邁向1900億件！告別“內卷”轉向價值競爭——2025年快遞業大事記

文 / 現代物流報記者 衛小波

1月

全國郵政工作會議提出，將旗幟鮮明反對“內卷式”競爭

1月8日 2025年全國郵政工作會議在北京召開，確定2025年工作思路及重點任務，預計郵政行業寄遞業務量完成2080億件，業務收入完成1.8萬億元，增速分別達7%、6%左右；快遞業務量、業務收入分別完成1900億件、1.5萬億元，增速8%左右。同時，國家郵政局明確提出，將旗幟鮮明反對“內卷式”競爭，并大力整治末端服務質量問題。

8部門聯合出臺措施，加強快遞員、網約配送員管理

1月17日 中央社會工作部、中央網信辦、公安部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國家郵政局、全國總工會等8部門聯合出臺措施，指導加強快遞員、網約配送員服務管理，推動構建和諧勞動關系，切實維護各方合法權益。

措施提出，推進友好場景建設，推動優化住宅小區、商場、樓宇等配送環境，加強對快遞員、網約配送員的關心關愛，幫助解決進門、停車、用餐、職業發展等急難愁盼問題。措施明確，敦促平臺企業履行責任，指導重點網約配送平臺企業動態優化調整算法規則，指導快遞企業和網約配送平臺企業就涉及勞動權益的制度規則和算法等重要事項，經常性開展協商協調，維護快遞員、網約配送員合法權益。

上海督促平臺規范調度決策算法使用

1月22日 上海市委網信辦會同市市場監管局圍繞調度決策算法，召開第三場算法治理分類指導會，旨在督促平臺規范調度決策算法使用，堅決向算法歧視說“不”，全方位保障消費者與勞動者的合法權益。餓了么、攜程、拼多多、叮咚買菜、申通快遞等12家電商購物、外賣快遞企業相關負責人參會。

會議指出，平臺在提供調度決策算法服務時，要嚴格遵守《互聯網信息服務算法推薦管理規定》要求，始終秉持算法公平公正原則。電商購物類平臺嚴禁憑借消費者的偏好、交易習慣等特征，利用算法在諸如交易價格等交易條件上，實施不合理的差別待遇等行為。外賣快遞平臺要建立完善并詳細公示配送時間預估、費用計算、路線規劃等算法規則；搭建暢通的申訴渠道，就涉及勞動權益的制度規則和算法等重要事項，與勞動者開展經常性協商協調。

2月

美國對低于800美元包裹取消豁免

2月1日 美國總統特朗普簽署行政令，取消對價值低于800美元進口商品的“最低限度”關稅豁免，這一決定自2月4日起生效。此舉導致清關成本劇增、包裹滯留，美國海關壓力巨大。

春節期間攬收和投遞快遞包裹超19億件

2月5日 2025年春節期間全國郵政快遞行業業務量保持良好增長態勢，攬收和投遞快遞包裹超19億件。國家郵政局數據顯示，1月28日至2月4日，攬收和投遞快遞包裹超19億件。其中，攬收快遞包裹11.45億件，與去年農歷同期相比增長31%，投遞快遞包裹7.82億件，與去年農歷同期相比增長26.7%。

國家郵政局召開局長辦公會議，強調大力發展智慧郵政

2月6日 國家郵政局召開局長辦公會議，審議并原則通過《國家郵政局關于加快郵政業科技發展的意見》（送審稿）。會議強調，要密切跟蹤國家科技體制改革進展，搶抓重大機遇，大力實施創新驅動發展戰略，大力發展智慧郵政，以科技創新推動產業創新，加快培育發展新質生產力。

美宣布恢復對低于800美元進口商品的關稅豁免

2月7日 由于海關清關系統短期內無法應對海量小額包裹的申報和征稅壓力而瀕臨崩潰，美國總統特朗普于2025年2月初緊急簽署行政令，宣布恢復對價值低于800美元進口商品的“最低限度”關稅豁免。

五部門印發方案，提出“治理網購快遞等領域‘霸王條款’”

2月19日 市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部及文化和旅游部五部門印發《優化消費環境三年行動方案（2025—2027年）》，提出“聚焦網購快遞、電信、裝修、維修、旅游等行業領域治理‘霸王條款’”。

3月

《國務院關于修改〈快遞暫行條例〉的決定（草案）》審議通過

3月12日 李強主持召開國務院常務會議，審議通過《國務院關于修改〈快遞暫行條例〉的決定（草案）》。會議指出，針對快遞包裝問題對《條例》進行專項修改，有利于推動快遞包裝綠色化、減量化、可循環，加快形成綠色生產和生活方式。

