破解群租整治難題，長寧這樣做→

打造平安和諧的生活環(huán)境，守護居民的美好生活，長寧城管執(zhí)法部門在堅持黨建引領物業(yè)治理過程中，依托城管社區(qū)工作室的先天優(yōu)勢，聚焦群租整治工作開展創(chuàng)新探索，釋放活力、服務民生，實現(xiàn)協(xié)同共治的效果最大化。

群租整治問題一直是物業(yè)治理領域一塊難啃的“硬骨頭”，這與其取證難、治理成本高、查處周期長、回潮頻率快等特點不無關系。

對此，長寧城管執(zhí)法部門嘗試以黨建引領凝聚治理合力，進一步激活網格治理動能，與居委會、物業(yè)等密切配合，推動“服務+管理+執(zhí)法”的工作方式沉網入格、融網強格，目前已取得階段性實效。

“群租房到了晚上吵得很，嚴重影響大家的休息……”天山路某小區(qū)居民通過城管社區(qū)工作室反映了這一訴求。群租問題不僅干擾居民們的正常生活，也時常因部分房東私改結構、私拉電線等情況引發(fā)安全隱患。

民有所呼，我有所應。天山路街道綜合行政執(zhí)法隊啟動“執(zhí)法隊+居民區(qū)+物業(yè)”聯(lián)勤聯(lián)動機制開展實地勘察，第一時間回應群眾期待。

整改前后對比圖

經查，該一室戶出租屋在多次整治后，仍存在群租現(xiàn)象“返潮”問題。執(zhí)法部門依據(jù)《上海市住房租賃條例》予以立案。其間，居委會、物業(yè)等部門也配合開展走訪調查，協(xié)助固定證據(jù)，最終形成了完整證據(jù)鏈。

依據(jù)查實的情況，執(zhí)法隊當即向二房東、承租公司出具《責令整改通知書》，限期清理違規(guī)床位、消除安全隱患，恢復房屋正常居住功能。考慮到二房東明知房屋違規(guī)用于員工宿舍，仍未履行監(jiān)管義務，情節(jié)較為嚴重，執(zhí)法隊依據(jù)《上海市住房租賃條例》及相關裁量基準，對其作出2.5萬元行政處罰。

從目前“回頭看”檢查來看，涉案房屋已完成整改，徹底消除安全隱患。此外，執(zhí)法隊員向承租公司開展普法宣傳，詳細講解群租的違法后果與安全風險。

在城管執(zhí)法工作深度融入街道網格治理體系后，部門壁壘得以打破，形成了強大的治理合力。這一轉變實現(xiàn)了從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”的跨越，為精準破解物業(yè)領域長期存在的頑疾、開展精細化執(zhí)法奠定了堅實的協(xié)作基礎。

老舊小區(qū)群租現(xiàn)象反復出現(xiàn)的治理困境，也曾是擺在周家橋街道綜合行政執(zhí)法隊面前的一道難題。而如今，這些“痛點”已轉變?yōu)榫毣卫淼膶嵺`范例。轉變從何而來？

織密網格體系，夯實治理基礎。針對群租整治問題反復性強的裉節(jié)，執(zhí)法隊以優(yōu)化服務提升基層治理效能，厚植治理凝聚力。

整改前后對比圖

周家橋街道綜合執(zhí)法隊通過“黨支部+城管工作室”工作機制，整合社區(qū)、城管、物業(yè)等多方力量，形成“社區(qū)吹哨、城管報到、物業(yè)聯(lián)動”的協(xié)同治理模式。在這一過程中，城管與物業(yè)緊密配合，實現(xiàn)信息互通、力量互補，物業(yè)前端發(fā)現(xiàn)、城管后端執(zhí)法，形成管理閉環(huán)，切實提升基層治理效能。

與此同時，執(zhí)法隊注重“法、理、情”相融合，對首次違規(guī)行為以教育勸導為主，既維護法律權威又體現(xiàn)人文關懷，實現(xiàn)法律效果與社會效益有機統(tǒng)一。

群眾對美好生活的向往，意味著基層治理需要向更加人性化、法治化的方向邁進。

值得一提的是，為更好地服務群眾，執(zhí)法隊黨支部創(chuàng)新設立“群租紅色直通熱線”，實現(xiàn)了居民訴求快速響應。不僅如此，執(zhí)法隊還通過“紅色議事會”平臺，搭建起居民、企業(yè)等協(xié)商機制，積極推動商圈企業(yè)與合規(guī)租賃平臺合作，從源頭上疏導住宿需求，切實解決群眾實際困難。

有效打通城市基層治理的“神經末梢”，離不開激活黨建引領高效能治理的內在動能，長寧城管執(zhí)法部門堅持黨建引領物業(yè)治理的多元實踐，為真正解決群眾需求提供可借鑒的寶貴經驗。

圖片來源于長寧區(qū)城管執(zhí)法局

撰稿：閆 漫

編輯：陳 莎

責編：顏文彬

*轉載請注明來源于“上海長寧”