龍巖市委編辦：厘清部門職責 提升行政效能

近年來，龍巖市委編辦立足機構編制部門職能，堅持問題導向，以提升行政效能為原則，厘清部門職責，為閩西革命老區高質量發展示范區建設提供有力保障。

健全制度機制 夯實工作基石

厘清部門職責工作的規范化、制度化是確保工作實效的關鍵，更是服務閩西革命老區高質量發展的重要支撐。

2021年2月，為規范部門職責分工協調，理順部門職責關系，提高工作效能，龍巖市委編辦牽頭制定了《龍巖市市直部門職責分工協調暫行辦法》，構建“申請-受理-調研-協調-裁定-監督”全流程閉環機制，明確各環節標準要求。《暫行辦法》印發以來，涉及市直部門職責分工方面的事項逐年下降，2025年較2021年同比減少83.33%。

聚焦平臺經濟、文旅經濟、低空經濟等新興行業新業態可能出現的法律法規空白、職責分工不清、監管手段不足等問題，龍巖市委編辦建立預警機制，通過日常核查、督查反饋等渠道主動排查隱患。如，針對龍巖市近年來興起的戶外露營基地等新業態，提前聯合商務、應急、文旅等部門開展職責排查，梳理出審批流程、安全監管、服務保障等方面的潛在隱患5項。

同時，為破解e龍巖12345市民熱線反映的多頭管理、推諉扯皮等問題，建立疑難訴求快速研判機制，會同政府辦、司法等部門成立快速研判工作組，快速“定責”，提升效率。

堅持兩個原則 找準核心癥結

厘清部門職責是一項系統工程，不能僅憑一家之言就下定結論。龍巖市委編辦始終堅持兩個原則，找準找實問題根源。

一方面，堅持“依法依規、權責一致、協同高效”的原則，依據法律、法規、規章及“三定”規定和上級黨委政府有關文件精神，重點梳理所涉事項的歷史沿革、政策依據、現行職責分工及實際運行情況，緊扣閩西革命老區高質量發展示范區建設需求和發展實際，科學、合理、公平地作出職責分工協調意見。

另一方面，堅持“不調研不決策、不摸清不表態”的原則，采取查閱資料、征求意見、座談交流、實地走訪等多種方式，深入有關部門、基層單位開展全方位調研，認真聽取各方意見建議，精準鎖定核心癥結。

以化工園區安全監管職責分工為例，龍巖市委編辦組織工作人員先后10余次走訪園區管委會、工信局、應急管理局等相關單位，與企業負責人、基層執法人員開展現場座談，查閱政策法規、歷史沿革文件等資料20余件，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，明確由龍巖市應急管理局牽頭負責化工園區的安全生產監管工作，承擔化工園區內相關企業安全生產監管和安全應急（含消防）管理工作，龍巖市工信局對化工行業安全生產工作負有安全生產監管職責，配合龍巖市應急管理局做好化工企業和化工園區的安全生產監管工作。

服務中心大局 提升行政效能

龍巖市委編辦始終立足閩西革命老區高質量發展示范區建設全局，將精準厘清部門職責作為踐行“兩個維護”的具體行動，近年來聚焦民生服務、安全生產、生態環保等黨中央高度關注的重點領域，以扎實行動落實“服務保障國家重大戰略和重點工作”的要求，取得良好成效。

在民生服務領域，協調解決了民宿行業管理、雨水管網治理、噪聲污染防治以及餐飲油煙監管等事項的部門協作問題，為推進城市更新工作健全城市管理體制，提升城市基層治理效能。針對未成年人保護這一民生關切，區分文化娛樂場所、體育活動場所類別，明確文化旅游、教育、公安等部門對臺球廳等未成年人易聚集場所的監管責任，構建全方位保護體系。

在安全生產領域，厘清了礦山開采、化工園區、房產建筑、商貿等重點行業的安全監管職責，推動建立跨部門聯合執法機制。截至2025年11月，龍巖市安全生產事故起數同比下降17.39%，死亡人數下降16.67%，為經濟社會發展筑牢安全屏障，切實把“人民至上、生命至上”理念落到實處。

在生態環保領域，圍繞黨中央關于生態文明建設的決策部署，通過明確礦山生態治理修復、大氣污染防治、污水管網建設等重點工作職責分工，壓實各部門生態保護責任，龍巖市主要流域I-II類優質水比例由2022年的50%提高到2024年的86.8%，森林覆蓋率和城市空氣質量居全省第一、全國前列，獲評“國家生態文明建設示范市”。

武平縣萬安鎮捷文水庫（武平縣融媒體中心供圖）

龍巖市融媒體中心出品

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