要堅持系統治理、協同治理，夯實快遞企業主體責任，對上游生產企業、商家和下游消費者加強引導規范，推進全鏈條治理。要完善快遞包裝綠色轉型的綜合性支持政策，有效降低包裝、回收、清洗、調撥等運營成本，充分調動各方面積極性，營造綠色發展的良好社會氛圍。

4月

兩部門印發《關于加強地郵協作助力鄉村振興的通知》

4月13日 民政部、國家郵政局公布《關于加強地郵協作助力鄉村振興的通知》，提出：充分發揮“鄉村著名行動”與“快遞進村”“村村通郵”疊加效應,推進鄉村地名工作與郵政快遞工作深度融合,助力鄉村全面振興。

通知要求，推進“地名+郵政快遞”利農惠農服務。充分發揮“互聯網+地名服務+郵政快遞”作用,推動鄉村地名信息服務與寄遞物流下鄉、農村電商、普惠金融等深度融合,促進城鄉資源要素雙向流動。積極推廣“地名+”模式,支持在鄉村產業品牌宣傳塑造中融入地名元素,在郵政電商平臺宣傳推廣“鄉字號”、“土字號”等帶有地名標識的土特產品,助力鄉村優質農副產品、旅游資源等推介推廣。

2024年快遞服務公眾滿意度得分84.6分

4月25日 國家郵政局舉行2025年二季度例行新聞發布會，通報2024年度快遞服務滿意度調查和時限妥投率測試結果。數據顯示，2024年快遞服務公眾滿意度得分為84.6分，全國重點地區快遞服務全程時限為53.88小時，72小時妥投率為83.95%。

5月

五一期間全國郵政快遞業累計攬投快遞包裹超48億件

5月1~5日 全國郵政快遞業累計攬投快遞包裹超48億件，同比增長超兩成，創歷史同期新高。

國家郵政局：將印發人工智能+郵政快遞融合發展實施意見

5月30日 國家郵政局舉行專題新聞發布會介紹《國家郵政局關于加快郵政業科技發展的意見》相關情況，提出打造“人工智能+郵政業”標桿產品，明確到2027年的科技發展目標，并鼓勵在偏遠地區推廣無人機、無人車等。

6月

端午假期，全國郵政快遞業攬收快遞包裹超15億件

6月3日 端午假期，全國郵政快遞業攬收快遞包裹超15億件，郵政快遞企業通過加大智能化設備的使用，提升特產生鮮產品寄遞時效。全國郵政快遞業攬收快遞包裹15.11億件，同比增長19.4%。

深圳新一輪綜合改革試點啟動，涉國際快遞業務

6月10日 中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創新擴大開放的意見》，提出：進一步擴展國際快遞業務（代理）經營許可審批權限下放區域。

中國快遞協會等發出倡議，反對商品過度包裝

6月11日 中國消費者協會聯合中國包裝聯合會、中國循環經濟協會、中國食品工業協會、中國快遞協會、中國酒業協會、中國香料香精化妝品工業協會向全社會發出倡議，反對商品過度包裝，推動綠色文明消費。

國家郵政局：不斷加快國際寄遞物流體系建設

6月30日 國家郵政局召開會議，強調要立足更好服務國家外交工作大局，深化拓展對外務實合作，不斷加快國際寄遞物流體系建設，加強同中亞國家在郵政快遞領域的合作。提升互聯互通水平，有力服務支撐國際產業鏈供應鏈穩定和外貿發展，為高質量共建“一帶一路”作出行業新的更大貢獻。

7月

國家郵政局提出，完善郵政快遞領域市場制度規則

7月8日 國家郵政局黨組召開會議，強調要進一步加強行業監管，完善郵政快遞領域市場制度規則，旗幟鮮明反對“內卷式”競爭，依法依規整治末端服務質量問題，為建設全國統一大市場貢獻行業力量。

今年我國快遞業務量突破1000億件，比2024年提前35天

7月10日 國家郵政局監測數據顯示，截至7月9日，今年我國快遞業務量已突破1000億件，比2024年達到千億件提前了35天。

申通擬收購浙江丹鳥物流科技有限公司100%股權

7月25日 申通發布公告，其全資子公司擬以約3.62億元現金收購浙江丹鳥物流科技有限公司100%股權，以增強核心競爭力。

國家郵政局召開快遞企業座談會

7月29日 國家郵政局召開快遞企業座談會，就依法依規治理行業“內卷式”競爭，強化農村地區領取快件違規收費等突出問題整治，促進行業高質量發展進行座談交流。中通、圓通、韻達、申通、極兔等快遞企業相關負責人圍繞會議主題進行交流并提出意見和建議。

