基金會(huì)）縣域足球基層賽有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年到2023年是縣域足球基層賽的鋪設(shè)時(shí)期。基金會(huì)對(duì)基層賽的要求較為寬泛，只要報(bào)名隊(duì)伍數(shù)量達(dá)到六支就可舉辦。同時(shí)，基層賽對(duì)參賽隊(duì)員也沒有過多要求，報(bào)名條件幾乎無門檻。而且，基金會(huì)對(duì)舉辦縣域足球基層賽的縣區(qū)提供5萬元的款項(xiàng)支持，2024年對(duì)舉辦省級(jí)決賽的地區(qū)提供25萬元的款項(xiàng)支持，同時(shí)對(duì)相關(guān)款項(xiàng)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)和審核。

當(dāng)基金會(huì)有關(guān)縣域足球基層賽的通知電話打到基層體育部門時(shí)，不少地方對(duì)于撥款舉辦基層賽事表示驚訝。在許多基層縣區(qū)，中國足球的頂層設(shè)計(jì)單位直接介入基層社會(huì)足球的舉辦是從未有過的事情，更不要說辦賽還有款項(xiàng)支持這種優(yōu)厚條件。2021年，超過220個(gè)縣區(qū)舉辦了全國縣域足球基層賽。

隨著相關(guān)政策的不斷普及以及賽事自帶資金的鼓勵(lì)方式，縣區(qū)級(jí)體育部門舉辦縣域足球基層賽的熱情水漲船高。2022年開始，全國縣域足球基層賽改由基金會(huì)主辦，當(dāng)年辦賽縣區(qū)超過500個(gè)，2023年，數(shù)量增加到700多個(gè)。

2024年，全國縣域足球基層賽在全國28個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的880個(gè)縣域地區(qū)展開。2025年，更是覆蓋全國31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，參與縣區(qū)超過940個(gè)。經(jīng)過2021年至2024年三年的基層賽鋪設(shè)，縣域足球從無到有，到鞏固基礎(chǔ)再到擴(kuò)大規(guī)模，基金會(huì)在2024年于昆明海埂足球基地首次舉辦了全國冠軍賽，來自江蘇泰州海陵區(qū)的隊(duì)伍最終成為全國冠軍。

基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“基金會(huì)打造‘基層賽－省級(jí)決賽－全國冠軍賽’的三個(gè)賽事階段：向下，將辦賽場(chǎng)地搬進(jìn)社區(qū)廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村球場(chǎng)，打通基層足球的‘最后一公里’；向上，為省級(jí)賽事的優(yōu)勝隊(duì)伍搭建通往全國冠軍賽的通道，請(qǐng)來中國足協(xié)的裁判，讓草根球員也有機(jī)會(huì)接觸專業(yè)賽事舞臺(tái)，助力推動(dòng)形成層級(jí)清晰、覆蓋廣泛的社會(huì)足球賽事生態(tài)。”

隨著縣域足球基層賽的全面鋪設(shè)，草根球員得到了在官方賽事中展示和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。2019年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)足協(xié)成立，2021年全國縣域足球賽舉辦以后，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自足協(xié)組隊(duì)參與的積極性很高，縣域基層賽也讓兵團(tuán)內(nèi)部的孩子得到了鍛煉的機(jī)會(huì)，足球也因此成為了民族融合的重要抓手。隊(duì)伍里“單翼飛翔”的凱賽爾·哈斯木江成為媒體熱追的球員之一。一歲半時(shí)因意外失去了左臂的他，通過足球走上了一條與眾不同的人生路。“如果沒有足球，我可能會(huì)很內(nèi)向。”凱賽爾·哈斯木江說，“足球讓我明白了勇敢挑戰(zhàn)的道理，也得到了挑戰(zhàn)人生的機(jī)會(huì)。其實(shí)，面對(duì)困難，我們都可以去試試。”

半決賽上，面對(duì)另一支奪冠熱門廣西來賓武宣緣江混凝土隊(duì)，凱賽爾的隊(duì)伍和對(duì)手在常規(guī)時(shí)間內(nèi)打成2比2，雙方進(jìn)入殘酷的點(diǎn)球大戰(zhàn)。守門員麥烏蘭·阿布都熱依木神勇?lián)涑鰧?duì)手的點(diǎn)球后，將最后制勝的點(diǎn)球機(jī)會(huì)留給了凱賽爾。遺憾的是，凱賽爾錯(cuò)失了這個(gè)能終結(jié)比賽的點(diǎn)球。人生從來不會(huì)因?yàn)橥饨缒抗獾木劢咕鸵环L(fēng)順。幸運(yùn)的是，隨后出場(chǎng)的對(duì)手再次罰丟點(diǎn)球，而麥烏蘭的一錘定音將隊(duì)伍送進(jìn)了決賽。

