海南全島封關后,新加坡總理黃循財跟著高調表態:絕不允許企業借道新加坡繞過美國芯片禁令。
一邊是中國打造的“超級接口”加速崛起,一邊是昔日亞洲樞紐倉促站隊美國。
這場看似地方性的政策調整,竟成了撬動地緣格局的支點。
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海南封關,照出的不只是機遇,還有焦慮與算計。
小漢這篇文章,就跟大家聊聊這件事。
封關不是關門,而是開門
2025年12月18日,海南全島正式封關運作。
很多人一聽“封關”,以為是限制進出、閉關鎖國,其實恰恰相反——這是中國把門開得更大、更系統的一次制度性開放。
簡單說,海南現在成了一個“境內關外”的特殊區域:境外貨物進來基本零關稅,資金、人才自由流動;但若想從海南進入內地,則必須經過海關查驗,并滿足“加工增值30%”的條件才能免稅通行。
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這一政策并非臨時起意,而是中國醞釀多年、反復打磨后的國家級戰略部署。
過去幾十年,中國靠的是低成本勞動力和加工貿易吸引外資;如今,面對全球供應鏈重組和美國技術封鎖,中國需要的是規則對接、制度創新和產業鏈自主可控。
海南正是這樣一個試驗田——面積是新加坡的49倍,背靠14億人口市場,還有完整的工業體系支撐,具備試錯空間和戰略縱深。
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封關首周的數據已經說明問題:三亞免稅銷售額六天破億,12月24日單日達1.06億元,同比增長56%。
洋浦港外貿中轉箱量暴增213%。
離島免稅商品從1900項擴至6600項,覆蓋全部稅目的74%。
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企業可以把澳大利亞活牛運到海南屠宰加工成牛排,再免稅銷往內地,省下多次報關、倉儲和物流成本。
這種“進口—加工—內銷”閉環,讓跨國公司不再需要繞道第三方中轉。
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新加坡坐不住了
海南封關的消息剛落地,新加坡就出現了罕見的空箱堆積現象。
這不是巧合,作為馬六甲海峽的咽喉,新加坡幾十年來靠“過路費經濟”穩居亞洲樞紐地位——全球近一半油輪、三分之一商船經此通行,轉口貿易曾貢獻其GDP的7%。
但如今,印尼椰子、泰國榴蓮、挪威三文魚等貨物可以直接直航海南,在當地加工后免稅進入中國內地,不再需要繞道新加坡分揀報關。
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數據顯示,2025年新加坡轉口貿易額同比下滑11.3%,創十年最大跌幅;中印貿易轉口量暴跌23%,泰國散貨下降32%。第三季度GDP增速從4.8%驟降至2%,航運股平均下跌6.8%。
更讓新加坡焦慮的是,人才也開始“北上”——已有80多名高端金融、物流人才從新加坡轉向上海或海南洋浦就業。
人隨產業走,當企業把研發中心、供應鏈管理中心設在海南,聰明的大腦自然跟著遷移。
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這種沖擊對資源匱乏、全靠人才立國的新加坡而言,是比集裝箱減少更深的內傷。
過去,新加坡能在中美之間左右逢源,既享受美國的安全保護,又吃中國的發展紅利。
但如今,海南的崛起正在瓦解這套舊邏輯。
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中國不再依賴單一中轉節點,而是通過多通道、多節點構建更安全、高效的區域供應鏈。
新加坡的“橋梁”角色,正被系統性邊緣化。
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黃循財急了,站隊美國
面對海南封關帶來的結構性壓力,新加坡總理黃循財在12月21日接受加拿大廣播公司采訪時,突然公開表態:
“任何企業如果想要借助新加坡逃避美國所發出的芯片出口管制,新加坡絕對不會容忍。”
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他還表示,已制定機制方便美國調查指定的新加坡企業。
這番話,等于把以前遮遮掩掩的立場徹底公開化——在中美芯片戰中,新加坡選擇站在美國一邊。
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這不是孤立事件,早在2025年2月和3月,新加坡就查處了多起涉嫌將英偉達AI芯片經馬來西亞轉運至中國的案件,涉案金額高達2900萬美元。
4月,其海關與貿工部聯合發布通告,嚴禁企業經由新加坡轉口受控半導體設備。
這些動作表面看是維護“誠信商業中心”聲譽,實則是在中美博弈中主動選邊,試圖用配合美國換取政治信任和經濟利益。
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黃循財的轉向,也標志著新加坡外交傳統的斷裂。從李光耀到李顯龍,兩代領導人始終堅持“平衡外交”,在大國之間保持微妙中立。
但黃循財上臺后,不僅在芯片問題上站隊美國,還多次在歷史、領土等問題上對中國說教,勸中國“放下歷史”“對日本多點大度”。
這種姿態,早已超出“務實中立”的范疇,更像是急于向美國遞交“投名狀”。
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芯片牌打不響,反而自傷
然而,新加坡這步棋很可能打錯了算盤。
要知道,中國半導體產業正在加速自主化。
2025年上半年,中國已是全球芯片設備最大消費國,占全球市場的35%。即便新加坡收緊中轉,也擋不住中國本土產業鏈的完善。
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而且,美國并非可靠靠山。
歷史上,美國多次在關鍵時刻拋棄盟友——從南越到阿富汗,前車之鑒比比皆是。
新加坡若全面配合美國封鎖中國,極可能被中方列入“不可靠實體清單”,首當其沖的就是其賴以生存的轉口貿易和金融服務。
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更現實的是,中國是新加坡最大貿易伙伴,雙邊貿易額常年超千億美元。
海南封關后,跨國企業完全可以把亞太總部從新加坡遷至海南,既能享受15%的企業所得稅優惠,又能無縫對接中國市場。
事實上,已有部分企業開始重新評估布局。而新加坡若繼續在科技戰中“選邊站”,只會加速自身被邊緣化的進程。
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值得注意的是,中方早年曾邀請新加坡參與海南自貿港建設,希望共建合作示范區。
但當時新方顧慮美國反應,態度謹慎,錯失了早期紅利。如今海南已形成獨立政策體系和產業生態,再想深度融入,門檻更高、話語權更弱。
這種“先觀望、后追趕”的被動節奏,正是小國外交的典型困境。
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海南封關不是要取代新加坡,而是重構區域經濟格局。它不靠資本空轉或簡單中轉,而是吸引真實制造、研發和消費落地。
洋浦港已與中老鐵路、西部陸海新通道銜接,成為連接中國內陸與東盟、南亞的新樞紐。
自動化碼頭、智能報關、保稅燃油價格低8%……這些實打實的優勢,正在改變全球貨物流向。
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新加坡真正的出路,不是抱緊美國大腿,也不是幻想用芯片卡中國脖子,而是放下“中心心態”,轉向與海南在高端航運、跨境金融、法律仲裁等領域錯位合作。
雙方已簽署7組航線互聯互通備忘錄,說明合作仍有空間。
但前提是,新加坡必須認清現實:在全球化退潮的今天,小國的生存之道不在左右逢源,而在找準不可替代的生態位。
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真正的議價權,從來不是別人給的,而是自己掙的。
海南封關如同一面照妖鏡,照出了誰還在依賴舊模式,誰已準備好迎接新規則。
而新加坡的選擇,將決定它在未來亞太格局中的位置——是繼續做聰明的橋梁,還是淪為戰略棋局中的棄子。
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