守正創新開新局 巴蜀大地共繪最大同心圓

　　四川省“同運動·一家親”籃球交流賽，讓各族群眾在一場場互動中實現深層次交往交流交融。四川省委統戰部供圖

　　2025年6月，四川省網絡代表人士研修班在廈門大學開班。四川省委統戰部供圖

　　創新構建“全鏈條”責任體系，鞏固大統戰工作格局；共建多黨合作實踐基地，服務地方經濟高質量發展；打造民族團結進步創建工作品牌工程，讓各族群眾實現深層次交往交流交融；探索網絡統戰新路徑，充分釋放“網絡+統戰”的協同效應……“十四五”期間，四川統一戰線在工作推進中注重守正創新，統籌各方力量，推動重點領域統戰工作走深走實，不斷開創四川統一戰線工作新局面。

　　鞏固大統戰工作格局

　　創新構建“全鏈條”責任體系

　　近年來，四川省委統一戰線暨宗教工作領導小組立足職責定位，加強統籌協調，創新構建“知責明責、履責盡責、壓責擔責、督責問責”全鏈條責任體系，持續完善大統戰工作格局。

　　四川堅持中國共產黨對統戰工作的全面領導，省委主要負責同志帶頭學習宣傳和貫徹落實統戰理論方針政策、參加統一戰線重要活動、廣交深交黨外朋友，主持召開政黨協商會議聽取黨外人士意見建議，多次深入民族地區、民營企業調研指導，示范帶動各級黨委書記扛牢責任。各級黨委（黨組）認真落實統戰工作責任制，將統戰工作納入巡視巡查范圍，省市縣鄉黨委逐級報告落實情況。省委統一戰線暨宗教工作領導小組建立責任清單、任務清單和工作清單，細化責任分工，優化運行機制，明確“誰來干、干什么、怎么干”。各成員單位認真履職盡責，增強統戰意識，搞好分工協作，推動統戰工作責任層層落實。

　　四川在工作推進中注重守正創新，統籌各方力量，形成“1＋9”雙層議事架構，不斷推動重點領域統戰工作走深走實。

　　在經濟統戰方面，健全民營經濟統戰協調機制，推動18家成員單位履行職責；建立完善政企溝通協商機制；推動出臺政商交往正負面清單和踐行“兩個健康”倡導清單，切實助力民營經濟健康發展。

　　在網絡統戰方面，四川建立網絡統戰工作聯席會議機制，成立省、市、縣三級網絡代表人士聯誼會。

　　在基層統戰方面，四川創建基層統戰工作片區聯盟，推動社區、園區、高校、國企等切實履行統戰職責，全省3101個鄉鎮實現統戰委員全覆蓋，212個園區、34所高校、23家重點國企均建立統戰工作機構。

　　與此同時，四川把抓落實作為檢驗統戰工作責任制的“試金石”。四川省委常委、統戰部部長擔任抓落實工作領導小組組長，上下聯動，堅持“清單制＋責任制＋限時制”推進工作，通過發放協商函、提醒單、交辦單等方式，確保責任壓緊壓實。加強基層民宗部門力量，合理配置民族工作、宗教工作重點縣等人員編制，確保基層統戰工作有人干、干得好。

　　四川注重發揮領導小組督促檢查職能作用，在認真落實為基層減負有關規定基礎上，通過督查考核推動責任落實，圍繞實現“統戰工作高質量發展和統一戰線高水平安全”目標科學分解任務，確保督查考核客觀公正。同時，督查考核結果與績效評價掛鉤，并抄送市州黨委書記，真正做到“干與不干、干好干壞、干多干少不一樣”。

　　共建多黨合作實踐基地

　　打造統戰助推地方經濟社會發展示范品牌

　　2013年起，四川省委統戰部先后組織各民主黨派省委會、四川知聯會在廣安（武勝）建立多黨合作實踐教育基地。

　　多年來，共建各方充分發揮資源優勢，建立組織領導、工作保障、溝通協調、情況通報、督查考核“五項工作機制”，探索“一黨派一區域一領域一幫扶村一品牌”共建模式，實施“同心凝聚共識”、“同心助推發展”、“同心人才培養”、“同心強基固本”四大工程，有力助推武勝縣域經濟社會高質量發展。

