外逃副市長未經(jīng)審判就被沒收違法所得31億和房產(chǎn)1021處的法律依據(jù)是什么？

作者 | 鄒成效

2024年10月11日,牡丹江市中級人民法院在人民法院報發(fā)布了整整一個版面的公告，內(nèi)容極其震撼。

公告顯示：

犯罪嫌疑人李某良，原任雞西市財政局原局長、雞西市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室原主任、雞西市原副市長、鶴崗市原副市長。

李某良因涉嫌犯貪污罪、受賄罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪于2020年7月10日被黑龍江省監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同年9月20日被黑龍江省人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

但由于李某良已于2018年11月15日逃匿境外，所以2020年12月1日黑龍江省公安廳對其發(fā)布了通緝令。

牡丹江市檢察院提供的沒收違法所得申請書載明，李某良涉案逾31億元。

其中，李某良在擔(dān)任雞西市財政局局長、雞西市國有資產(chǎn)管理委員會辦公室主任、雞西市副市長、鶴崗市副市長期間及辭去公職后，利用職務(wù)上的便利以及伙同其他國家工作人員，利用其他國家工作人員的職務(wù)便利，侵吞、騙取公共財物共計人民幣292586.011967萬元。

此外，李某良利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，以及利用職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人財物共計人民幣4892.1128萬元；利用職務(wù)上的便利，挪用公款共計人民幣11000萬元，進行營利活動；利用職務(wù)上的便利，擅自使用國有資金注冊公司、擅自決定由其實際控制的公司承攬工程，違法所得及收益共計人民幣7325.185136萬元。

另外，李某良使用上述違法所得投入到其個人實際控制的公司、項目中，用于土地一級開發(fā)整理、房產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等以及購買房產(chǎn)、車輛、土地、設(shè)備等，案發(fā)后被扣押、凍結(jié)資金共計人民幣140987.522529萬元、查封1021處房產(chǎn)、查封土地、灘涂27宗、查封林地8宗、扣押汽車38輛、扣押機械設(shè)備10臺（套），凍結(jié)18家公司股權(quán)。

整整一個版面啊，密密麻麻全是李某良房產(chǎn)、土地、汽車、機械設(shè)備等，甚至給我一種錯覺，是不是哪個房地產(chǎn)公司破產(chǎn)倒閉了，導(dǎo)致一個樓盤被法院拍賣。

你如果詳細(xì)看一下這千余套房產(chǎn)，你會驚訝地發(fā)現(xiàn)：

其中有住宅，包括別墅、普通商品房、甚至還有安置房；有商鋪，包括外租門市、浴室、飯店；有辦公樓；有工業(yè)地產(chǎn)，包括倉儲用地、生產(chǎn)廠房、物流中心、堆料廠、瀝青攪拌站、門衛(wèi)房、鍋爐房、員工宿舍；有酒店；有農(nóng)業(yè)用地，包括大棚、育種場地；有大量車位；甚至還有：殘疾人服務(wù)用房。

出于好奇，我特地委托我在境外旅游的朋友小文查詢了一下不動產(chǎn)配置大師李某良目前的情況。

根據(jù)小文的反饋，不動產(chǎn)配置大師已于2018年出逃至美國，曾一度在加利福尼亞等地區(qū)活動。

根據(jù)李某良自己的辯解:

畢業(yè)于清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院高級管理人員工商管理專業(yè)的他，有著豐富的經(jīng)濟工作和市場化運作經(jīng)驗，在從副市長崗位上辭職后就自己做房地產(chǎn)開發(fā)商，接攬了雞西很多的爛尾房地產(chǎn)項目，包括雞西開發(fā)區(qū)建設(shè)的很多項目，通報中涉及的1000余套房產(chǎn)是他辭職后自己創(chuàng)辦的公司在開發(fā)項目中建造的房產(chǎn)。

當(dāng)然，這只是他的一家之言，但似乎也能從側(cè)面解釋那些看起來莫名其妙的各種房產(chǎn)的由來，律師李仲偉公開稱稱未發(fā)現(xiàn)貪腐，供參考。

當(dāng)然，如果有證據(jù)證實開發(fā)這些房地產(chǎn)項目的資金都是貪腐資金的話，那沒收這些開發(fā)的房產(chǎn)也是應(yīng)有之意，只是可能不是我們所想象的那種利用職權(quán)直接貪污或者受賄大量稀奇古怪的房產(chǎn)。

我的朋友小文問了我這樣一個問題：

李某良人在海外，他涉嫌犯罪的案件也沒有經(jīng)過人民法院開庭審理，為什么可以沒收他名下的財產(chǎn)？沒收這些財產(chǎn)的法律依據(jù)是什么？

這個問題相信也是很多群眾不太理解的。

下面就聊一下這個問題。

我國的《刑事訴訟法》對犯罪嫌疑人、被告人逃匿后的沒收違法所得程序是這樣規(guī)定的：

第二百八十條 對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照刑法規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的，人民檢察院可以向人民法院提出沒收違法所得的申請。

公安機關(guān)認(rèn)為有前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)寫出沒收違法所得意見書，移送人民檢察院。

沒收違法所得的申請應(yīng)當(dāng)提供與犯罪事實、違法所得相關(guān)的證據(jù)材料，并列明財產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地及查封、扣押、凍結(jié)的情況。

人民法院在必要的時候，可以查封、扣押、凍結(jié)申請沒收的財產(chǎn)。

所以說，對于貪污賄賂犯罪、恐怖活動犯罪等重大犯罪案件，在特殊情況下是可以未經(jīng)審判就沒收其違法所得的。

此外，最高人民法院、最高人民檢察院對上述程序，又專門做了《關(guān)于適用犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得沒收程序若干問題的規(guī)定》的司法解釋，對“犯罪案件”、“重大”、“逃匿”、“通緝”、“違法所得”等概念做了詳細(xì)規(guī)定。

尤其值得注意的是，其中對“違法所得”是這樣規(guī)定的：

第六條 通過實施犯罪直接或者間接產(chǎn)生、獲得的任何財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑事訴訟法第二百八十條第一款規(guī)定的“違法所得”。

違法所得已經(jīng)部分或者全部轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化為其他財產(chǎn)的，轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)視為前款規(guī)定的“違法所得”。

來自違法所得轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)化后的財產(chǎn)收益，或者來自已經(jīng)與違法所得相混合財產(chǎn)中違法所得相應(yīng)部分的收益，應(yīng)當(dāng)視為第一款規(guī)定的“違法所得”。

也就是說，即使按照李某良自述，1000余套房產(chǎn)是辭職后經(jīng)營房地產(chǎn)項目后自行建造的房產(chǎn)，如果查實為通過實施犯罪間接產(chǎn)生、獲得的財產(chǎn)，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“違法所得”，且包括任何形式的財產(chǎn)形態(tài)轉(zhuǎn)化。

這就是人民法院報刊登整版公告對上述巨額財產(chǎn)予以沒收的法律依據(jù)。

法律咨詢作者請?zhí)砑游⑿呕螂娫挘?/strong>13775287337