事關2億人權益！國務院這一報告公開

來源：市場資訊

（來源：中國勞動保障報）

近日，中國人大網公開了《國務院關于靈活就業和新就業形態勞動者權益保障工作情況的報告》。

12月22日，這一報告提請全國人大常委會會議審議。根據報告，我國將抓緊出臺新就業形態勞動者權益保障辦法，進一步完善靈活就業和新就業形態勞動者權益保障制度。

靈活就業和新就業形態已成為我國勞動者就業增收的重要渠道。據測算，我國靈活就業人員規模已超過2億人。

報告指出，近年來，各地區各有關部門持續加強黨建引領，健全制度機制，優化基本公共服務，妥善處理矛盾糾紛，權益維護工作取得積極進展。

比如，圍繞平臺算法損害勞動者報酬、休息、勞動安全、知情權和參與權等基本權益問題，開展網絡平臺算法典型問題治理專項行動，組織對平臺協議“全面體檢”，督促頭部平臺企業深入自查整改，規范報酬支付規則，降低抽成比例，取消、降低扣罰款，落實惡劣天氣勞動保護，限制最長工作時間，防范過度勞動，推動優化平臺勞動規則，提高算法公平性。

再如，推動各地普遍放開靈活就業人員在就業地參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險渠道。結合靈活就業特點，在繳費方式上給予靈活就業人員更多傾斜，減輕繳費負擔，便利參保繳費和社保關系轉移接續。

總的看，在各方共同努力下，靈活就業和新就業形態勞動者權益保障水平穩步提高。

報告指出，當前，靈活就業和新就業形態勞動者人數仍在快速增多，收入不穩定、勞動保障不足的問題仍一定程度存在。

針對這些問題，報告明確了下一步工作考慮。

報告提到，用3年左右時間，推進職業傷害保障廣覆蓋，穩步擴容省份、新增企業、拓寬行業。研究完善促進靈活就業人員參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險相關辦法，完善繳費方式，探索由平臺企業承擔部分社會保險繳費責任的可行性，增強政策靈活性和包容性。

根據報告，我國將加快出臺醫療保障法，在專項法律法規中補齊相關從業人員權益保障短板。加快研究互聯網平臺價格行為規則，研究制定網絡平臺道路貨物運輸經營服務管理規定等文件，實施外賣平臺服務管理基本要求，規范行業和企業經營行為。此外，適時修訂勞動保障相關法律法規。

這份報告是對我國靈活就業和新就業形態勞動者權益保障工作的全面復盤，也明確了面向未來的攻堅路徑。報告直面外賣騎手、快遞小哥、貨車司機等群體的急難愁盼，從就業服務到勞動報酬，從社保兜底到矛盾化解，每一項舉措都精準回應這一群體的訴求。

以制度補短板，以監管壓實責，以服務提質效。隨著更多護佑勞動者、護航新就業舉措的推出，靈活就業和新就業形態勞動者權益保障將更加牢靠，助力外賣騎手等“奔跑者”體面勞動、舒心生活。

作者丨季蕓

編輯丨邱曼