正式封關(guān)后的海南，其實(shí)救了經(jīng)濟(jì)走入死胡同的新加坡？

近日，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)運(yùn)作。

這一歷史性節(jié)點(diǎn)不僅標(biāo)志著中國對外開放進(jìn)入全新階段，更在全球貿(mào)易格局重塑的關(guān)鍵時(shí)刻，向世界釋放出一個(gè)清晰信號：中國正以海南為支點(diǎn)，打造面向太平洋與印度洋的開放門戶。

社交媒體上，“海南封關(guān)”迅速登上熱搜；工商注冊數(shù)據(jù)顯示，近期海南日均新增企業(yè)超千家。這背后，是資本、人才與政策紅利的集中涌動。尤其在海洋物流、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際集散與加工增值等領(lǐng)域，海南正展現(xiàn)出令人矚目的爆發(fā)力，甚至被部分國際觀察家稱為“下一個(gè)新加坡”。

那么，海南的競爭力究竟有多強(qiáng)？它真能挑戰(zhàn)甚至超越新加坡的地位嗎？更重要的是，這場宏大的制度變革，又將如何惠及普通內(nèi)地百姓的生活？

海南海洋物流迅速崛起

所謂“封關(guān)”，并非字面意義上的“封閉島嶼”，而是指將海南全島建成一個(gè)海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，實(shí)行“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的新型監(jiān)管模式。

“一線” 指海南與境外之間的邊界，實(shí)施高度自由化政策，貨物、資金、人員、數(shù)據(jù)可便捷進(jìn)出；“二線”指海南與內(nèi)地之間的邊界，對進(jìn)入內(nèi)地的貨物按一般貿(mào)易管理，確保自貿(mào)港政策紅利不外溢；“島內(nèi)自由”則意味著在海南內(nèi)部，要素流動幾乎無壁壘，企業(yè)可高效配置全球資源。

這一制度設(shè)計(jì)，使海南成為事實(shí)上的“境內(nèi)關(guān)外”區(qū)域——既是中國領(lǐng)土，又享有類似國際自由港的開放度。而其核心抓手，正是“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”。

根據(jù)最新政策，海南“零關(guān)稅”商品清單已從1900項(xiàng)擴(kuò)展至6637項(xiàng)，覆蓋率達(dá)74%，較封關(guān)前提升53個(gè)百分點(diǎn)。這意味著從高端醫(yī)療器械、航空器材到日常消費(fèi)品如奶粉、化妝品、家電，均可免征進(jìn)口關(guān)稅、增值稅和消費(fèi)稅。對于企業(yè)而言，這直接降低了運(yùn)營成本；對于居民和游客，則意味著更便宜、更多樣的進(jìn)口商品觸手可及。

如果說制度是骨架，那么基礎(chǔ)設(shè)施就是血肉。海南封關(guān)的底氣，很大程度來自其港口能力的飛躍式發(fā)展。

以洋浦港為例，2025年12月18日封關(guān)首日，其集裝箱吞吐量突破300萬標(biāo)準(zhǔn)箱（TEU），三年內(nèi)從161萬躍升至此，增速驚人。目前，洋浦已開通59條航線，其中外貿(mào)33條，覆蓋東南亞、南亞、中東、澳新、北美、南美等主要經(jīng)濟(jì)體，南向?qū)崿F(xiàn)東盟港口全覆蓋，東向直通美西與秘魯錢凱港，西向加密印巴與中東航線。

更關(guān)鍵的是，洋浦港承接了全島超七成的進(jìn)口貨物量，已成為西部陸海新通道的“黃金節(jié)點(diǎn)”。隨著56億元投資的樞紐港擴(kuò)建工程全面投產(chǎn)，其年通過能力已達(dá)360萬TEU，并正向500萬TEU邁進(jìn)——這一規(guī)模已接近新加坡港2024年單月平均吞吐量的一半（新加坡年吞吐量約3800萬TEU）。雖然總量尚有差距，但海南的增長速度、政策賦能與區(qū)位優(yōu)勢（毗鄰東盟、背靠中國腹地）使其具備“彎道超車”的潛力。

更重要的是，海南不是單純做“過路港”，而是推動物流+貿(mào)易+加工一體化發(fā)展。例如，進(jìn)口原油、醫(yī)療設(shè)備、食品等在洋浦完成清關(guān)后，可直接進(jìn)入島內(nèi)加工企業(yè)，利用“加工增值30%免關(guān)稅”政策，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品再銷往內(nèi)地，全程享受稅收優(yōu)惠。這種“前港—中倉—后廠”模式，正是新加坡成功的核心邏輯。

給老百姓究竟帶來什么好處？

“加工增值超過30%銷往內(nèi)地免征關(guān)稅”——這項(xiàng)政策被業(yè)內(nèi)譽(yù)為海南自貿(mào)港“最具含金量”的制度創(chuàng)新。

截至2025年11月，該政策已累計(jì)帶動內(nèi)銷貨值114.2億元，減免關(guān)稅8.78億元。封關(guān)后，門檻進(jìn)一步降低：企業(yè)享惠條件放寬、進(jìn)口料件范圍擴(kuò)大、增值計(jì)算方式優(yōu)化。這意味著更多中小企業(yè)可參與其中。

例如，一家海南企業(yè)進(jìn)口價(jià)值100萬元的咖啡豆（零關(guān)稅），加工成精品掛耳咖啡后售價(jià)150萬元，增值50%。若銷往廣東，原本需繳納約13%的進(jìn)口關(guān)稅，現(xiàn)在則完全免除。這不僅提升企業(yè)利潤，也促使全球優(yōu)質(zhì)原料向海南集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