　　位于武勝縣東北部的國家4A級旅游景區白坪—飛龍鄉村旅游度假區，已成為人們遠離城市喧囂、擁抱自然的熱門之選。綠水青山間，凝結著統戰力量的心血。當地在民主黨派的助力下，加快推進農業現代化，努力建成業興、家富、人和、村美的幸福美麗新村。此外，共建各方還幫助基地爭取扶貧項目153個、省級試點項目18個、資金23.4億元，全面激發了縣域經濟發展內生動能。

　　“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。人才是地方經濟實現高質量發展的堅實基礎。近年來，各方累計派出干部5批次38名到武勝縣掛職鍛煉，24名武勝縣黨外干部到省級機關學習，基地成為黨外干部實踐鍛煉、提升成長的重要平臺。于2023年9月掛牌成立的“西南交通大學廣安技術轉移中心”為武勝乃至廣安全域發展注入新動力。

　　此外，為實現提質增效，譜寫共建新篇章，四川省委統戰部組織共建各方于2023年簽訂協議，擬通過5年合作共建，統籌川渝兩地統戰資源，助力川渝高竹新區建設，推動廣安（武勝）基地拓能升級，持續打造具有全國影響力的多黨合作名片和四川統一戰線助推地方經濟社會發展的示范品牌，為成渝地區雙城經濟圈建設和譜寫中國式現代化四川篇章貢獻統戰力量。

　　繪就民族團結“同心圓”

　　把體育運動變成民族團結共通密碼

　　近年來，四川省堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，做好民族團結進步創建與群眾性文體活動相融合，持續推進"同運動.一家親"活動。

　　據了解，該活動由四川省民族宗教事務委員會牽頭，聯合多部門在全省范圍開展。通過在大中小學校、村寨社區、宗教活動場所開展乒乓球、籃球、趣味挑戰等通用體育項目，讓各族群眾在一場場互動中實現深層次交往交流交融。

　　截至目前，“同運動·一家親”活動已覆蓋四川全省5000余所中小學校、7000多個村寨社區、1000多個宗教活動場所，參與人數超過70萬。各族群眾在參與文體活動中，有形、有感、有效地鑄牢中華民族共同體意識。

　　在實施過程中，四川構建了“政府主導＋社會組織”雙驅動模式，不僅將活動納入省委、省政府重要工作意見，還通過民族地區開發資金每年專項支持400萬元，聘請專業機構負責活動策劃、傳播與培訓。同時，在宗教領域推動“體育＋宗教場所＋民族團結”的融合新模式。

　　“冠軍進校園”、“冠軍進寺廟”活動成為品牌項目，奧運冠軍丁寧、世界冠軍邱波等陸續走進民族地區，用體育精神激發青少年熱情，也用親身經歷傳遞團結奮斗的力量。

　　“這些融合式活動，不只是‘運動＋民族’，更是‘統戰＋治理’。”四川省委統戰部有關負責人介紹，全省統戰工作正在探索“以活動促融合、以融合促認同”的路徑，在基層治理、群眾參與、社會動員等層面形成新合力。

　　正是在這一理念指導下，四川將“同運動·一家親”活動打造為民族團結進步創建工作的“示范工程”、“特色工程”和“品牌工程”。從雪域高原到平原丘陵，從校園課堂到村寨廣場，一場場別開生面的體育賽事，正串聯起四川省統戰工作中“潤物無聲”的力量。

　　“我們要把體育運動這個通用語言，變成民族團結的共通密碼，把文體場域打造為鑄牢中華民族共同體意識的‘新陣地’。”四川省委統戰部有關負責人表示。

　　精準賦能民營經濟高質量發展

　　首創發布“稅電指數” 讓政策匹配更精準

　　“這兩年我們企業之所以能快速發展，離不開‘民營經濟稅電指數’（簡稱‘稅電指數’）等政策的精準滴灌。” 在達州玖源新材料有限公司副總經理江明沙看來，四川通過“稅電指數”識別企業，讓政策匹配更精準，幫助了大量民營企業輕裝上陣、創新突破。

　　何為“ 稅電指數”？2023年，四川省工商聯聯合四川省稅務局、省發展改革委、國網四川電力公司在全國首創發布“民營經濟稅電指數”。“稅電指數”能快速、準確、全面、細致監測民營涉稅市場主體運行情況，為四川省委、省政府決策部署提供了強有力的數據支撐。如今，該指數通過“1＋N”模式（統一社會信用代碼＋行業、地區、登記類型等）搭建跨部門數據共享應用指標體系，涵蓋四川471萬戶民營涉稅市場主體和所有用電企業（數據），有力助推了四川民營經濟高質量發展。“稅電指數”作為反映民營經濟形勢的“晴雨表”，作用愈發凸顯。

