“熱重啟”后重置的柬埔寨-泰國停火

12月27日，泰國和柬埔寨宣布達成停火協議，標志著自12月7日以來持續整整20天，導致至少101人死亡，50萬人流離失所的柬泰邊境沖突再度告一段落。

由于法國殖民時代的人為疏忽和單邊利己操作，導致柬泰間長大817公里的邊界留下柏威夏寺等幾處致命的主權爭議點，殖民時代結束后的歷次國際仲裁又一味沿用殖民者遺留的舊地圖，導致爭端非但未解決反倒日積月累，成為兩國政壇中有意借挑起狹隘民粹提升各自國內支持率屢試不爽的“劫材”。2025年初，柬埔寨洪森（Samdech Hun Sen）父子苦于國內積弊叢生，不滿情緒增加，意欲借刺激邊釁提振支持率，刻意挑唆一群“愛國婦女”進入柏威夏寺遺址齊唱柬埔寨愛國歌曲，并多次在附近泰軍巡邏步道上布雷，導致泰國巡邏士兵傷亡，而泰國上層部分勢力意欲借此契機扳倒主張綏靖的他信.西那瓦（Thaksin Shinawatra）家族，隨即不惜放大事端，終于在7月下旬導致持續5天的激烈沖突，造成48人死亡，30萬人流離失所。

在急于營造“和平締造者”光環的美國總統特朗普（Donald Trump）和馬來西亞首相安瓦爾軟硬兼施的調停下，兩國在7月下旬勉強達成了停火協議，但兩國、尤其初步嘗到甜頭的泰國反他信勢力并不愿就此收手，此后幾個月內雙方圍繞上次沖突熱點不斷故技重施，最終導致戰火在12月7日以似曾相識的“爆點”重燃，且打得較上次更為慘烈。

與上次雙方基本打成僵局不同，此番泰國有備而來，初戰就占了便宜，此后更是得勢不饒人，一再罔顧國際調停，并多次指責柬方“蓄意造成沖突國際化”，一度擺出不依不饒的姿態。盡管東盟一方依舊積極調停，自22日起就在吉隆坡召開外長會議斡旋，但內外交困的美國特朗普卻在上次調停弄巧成拙后明顯喪失了熱情。最終，在中國一方較上次積極的介入下，雙方終于同意暫且罷戰，中、柬、泰三國外交部官網均宣布，中國外長王毅分別于28、29兩日在云南昆明會晤柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆（Prak Sokhonn）和泰國外長西哈薩克.普昂克喬（Sihasak Phuangketkeow），三國軍事代表也將與會，預計將進一步落實更為長期的停火協議。

中國外交部表示，“中國將以自己的方式發揮建設性作用，幫助柬埔寨和泰國鞏固停火、恢復交流、重建政治互信、實現關系轉機、維護地區和平。”

根據協議，雙方將于格林尼治時間27日5時、當地時間27日12時生效，一旦停火協議維持72小時不被破壞，泰國將釋放被俘的18名柬埔寨士兵（這些士兵并非都系此次俘獲，其中一些7月上次沖突時即已被俘）。該協議優先考慮讓流離失所者返回家園，還包括一項清除地雷的協議。據悉，此項停火協議不影響雙方邊界談判的正常步驟。除了結束戰斗外，該協議還要求停止一切軍事行動，并且不得出于軍事目的侵犯任何一方的領空，據悉，僅泰國一方動用了空軍進行空襲，柬方只零星使用了無人機回應。

此前泰國一直不愿接受停火協議，稱上次的停火協議沒有得到有效執行。他們還對柬埔寨試圖將沖突國際化的做法感到不滿，實際上，由于泰國是此次沖突占優的一方，希望借機實現利益最大化和既得利益固定化，因此才不愿輕易停下來。泰國國防部長納帕尼特（Nattaphon Narkphanit）將停火描述為對“對方誠意”的考驗，揚言“如果停火協議未能實現或遭到違反，泰國仍保留根據國際法進行自衛的合法權利”。聲明稱，雙方致力于遵守此前于7月結束五天戰斗的停火協議以及后續協議。

就在停火協議達成前一天，泰國還對柬埔寨境內進行空襲，并堅稱系柬方炮擊泰國四色菊府境內目標的回擊。

此次柬泰沖突及停火看似漫不經心的“熱重啟”和重置，卻是對“特朗普調停”的沉重一擊。

7月，特朗普不惜動用關稅和貿易大棒逼迫泰國妥協，在罔顧雙方積怨未消、現實政治矛盾反倒愈演愈烈的重重隱患下草草促成一紙“可以拿出來顯擺”的和平協定，結果不旋踵就迎來了更激烈的沖突和更慘痛的傷亡孫氏。12月12日，在沖突剛剛重啟5日后，特朗普又在和任何相關一方不通聲息的情況下早早宣布“恢復停火”，結果“停火”后戰事又持續了整整半個月，并生生將急于事功的特朗普“打停”，近半個月來始終顧左右而言他，仿佛忘卻了還有這場“不給面子”的戰事存在。

此番重開停火談判，泰國一方提出包括要求柬埔寨首先單方面宣布停火，并承諾清除邊境沿線的地雷等苛刻要求，起初柬方試圖憑借國際社會介入拒絕泰方要求，但從最后文本看，囿于雙方實力對比懸殊和國際社會介入的有分寸，柬方實際上答應了泰方大多數要求。

盡管中、美、東盟均對停火表示滿意，聯合國人權事務高級專員圖爾克希望停火能夠“為和平鋪平道路”，而歐盟發言人則敦促各方“以誠意”執行停火協議，但這紙熱重啟后重置的停火協議恐怕仍然是臨時的、脆弱的。

正如許多國際觀察員所指出的，此次停火能否持續，很大程度上取決于政治意愿。兩國民族主義情緒均已高漲，各自一方的野心家也躍躍欲試，試圖渾水摸魚，利用沖突坐收漁利。

分析家們認為，雙方相比，第二次沖突中柬埔寨尤其損失慘重，大量士兵和軍事裝備被摧毀。被迫撤出邊境陣地，并遭受泰國空襲的嚴重破壞，這些不滿情緒可能會使持久和平更難實現，柬方民粹勢力會變本加厲地給本國決策層施壓，不盡可能刺激后者繼續鋌而走險，也不排除民間激進分子或激進勢力蓄意在爭議地區生事，人為促成又一次“熱重啟”的可能性。一旦上述事態中任一項發生，都可能為一直不滿“還沒見好就收兵”的泰國部分勢力提供再生事端的借口——此次沖突重啟的契機是11月底泰方以“柬方又在敏感地點埋雷”為由停止履行停火協議，當時泰國總理阿努廷. 查恩維拉庫爾（Anutin Charnvirakul）給出的理由正是柬方在固有熱點低端給泰國造成的安全危機“實際上一點也未曾減少”。

更為關鍵的是，自特朗普開始，相關國際調停均單純追求“達成協議，完成促和任務”，這種“打卡式調停”看似立竿見影，實則未曾解決任何雙邊分歧和矛盾——以常識而論，這些延續一個世紀以上的分歧、矛盾才是造成歷次雙邊“文爭武斗”的“本”，舍本而逐停火之“末”，就只能讓這段807公里的共同邊界反復在“熱重啟”和重置間“橫跳”。