8月

三部門印發《新一輪農村公路提升行動方案》

8月6日 交通運輸部、財政部、自然資源部印發《新一輪農村公路提升行動方案》，要求：健全農村客貨郵融合發展服務體系，推廣農村客貨郵融合發展適配車型，暢通農村群眾出行、貨運物流、寄遞服務“最后一公里”；積極探索農村交通運輸領域新型運輸方式和業態發展，促進低空經濟發展；推動農村公路與沿線配套設施、農村客運、現代物流、郵政快遞、產業園區、旅游景區等一體化建設。

《農村公路條例》印發，暢通農村寄遞服務“最后一公里”

8月7日 交通運輸部公布《農村公路條例》，并下達通知，要求：健全農村客貨郵融合發展服務體系，暢通農村寄遞服務“最后一公里”。

快遞企業提供快遞服務取得的收入，按照“收派服務”繳納增值稅

8月11日 財政部、稅務總局公布《關于明確快遞服務等增值稅政策》的公告，提出快遞企業提供快遞服務取得的收入 按照“收派服務”繳納增值稅。

廣州對快遞等民生服務行業單位電動自行車核發專用號牌

8月29日 據悉，《廣州市電動自行車登記辦法》和《廣州市專用號牌電動自行車管理辦法》于9月1日起正式施行，有效期均為5年。這兩項新規明確了電動自行車登記管理的具體要求，對外賣、快遞等7類民生服務行業單位的電動自行車核發專用號牌，并分為四個號段實行分類管理。

9月

中通、圓通、韻達、申通、極兔（上海公司）宣布上調收件價格

9月19日 中通、圓通、韻達、申通、極兔（上海公司）集體發布《告客戶書》，宣布上調上海區域收件價格，并明確表示為執行國家“反內卷式”競爭要求，回歸良性發展。

商務部等部門發布指導意見，推動智慧物流建設

9月24日 商務部、國家發展改革委、工業和信息化部、自然資源部　交通運輸部、文化和旅游部、市場監管總局及國家數據局聯合發布《關于大力發展數字消費共創數字時代美好生活的指導意見》，要求：完善快遞物流配送體系。

主要內容包括：推動智慧物流建設，有序發展無人機支線運輸與末端配送，加快制定自動配送車、無人機等標準；加強智能取餐柜、快遞柜等終端建設并給予創新支持；升級縣級電商公共服務中心，推進縣鄉村網點數字化改造；引導電商平臺加強履約一體化，聯合實體店提升末端配送的數字化、智能化水平。

人工智能+交通運輸”實施意見發布，打造高效寄遞網絡

9月26日 交通運輸部、國家發展改革委、工業和信息化部、國家數據局、國家鐵路局、中國民用航空局及國家郵政局聯合公布《關于“人工智能+交通運輸”的實施意見》，以開展大規模設備更新、推動綠色低碳轉型為總體方向。在“智慧郵政”領域，要求加快基礎設施智能化升級，打造高效寄遞網絡。

具體路徑包括：推廣智能收投與客服以優化客戶體驗；應用自動化分揀、智能安檢等技術實現全流程智能化；利用智能視頻與調度強化運營管控；鼓勵開放路網以規模化應用新型末端配送設備；并推廣通用寄遞地址編碼標準，以促進全鏈條信息貫通。

10月

國慶中秋放假期間，郵政快遞業日均處理量超9億件

10月9日 國家郵政局監測數據顯示，國慶中秋放假期間（10月1日—10月8日），全國郵政快遞業運行總體平穩，全行業共處理快遞包裹 72.31億件，日均處理量超9億件。

順豐在佛山投運百輛商用氫能重卡，服務于特定干線運輸

10月18日 順豐在佛山投運百輛商用氫能重卡，服務于特定干線運輸。這是國內快遞行業首次實現百輛級氫能重卡規模化投放，標志著氫能重卡在商業化應用中邁出的關鍵一步，為我國物流行業綠色轉型貢獻出珍貴經驗。

快遞進村工作推進會提出，完善村級服務站布局

10月21日 國家郵政局在沈陽召開郵政快遞業安全治理規范化座談會暨快遞進村工作推進會，會議對安全治理工作作出部署，要求壓實安全責任，嚴格執行寄遞安全“三項制度”，加強信息安全和隱私保護，堅決防范風險。

同時，會議對“快遞進村”工作進行再部署，強調要持續高壓打擊農村違規收費，嚴格落實服務地域公示與投遞義務，完善村級服務站布局，并整治“內卷式”競爭，保障快遞員權益。