　　從宏觀來看，實現動態監測民營經濟運行，支撐省委、省政府宏觀決策；從中觀來看，及時精準反映行業發展態勢，助推強鏈補鏈；從微觀來看，有效提升民營企業融資貸款服務質效，保障企業穩健資金流。

　　此外，四川還利用“稅電指數”加強與金融機構合作，幫助民營企業解決發展中的困難和問題，創新推出“稅電指數貸”。 截至2025年一季度，協同19家銀行推廣“稅電指數貸”，累計為2989戶市場主體發放貸款84.1億元，得到受貸企業一致好評。“稅電指數貸”是四川“十四五”期間，統一戰線創新助力民營經濟高質量發展的縮影。

　　五年來，四川統一戰線發揮凝聚人心、匯聚力量的政治作用，把“民營企業和民營企業家是我們自己人”的理念落實到行動上。四川成為中國西部地區唯一一個省工商聯會員數量跨過20萬大關的省份。五年來，四川推動民營經濟人士和公職人員雙向構建親清政商關系，發布正面清單、負面清單、倡導清單；引導民營經濟人士在助力經濟社會發展中發揮優勢作用，引導民營企業積極投身“萬企興萬村”行動，召開全省民營企業助力39個欠發達縣域托底性幫扶工作推進會，開展川商“革命老區行”活動，簽約項目金額74.5億元；創新開展“統戰部與統戰代表人士溝通協商‘面對面＋鍵對鍵’”活動，共舉辦活動2751場，解決民營企業問題18707個。

　　探索網絡統戰新路徑

　　“網絡＋統戰” 畫好網上網下最大同心圓

　　在網民突破7000萬、互聯網普及率達82.5%的四川，網絡空間已成為統一戰線工作的重要“新陣地”。近年來，四川把網絡統戰工作作為一項基礎性、戰略性任務抓緊抓實，持續完善制度機制，壯大隊伍力量，優化平臺建設，充分釋放“網絡＋統戰”的協同效應，畫好網上網下最大同心圓。

　　四川成立由省委分管領導任組長的網絡統戰工作領導小組，建立統戰、網信、公安等21個省直部門參與的聯席會議機制，協同推進重點任務。

　　與此同時，四川出臺政策文件，形成了涉及38個省直部門的職責分工體系，指導基層探索開展網絡統戰工作創新試點建設，打造20個具有示范性的基層陣地。

　　在隊伍建設方面，四川將網絡代表人士納入統一戰線代表人士總體規劃，建立黨員領導干部聯系服務制度，團結引導“頭部人群”。目前，已成立四川省網絡代表人士聯誼會，全省21個市州已完成網聯會全覆蓋，開展專題培訓和主題教育活動，持續增進“五個認同”。同時，四川組建網絡統戰工作聯絡員隊伍，鼓勵統戰干部發揮專業特長，培育粉絲量達770萬的網絡賬號，增強網絡話語影響力。

　　數字化轉型也為四川網絡統戰注入了新動能。全省設立數字統戰建設領導小組，成立統一戰線網絡服務中心，發布基礎數據規范，將數字統戰納入“十四五”數字政府建設規劃；建成省市縣三級數字統戰視頻會議系統和港澳臺僑人士“一站式”網絡便民服務平臺，建立涉港澳臺僑企業等數據庫，加快實現統戰工作和資源的數字化、集約化管理。

　　為增強宣傳實效，四川還整合微信公眾號、網站、雜志、百家號、抖音號等資源，打造“同心四川”立體宣傳平臺。其中，“同心四川”宣傳矩陣累計閱讀量超百億，關注人數突破185萬，百家號多次獲評全國“最具影響力政務新媒體”。四川還通過“云課堂”等形式，開展中華文化海外傳播，近100萬華裔青少年參與線上學習與參訪。

　　四川注重網絡代表人士的思想引導和作用發揮，通過“網絡人士行走四川”、“同心護童心”四川網聯公益行等活動，引導網絡代表人士積極發聲傳播正能量。四川還舉辦新經濟新媒體產業發展論壇、四川省網聯會年貨節等活動，推動數字經濟與鄉村振興深度融合，助力經濟社會高質量發展。

　　來源：統戰新語