山東政商要情（12.22—12.28）

1，山東明確2026年經濟工作八大重點任務

12月23日，山東省委經濟工作會議在濟南召開，總結今年經濟工作，分析當前形勢，部署明年任務。

會議指出，2026年，山東要認真學習領會、貫徹落實做好明年經濟工作的思路目標以及總的要求，錨定“走在前、挑大梁”，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持以推動高質量發展為主題，更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌發展和安全，持續做強工業經濟“頭號工程”，組織實施“十大工程”，統籌推進“六個著力”，加快建設綠色低碳高質量發展先行區，打造高水平對外開放新高地，努力建設北方地區經濟重要增長極，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，確保“十五五”開好局、起好步，為全國大局多作貢獻。

會議確定，2026年經濟工作要抓好八項重點任務：更大力度推進全方位擴大內需、更大力度健全現代化產業體系、更大力度全面深化改革、更大力度擴大高水平對外開放、更大力度推動區域協調發展、更大力度加快綠色低碳轉型、更大力度保障和改善民生、更大力度統籌發展和安全。

提示：過去5年，山東有效應對各種超乎尋常的沖擊挑戰，集成落實重大戰略，聚力推進重大工程，地區生產總值將連續跨過3個萬億級臺階，成為全國第三個、北方第一個過10萬億元的省份，經濟實力、科技實力、綜合競爭力明顯增強，新征程上現代化強省建設實現良好開局。2026年是推動“十五五”實現良好開局的關鍵一年，做好明年經濟工作意義重大。

2，濟南確定2026年“項目賦能年”發展方向

12月25日至26日，濟南市委十二屆九次全體會議暨市委經濟工作會議舉行，為明年發展定調定向——“項目賦能年”。

對于“十四五”時期濟南發展，會議給予高度評價。具體而言，包含以下9個方面：經濟實力實現躍升、創新能級穩步提升、產業體系不斷優化、區域城鄉發展更加協調、城市功能品質持續提升、改革開放縱深推進、綠色轉型步伐加快、民生福祉持續改善、社會大局和諧穩定、全面從嚴治黨成效顯著。

會議提出，2026年要以“項目賦能年”為總牽引，聚焦項目建設持續發力，以項目建設賦能消費提振、以項目建設賦能消費提振、以項目建設賦能區域協調發展、以項目建設賦能城市品質提升。

提示：回顧濟南近三年的發展軌跡，可以發現濟南一切圍繞項目轉、一切盯著項目干。從2023年“項目突破年”到2024年“項目深化年”，再到2025年“項目提升年”。“十四五”期間，濟南經濟總量即將突破1.4萬億元。這一切，都為2026年的“項目賦能年”的啟航，積蓄了充沛的能量，奠定了堅實的基礎。

3，青島召開市委經濟工作會議 用十個“加力提效”開局“十五五”

12月27日，青島市委經濟工作會議召開。會議認真落實中央和省委經濟工作會議精神，總結今年經濟工作，分析當前形勢，部署明年重點任務。

根據會議部署，青島抓好2026年經濟工作，重點聚焦十個“加力提效”：在全方位擴大內需上加力提效，在強化科技創新引領上加力提效，在構建創新型產業體系上加力提效，在促進服務業優質高效發展上加力提效，在建設現代海洋中心城市上加力提效，在進一步全面深化改革擴大開放上加力提效，在推進城鄉融合、區域協調發展上加力提效，在推動全面綠色轉型上加力提效，在保障和改善民生上加力提效，在統籌發展和安全上加力提效。

提示：面對復雜的外部環境和艱巨的發展任務，“十四五”期間，青島經濟展現出強大的韌性與活力——2025年，青島地區生產總值預計將突破1.7萬億元，連續跨越五個千億級臺階，年均增長5.9%。展望2026年，青島積累的戰略優勢、產業基礎、開放稟賦和創新生態，構成了其應對變局、開拓新局的深厚“家底”。

4，“十四五”期間 山東一般公共預算收入突破7000億元大關

2025年12月25日，山東省人民政府新聞辦公室舉辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，介紹“十四五”時期山東深化財政改革發展情況。

本次會議上，山東省財政廳黨組書記、廳長李峰介紹，“十四五”期間，山東收支規模持續攀升，綜合保障能力邁上新臺階。一方面，收入實現穩中有增。全省一般公共預算收入突破7000億元大關，從“十三五”末的6560億元，增加到2024年的7712億元，年均增長4.1%，今年以來繼續保持了良好的增長勢頭，展現了經濟大省挑大梁的擔當。另一方面，支出力度持續增強。全省一般公共預算支出從“十三五”末的1.12萬億元，增加到2024年的1.31萬億元，年均增長3.9%，今年的支出規模還將有進一步的攀升。

“十四五”以來，山東堅持精準施策，不折不扣落實減稅降費和退稅緩稅政策，2021年至2024年累計新增減負超7000億元。以省政府文件出臺財金聯動支持高質量發展的29條意見，深入實施“財金聯動提升行動”，推動政府與市場“兩只手”同向發力、疊加賦能。

提示：財政是國家治理的基礎和重要支柱。“十四五”以來，山東扎扎實實促發展、惠民生、推改革、防風險，依法依規抓收入、抓保障、抓監管，財政實力顯著增強，治理效能明顯提升，服務大局更加有為，為圓滿完成全省“十四五”規劃目標提供了堅實支撐。

5，濟南城市更新邁入法治化新階段 首部條例將于2026年1月施行

2025年12月25日，濟南市政府新聞辦舉辦新聞發布會，解讀《濟南市城市更新條例》（下稱《條例》）。記者從發布會上獲悉，《條例》是山東省首部城市更新領域的地方性法規，將于2026年1月1日起施行。

會上，濟南市人大常委會法制工作委員會副主任張霞表示，當前，中國城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段。對于濟南而言，隨著城市建設的快速推進，濟南面臨著老舊城區功能滯后、基礎設施配套不足、歷史風貌保護與城市發展矛盾凸顯等問題。現行政策難以適應新形勢下城市更新工作的系統性、規范性和可持續性要求，亟需通過地方立法予以規范和促進。《條例》的出臺，標志著濟南城市更新工作進入法治化、規范化發展的新階段。

《條例》適用于城鎮開發邊界以內的城市更新活動，涵蓋居住類、產業類、設施類、保護類、生態類、綜合類等更新類型，注重保留改善、改造提升與拆除重建并舉，以保留利用提升為主。

提示：對于濟南而言，隨著城市建設的快速推進，濟南面臨著老舊城區功能滯后、基礎設施配套不足、歷史風貌保護與城市發展矛盾凸顯等問題。現行政策難以適應新形勢下城市更新工作的系統性、規范性和可持續性要求，亟需通過地方立法予以規范和促進。《條例》的出臺，標志著濟南城市更新工作進入法治化、規范化發展的新階段。

（作者 王惠）

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王惠

山東新聞中心記者
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