國家郵政局約談中通快遞股份有限公司

10月28日 國家郵政局約談中通快遞股份有限公司，指出中通快遞經營行為不規范，隨意調整運營規則，存在服務質量不高、快遞員合法權益保障措施落實不到位等問題，要求該公司嚴格落實中通快遞服務網絡管理主體責任，改進快遞服務質量，強化合規經營體系建設，保障快遞員合法權益，自覺維護公平競爭市場秩序。中通快遞股份有限公司表示，認真落實監管要求，切實整改問題。

圓通速遞新疆總部基地在烏魯木齊正式啟用

10月28日 圓通速遞新疆總部基地在烏魯木齊正式啟用。該基地是集智慧物流、倉儲、商貿于一體的綜合性樞紐，日均包裹處理能力由60萬件大幅提升至300萬件，并開通了面向中亞的國際倉。

11月

上海：擴大新能源物流車在城市配送、郵政快遞等領域應用

11月4日 上海市交通委員會、上海市發展和改革委員會印發《交通物流降本提質增效上海行動計劃》，提出：擴大新能源物流車在城市配送、郵政快遞等領域應用，因地制宜推廣新能源重型貨車；科學統籌低空空域資源利用管理，有序發展快遞企業等在無人機商業物流中的應用場景。

國家郵政局副局長廖進榮再次強調反對“內卷”

11月6日 第11屆快遞“最后一公里”大會在北京舉行，國家郵政局副局長廖進榮再次強調反對“內卷”，并首次披露全國已有22個省上調快遞價格，成效顯現。

本次大會發布的《中國快遞末端服務創新發展現狀及趨勢報告（2025）》在對目前快遞末端服務現狀問題與發展趨勢分析的基礎上，從規劃、管理、保障及產業4個層面提出了將快遞末端設施納入城鄉公共基礎設施統一規劃、健全公平正向的激勵式考評體系、加大快遞員群體權益保障和職業發展支持力度、釋放新質生產力在快遞末端的效能等建議。《報告》顯示，隨著前置分揀、自動分揀的引入和智能技術應用持續推廣，快遞末端網點服務能力不斷增強；以智能快件箱、服務站為代表的新型末端在快件交付中發揮了巨大作用，近55%的網點以新型末端為主要交付方式。

雙11大促期間郵政快遞企業日均攬收量達6.34億件

11月12日 國家郵政局監測數據顯示，10月21日至11月11日，全國郵政快遞企業共攬收快遞包裹139.38億件，期間日均攬收量達6.34億件，是日常業務量的117.8%。旺季單日業務量峰值達7.77億件，刷新單日業務量紀錄。

六部門：持續完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系

11月25日 工業和信息化部、國家發展改革委、商務部、文化和旅游部、中國人民銀行、市場監管總局印發《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》。提出：改造提升農村地區商貿流通基礎設施，持續完善縣鄉村電子商務和快遞物流配送體系。

12月

我國快遞年業務量首次突破1800億件

12月1日 國家郵政局監測數據顯示，截至2025年11月30日，我國快遞年業務量首次突破1800億件，新紀錄標志著我國郵政快遞業再次開啟新的篇章。

菜鳥無人車智能倉配解決方案已在30多個城市鋪開

12月3日 菜鳥無人車智能倉配解決方案已在合肥、成都、重慶、武漢、贛州、湘潭、株洲等30多個城市鋪開，服務于零售補貨、快遞運輸等場景，為合作商家平均降低超15%的綜合配送成本。

百世快遞原股東阿里全部退出，極兔成為股東

12月10日 杭州百世網絡技術有限公司近日完成工商變更，其原股東（包括杭州阿里創業投資有限公司等）已全部退出，變更為由極兔速遞有限公司100%持股。此次變更標志著百世集團將其在國內的快遞業務整體轉讓予極兔速遞的交易已最終落定。完成剝離后，百世集團將更專注于供應鏈、快運、國際等核心業務的深度融合與發展，致力于提升其綜合智慧供應鏈服務能力。

全國31個省（區、市）郵政管理局已全部開展快遞環保執法

12月15日 從國家郵政局獲悉，截至2025年11月30日，全國31個省（區、市）郵政管理局已全部開展快遞環保執法。自2025年6月新修訂的《快遞暫行條例》實施以來，環保執法案由已明確為“十二必罰”。國家郵政局通過強化部署、定期調度及“執法+普法”等方式持續推進。同時，通過組織全國性包裝抽查、開展“隨手拍”活動收集線索，并對抽檢發現的問題依法指導查處，以剛性約束推動企業落實環保主體責任。