賽后，凱賽爾將頭深深埋在麥烏蘭的胸前，后者也緊緊地抱著凱賽爾。主教練趙輝說：“凱賽爾的故事很勵(lì)志，他很不容易，為足球付出了許多常人無法想象的努力，這也恰恰說明了足球?qū)τ谌罕姷囊饬x。”今年，這些第一次參賽的小伙子們一舉沖上最高領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。在裴建剛看來，這是兵團(tuán)十年來校園足球和社會(huì)足球青訓(xùn)結(jié)出的果實(shí)。

全國縣域足球賽事的核心導(dǎo)向是“全民健身 健康中國”，但比賽終歸有勝負(fù)。第一次參賽的凱賽爾成功奪冠，同樣是第一次參賽的蒙古族球員保音傲力吉?jiǎng)t在小組賽連吃三場(chǎng)敗仗，但他并不沮喪，“對(duì)于我們來說，能夠站在這個(gè)舞臺(tái)上，本身就是一種勝利。”保音傲力吉來自青海格爾木市，那里有著名的茶卡鹽湖，他是當(dāng)?shù)匾凰拍暌回炛茖W(xué)校的老師。這次來參賽，保音傲力吉的身份是球員兼教練，隊(duì)里是清一色的藏族球員，都是保音傲力吉多年來帶過的學(xué)生。

為了來桂林，保音傲力吉的隊(duì)伍乘坐了差不多48個(gè)小時(shí)的動(dòng)車和高鐵，單單從格爾木市到省會(huì)西寧，就要坐8到10個(gè)小時(shí)的火車。出了青海，他們還要到武漢中轉(zhuǎn)。哪怕回程坐飛機(jī)，他們也需要到重慶轉(zhuǎn)機(jī)，到了西寧后，還有一段漫長(zhǎng)的回家路程等著他們。

很多年前，保音傲力吉也帶隊(duì)伍打過一次全國比賽：“那時(shí)候，對(duì)手有專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，我們只能挨打，還是狠狠的打。縣域足球規(guī)定專業(yè)運(yùn)動(dòng)員不能參賽，所以我們和很多球隊(duì)都能踢得有來有回，輸?shù)舯荣惛嗍窃诮?jīng)驗(yàn)方面。如果再多幾次這樣的機(jī)會(huì)，我們就能贏球了。”

縣域足球基層賽不僅給草根球員提供了展示自己的舞臺(tái)，在另一層面上也助力中國足協(xié)加強(qiáng)了縣區(qū)級(jí)基層足協(xié)的建設(shè)。縣域足球基層賽舉辦前，縣區(qū)級(jí)基層足協(xié)在許多縣區(qū)級(jí)行政區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)縣區(qū)存在缺失的情況。2021年，200多個(gè)縣區(qū)舉辦的基層賽大部分由當(dāng)?shù)伢w育行政部門承辦。隨著縣基層賽事鋪設(shè)的省份不斷增加，許多縣區(qū)也因賽事舉辦需求成立了縣區(qū)級(jí)基層足協(xié)，加上基金會(huì)在選擇承辦單位上不斷向基層足協(xié)傾斜的導(dǎo)向，全國越來越多的縣區(qū)擁有了基層足協(xié)。

從2021年到2025年，在體育總局的指導(dǎo)下，中國足球發(fā)展基金會(huì)的縣域足球賽事已在很大程度上助力填補(bǔ)了基層縣區(qū)足協(xié)在偏遠(yuǎn)地區(qū)的空白，同時(shí)助力逐步完善了“縣區(qū)－地市級(jí)－省市級(jí)－中國足協(xié)”的完整體系，使中國足球從社會(huì)足球的毛細(xì)血管到職業(yè)聯(lián)賽以及國字號(hào)隊(duì)伍的大動(dòng)脈均得到了有效覆蓋。

編輯 | 搞快點(diǎn) 圖片 | 中國足球發(fā)展基金會(huì)&中國體育報(bào)