在高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、熱帶農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，這一政策效應(yīng)尤為顯著。博鰲樂城已引進(jìn)上百種未在國內(nèi)上市的創(chuàng)新藥械；文昌航天城吸引商業(yè)衛(wèi)星制造企業(yè)落地；三亞崖州灣科技城聚焦深海科技與種業(yè)芯片。海南正從“旅游島”向“產(chǎn)業(yè)島”轉(zhuǎn)型。

值得強(qiáng)調(diào)的是，許多人以為海南封關(guān)只是“去海南買便宜進(jìn)口貨”，實(shí)則其紅利將通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，惠及全國。

隨著海南成為全球商品進(jìn)入中國的“緩沖區(qū)”，大量零關(guān)稅商品經(jīng)加工或分撥后流入內(nèi)地市場。例如，原價(jià)60萬元的寶馬X5，在海南進(jìn)口成本僅35萬元，雖個(gè)人不能直接購買，但通過平行進(jìn)口商或電商平臺，內(nèi)地消費(fèi)者有望以更低價(jià)格購得。

此外，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)允許使用境外已上市但國內(nèi)未批的藥品器械。封關(guān)后，更多國際藥企在此設(shè)倉、開展真實(shí)世界研究，加速新藥審批。未來，內(nèi)地患者可通過遠(yuǎn)程會診、醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診等方式，享受“不出國門的國際診療”。

日均新增千家企業(yè)，意味著大量崗位涌現(xiàn)。不僅限于物流、貿(mào)易，還包括跨境電商、離岸金融、數(shù)據(jù)服務(wù)等新興領(lǐng)域。尤其對年輕人而言，海南提供住房補(bǔ)貼、個(gè)稅優(yōu)惠（最高15%）、創(chuàng)業(yè)基金等支持，成為“新一線城市”外的又一選擇。

海南正推動國際學(xué)校、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目落地，并試點(diǎn)跨境人才職稱互認(rèn)。未來，內(nèi)地學(xué)生可更便捷赴瓊接受國際化教育，專業(yè)人士也可通過“候鳥型”工作模式參與海南項(xiàng)目。

盡管短期可能因需求激增導(dǎo)致部分商品漲價(jià)，但專家普遍認(rèn)為，隨著本地供應(yīng)鏈完善、競爭加劇，整體物價(jià)將保持穩(wěn)定甚至下行。尤其是日用消費(fèi)品、母嬰用品、保健品等高頻品類，價(jià)格優(yōu)勢將逐步顯現(xiàn)。

海南其實(shí)救了新加坡

海南在港口規(guī)模、金融深度、法治環(huán)境等方面與新加坡仍有差距。新加坡作為全球頂級航運(yùn)中心、亞洲財(cái)富管理中心，其地位短期內(nèi)難以撼動。

其實(shí)新加坡在近幾年經(jīng)濟(jì)遭遇一系列困境。土地、人力、物流倉儲成本逐年攀升，新加坡作為成熟樞紐，這些成本的增加，尤其是中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)和服務(wù)費(fèi)，讓中小出海企業(yè)不堪重負(fù)。例如，原本把中轉(zhuǎn)、加工、資金結(jié)算等核心環(huán)節(jié)放在新加坡的企業(yè)，因成本壓力開始批量遷移至其他地區(qū)。

此外銀行利率上升增加小公司壓力，不斷上升的銀行利率推高運(yùn)營成本，將一些小公司推向倒閉邊緣。新加坡還面臨勞動力短缺：熟練的重型車輛司機(jī)等勞動力短缺，影響物流企業(yè)運(yùn)營，要求企業(yè)不斷提升自動化水平以應(yīng)對人力成本上升的挑戰(zhàn)。新加坡還面臨電商賣家運(yùn)營困境，物流成本上漲：40%的電商賣家因物流成本上漲承壓難以滿足買家需求，電商賣家難滿足買家快速交貨與無縫退款需求，同時(shí)受海外賣家競爭沖擊。

海南的獨(dú)特優(yōu)勢在于：背靠14億人口的中國市場。新加坡是“小國大港”，依賴轉(zhuǎn)口；海南則是“大國特區(qū)”，兼具內(nèi)需市場+開放門戶雙重屬性。它不是要“取代”新加坡，而是構(gòu)建一個(gè)以中國為腹地、輻射亞太的新樞紐，與新加坡形成“雙引擎”格局，這等于把新加坡拉出了困境。

未來，兩地可能在航線共享、信息互通、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)等方面深化合作。例如，一艘從鹿特丹出發(fā)的貨輪，可在新加坡進(jìn)行燃料補(bǔ)給與船員輪換，再直航洋浦完成清關(guān)與分撥，最終將商品送達(dá)成都、鄭州等內(nèi)陸城市——這正是“雙循環(huán)”戰(zhàn)略下全球供應(yīng)鏈的新圖景。

海南全島封關(guān)，是中國主動擁抱全球化、推動制度型開放的關(guān)鍵落子。它不僅關(guān)乎一省之興衰，更承載著國家在逆全球化浪潮中“開新局”的戰(zhàn)略雄心。

對普通人而言，這場變革帶來的不僅是“60萬買卡宴”的網(wǎng)絡(luò)熱議，更是實(shí)實(shí)在在的生活改善：更便宜的進(jìn)口奶粉、更快用上的抗癌新藥、更多元的職業(yè)選擇、更國際化的子女教育……這些點(diǎn)滴變化，終將匯聚成高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。

正如1978年12月18日開啟改革開放一樣，2025年12月18日，海南封關(guān)書寫了新時(shí)代開放的新篇章。而它的真正價(jià)值，將在未來十年、二十年的產(chǎn)業(yè)演進(jìn)與民生改善中，愈發(fā)清晰地顯現(xiàn)。

作 者 |元方