全國財政工作會議：“在滿足民生需求中拓展發展空間”

中央經濟工作會議剛定調“繼續實施更加積極的財政政策”，全國財政工作會議便緊隨其后劃出實操路線圖。

12月27日至28日在北京召開的這場關鍵會議，不僅明確“國補”政策將持續發力，更從支出規模、重點領域到管理效能全方位拆解了2026年財政工作的核心脈絡，為“十五五”開局之年筑牢財政支撐。

“更加積極”的雙重內涵：規模與效能齊升

“2026年的財政政策‘積極’二字，既體現在資金規模的擴張上，更凸顯于使用效益的提升中。”財政部部長藍佛安在會上的表述，點明了政策的核心導向。會議明確了五方面發力路徑，構建起全方位政策框架。

會議指出，2026年繼續實施更加積極的財政政策。“更加積極”既體現在資金規模上，更體現在提高資金使用效益上。

一是擴大財政支出盤子，確保必要支出力度。

二是優化政府債券工具組合，更好發揮債券效益。

三是提高轉移支付資金效能，增強地方自主可用財力。

四是持續優化支出結構，強化重點領域保障。

五是加強財政金融協同，放大政策效能。

明確了明年財政工作的六方面重點任務

其中包括堅持內需主導，支持建設強大國內市場；支持科技創新和產業創新深度融合，加快培育壯大新動能；推進城鄉融合和區域聯動，拓展發展空間。

“我國內需市場潛力巨大，財政要在擴大內需、暢通經濟循環中積極發揮作用。”藍佛安說。

大力提振消費，深入實施提振消費專項行動，繼續安排資金支持消費品以舊換新；積極擴大有效投資，加大對新質生產力、人的全面發展等重點領域投入；加快推進全國統一大市場建設，規范稅收優惠、財政補貼政策……會議圍繞明年財政支持擴大內需作出部署。

同時，明年財政重點工作還將聚焦以下方面：進一步強化保基本、兜底線，切實加強民生保障；推動經濟社會發展全面綠色轉型，加快建設美麗中國；加強國際財經交流合作，支持擴大高水平對外開放。

藍佛安說，明年財政將促進居民就業增收，支持辦好人民滿意的教育，提高醫療衛生服務保障水平，完善社會保障體系，在滿足民生需求中拓展發展空間。

參會的粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒表示，財政政策在穩增長、優結構、保民生等方面均能發揮重要作用。明年繼續實施更加積極的財政政策，體現了宏觀政策的連續性、穩定性，將為實現“十五五”良好開局提供有力保障。

縱深推進、加快突破 全面加強財政科學管理

中央經濟工作會議提出，加強財政科學管理。圍繞這一部署，會議明確，明年要縱深推進、加快突破，全面加強財政科學管理，以高水平管理推動財政高質量發展。

“堅持自上而下與自下而上相結合，深入推進財政科學管理試點。”藍佛安說，明年要將加強財政資源統籌作為主攻方向，用好零基預算這一有力抓手，把強化部門主體責任作為關鍵一環，把加強制度建設擺在突出位置。

在安徽，今年財政科學管理試點工作扎實推進。一年來，統籌推進全部11項試點任務，制定了206項試點措施，創新搭建全周期管控的試點調度系統。“目前，光省本級就已經形成48項制度性成果，取得了‘多點開花’的明顯成效，提升了財政政策效能和資金使用效益。”參會的安徽省財政廳廳長谷劍鋒說。

會議指出，明年要堅持壓實責任與健全機制相結合，切實守住“三保”底線。堅持化解風險與建立長效機制相結合，加強政府債務管理不放松。

“要真化債、實化債，加快化解存量隱性債務風險。要守住紅線，堅決遏制新增隱性債務。”藍佛安說。

此外，會議明確，明年要堅持穩扎穩打與大膽探索相結合，深化財稅體制改革。堅持管好資產與用好資產相結合，推動健全國有資產管理體系。堅持精準發現問題與有效解決問題相結合，不斷加強財會監督工作。

來源 | 新華社、央視新聞、光明網

編輯 | 姜玉函

責編 | 李雪