普京暗示作出讓步？罕見同意與烏克蘭交換領土，但有一個前提條件

俄烏談判迎來新轉機？

12月24日，俄羅斯總統普京在莫斯科會見俄羅斯工業家和企業家聯盟的代表時透露：“可能愿意考慮”與烏克蘭進行“有限的領土交換”。

但別急，任何外交表態都有后半句，而普京的后半句才是真正的重點。

一、克里姆林宮的真實意圖

普京提出了一個強硬無比的前提條件：任何交換的基礎，都必須是俄羅斯“獲得整個頓巴斯地區”。

這里的“整個頓巴斯”，指的就是烏克蘭東部的頓涅茨克和盧甘斯克兩州的全部行政邊界范圍。

換句話說，在普京的設想里，俄羅斯要先穩穩拿到這兩塊已經部分被其控制、但法律上仍屬烏克蘭的工業重鎮，然后才有可能去談“交換”其他什么。

這個消息打破了普京長期以來在公開場合展現的某種“不可談判”的姿態。

自特別軍事行動開始以來，俄羅斯官方在領土問題上的公開表述通常更側重于“已公投入俄”地區的不可更改性，或者是對烏克蘭“去軍事化”等更宏大的目標。

直接由總統本人，在一個半公開場合，提出一個聽起來像“討價還價”的具體方案，這是極其罕見的。

那么，普京口中的“領土交換”指的是什么呢？

最主流的猜測集中在兩個方向：

一是烏克蘭南部沿海的赫爾松州和扎波羅熱州那部分目前被俄軍控制、但戰況激烈的區域；

二是指2014年就被俄羅斯吞并的克里米亞半島的最終法律地位問題。

普京的意思可能是：如果烏克蘭在法律上和事實上承認頓巴斯歸俄，那么俄方或許可以在其他一些爭議地區的控制范圍或未來地位上，表現出一定的“靈活性”。

因此，盡管克里姆林宮發言人佩斯科夫在26日的例行記者會上，一如既往地用“不予置評會議具體內容”、“媒體報道存在多種解讀”這類模糊言辭應對。

但國際社會普遍認為，這是一次精心策劃的試探，目的就是看看各方的反應，尤其是烏克蘭和其西方支持者的反應。

二、難以彌合的核心分歧

基輔方面，澤連斯基總統辦公室的回應迅速而強硬。

烏克蘭總統發言人謝爾蓋·尼基福羅夫在26日晚間聲明中重申：“烏克蘭的領土完整不容談判，包括克里米亞、頓涅茨克和盧甘斯克在內的全部國際公認邊界，必須得到恢復。任何所謂的‘領土交換’提議，都是對國際法和《聯合國憲章》基本原則的粗暴踐踏。”

烏克蘭的態度很明確：不存在用我的領土A換我的領土B這種說法，因為那全都是我的。

美國、德國、法國等主要西方國家的反應則更為謹慎。

白宮國家安全委員會發言人稱“注意到相關報道”，但同時強調“任何關于烏克蘭未來的和平方案，都必須尊重烏克蘭的主權和領土完整，并得到烏克蘭方面的完全同意”。

歐盟外交與安全政策高級代表的發言也大同小異。

西方沒有表現出“驚喜”，更多是警惕。

他們懷疑這是俄羅斯試圖在盟友之間制造分歧、動搖對烏軍援決心的策略，或者是在為下一階段的軍事或外交行動營造輿論氛圍。

若是真的？美西方和烏克蘭大概率不會輕易點頭。

頓巴斯地區不僅擁有重要的工業基礎和礦產資源，其象征意義更是巨大。

對烏克蘭而言，放棄頓巴斯等同于承認用武力改變領土現狀的合法性，將開啟災難性的先例，并可能引發國內政治海嘯。

對西方而言，接受這一條件意味著2014年以來對俄制裁政策和對烏支持政策的全面失敗，是對其主導的國際秩序觀的沉重打擊。

但不排除那些援烏意志不那么堅定的國家，其國內可能會泛起“也許可以談談”的聲音，從而給堅持強硬路線的國家（如一些東歐國家和美國部分勢力）制造壓力。

這有助于在西方內部制造裂痕。

因此，普京的這與其說是“讓步”，不如說是一種“以攻為守”的外交策略，目的可能在于爭取道義上的主動，將“拒絕和平”的帽子扣在烏克蘭頭上。

畢竟，俄烏沖突持續了快十年，盡管俄羅斯國內輿論被高度管控，但戰爭帶來的經濟壓力、人員傷亡和社會代價是真實存在的。

特別是工商業界，他們承受著制裁的切膚之痛。

普京需要向他們展示，國家層面在尋求解決方案，而不是讓戰爭無限期拖下去。提出一個“方案”，哪怕對方不可能接受，也能在國內證明“政府已盡力，是對方無理”。

同時，普京也在為可能的“既成事實”尋求法律外衣。

俄羅斯目前并未完全控制頓巴斯兩州的全部領土，戰斗仍在繼續。提出“獲得整個頓巴斯”作為談判前提，實際上是將自己的軍事目標“合法化”、“前置化”為政治條件。

這意味著，無論未來談判是否進行，俄羅斯在頓巴斯的軍事行動都有了更“充分”的理由——不是為了占領，而是為了獲取“談判的籌碼”或“交換的基礎”。

那么，這是否意味著和平完全無望呢？世事無絕對。

從最樂觀的角度看，這至少表明主要當事方之一，愿意把“領土”這個最核心、最敏感的問題，擺到臺面上來“談”，哪怕是用一種極端不對等的方式。

這本身，相比之前完全的僵持，可以算是一種“變化”。

然而，更大的可能性是，這只是新一輪博弈的開始。

普京此舉，可能是在為幾種未來場景做鋪墊：

一是如果俄軍在接下來幾個月能在頓巴斯取得決定性軍事進展，完全控制兩州，那么“前提條件”就變成了“既成事實”，俄羅斯可以宣稱自己“展現了誠意”，是烏克蘭錯過了機會；

二是為將來如果形勢不利、需要暫時凍結沖突時，預留一個“我們曾有過建設性提議”的歷史記錄，以爭取相對有利的凍結線。

對烏克蘭而言，這是一個極其艱難的時刻。斷然拒絕，可能被部分國際輿論描繪為“不妥協”；而任何一絲猶豫或討論的跡象，都可能嚴重打擊本國軍民的士氣，并給西方停止援助提供借口。

澤連斯基政府目前的強硬回應，幾乎是唯一且必須的選擇。