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美國總統特朗普本來打算在今年圣誕節之前搞定俄烏沖突,但是他徹底失算了。不過,不管怎么說,澤連斯基還是完成了美烏剛剛談成的“20點和平計劃”文本。
12月24號,《基輔獨立報》報道,烏克蘭總統澤連斯基已將最初的“28點和平計劃”修改為“20點計劃”,并向媒體公布。
烏克蘭媒體公布了“20點和平計劃”全文,預計美國將晚些時候向俄方提交這份草案。
人們很快發現,這個所謂的新文本與此前的“28點和平方案”相距甚遠,莫斯科未必會通過。
此前俄羅斯有言在先,莫斯科不會同意烏方對美方最初推出的28點和平計劃的修改。
看看最重要的兩個方面,就知道美烏文本修改得多么離譜。
一方面是有關烏克蘭安全方面的描述。
烏克蘭為了獲得安全保障,在和平時期的規模將保持在80萬人。
這一點是莫斯科所不允許的。俄羅斯曾提議烏克蘭戰后僅保留約8到10萬人的兵力,俄聯邦委員會主席此前還曾明確提出將烏軍規模限定在8.5萬人,也就是說,該規模僅夠維持烏克蘭國內基本治安。從目前情況來看,俄羅斯尚未對80萬兵力的條款公開表態,而這一懸殊的兵力訴求分歧,也成為俄烏和平談判中的關鍵爭議點。
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有網友評論認為,法國也僅僅有26萬軍隊的規模,所以說烏克蘭的規模還是10萬左右為好。
值得注意的是,“20點計劃”還提到,美國、北約和歐洲簽署國將向烏提供類似北約第五條的安全保障,即若俄入侵烏,將啟動軍事回應,并恢復對俄所有全球制裁。澤連斯基認為,“和平計劃”草案中并沒有關于解除對俄制裁的條款,但基輔認為美國將在沖突結束后逐步解除對俄制裁。
另一方面就是敏感的領土問題。
俄羅斯對烏克蘭的領土有著明確的要求。莫斯科要求核心為克里米亞及頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱、赫爾松四州,俄憲法已載明其為俄領土,要求烏方完全撤出并承認主權。
但是,新文本描述是這樣的,在簽署協議當日,頓涅茨克州、盧甘斯克州、扎波羅熱州和赫爾松州的軍事陣地線,將被承認為事實上的前線。俄烏承諾不使用武力改變領土安排,并將通過外交途徑解決任何爭端。
也就是說,以簽署協議當天前線陣地為分界線,烏軍不會撤離俄軍還沒有控制的烏東四州區域。
目前俄方希望烏軍從頓涅茨克州撤離,但烏反對撤軍,所以美方尋求設立非軍事區或自由經濟區。烏方認為這一方法可行,同時要求俄軍從這些地區撤離,并撤出其在第聶伯羅彼得羅夫斯克州、尼古拉耶夫州、蘇梅州和哈爾科夫州所占領的地區。
這與俄羅斯的訴求截然相反。澤連斯基想把莫斯科當冤大頭,顯然是癡心妄想。這份計劃大概率算是黃了,它根本就不是結束沖突而是延續戰爭的計劃,因為莫斯科壓根就不可能同意。
不出意外,烏克蘭戰爭還要繼續打下去。
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