據光明網報道,2025年12月25日,美國國務院一份簡短聲明,給剛降溫的柬泰邊境沖突蒙上一層迷霧。聲明顯示,美國國務卿魯比奧與柬埔寨首相洪瑪奈通電話,美方表態愿意促成柬埔寨與泰國對話,以確保兩國之間和平與穩定,同時重申全面落實柬泰兩國今年早些時候所簽署和平協議的必要性。
這個電話打得時機精妙。就在前一天,柬泰雙方剛啟動邊界總委員會秘書處會議,泰國軍方25日公開表示談判進入第二天,邊境沖突整體在減弱。這樣的進展,離不開中方此前密集的斡旋努力。12月18日至23日,中國外交部亞洲事務特使鄧錫軍穿梭訪問柬埔寨和泰國,會晤了包括柬埔寨首相洪瑪奈、副首相兼外交大臣布拉索昆、副首相兼國防大臣迪西哈,泰國總理阿努廷、防長納塔蓬、最高司令烏格力在內的兩國核心決策者,以中立第三方的立場搭建溝通橋梁,最終推動雙方坐上談判桌。
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回顧這場持續升級的邊境沖突,2025年已經是第二次大規模爆發。7月24日,柬泰邊境首次爆發武裝沖突,雙方互相指責對方違反國際法,8月7日在馬來西亞吉隆坡簽署停火協議,10月26日又在東盟峰會期間簽署和平聯合聲明。12月7日戰火再度燃起,超過90萬邊境民眾流離失所,雙方均指責對方“先開火”,局勢一度失控。期間美國總統特朗普曾介入調停,12月12日與柬泰兩國領導人通電話后,宣稱雙方同意當晚停火,結果泰國次日直接否認,沖突繼續升級,美方的高調表態淪為國際笑談。
中方的斡旋方式與美方形成鮮明對比。中方沒有搞高調宣傳,也沒有強制要求雙方停火,而是沉下心來傾聽雙方訴求,尊重東盟的區域協調角色,以幕后推手的身份推動對話。這種務實低調的姿態,獲得了柬泰雙方的認可。泰國軍方公開承認沖突減弱,柬埔寨方面也積極響應談判,這都是中方斡旋成效的直接體現。泰國外交發言人尼康德更是公開表示,中方秉持客觀公正立場勸和,認真了解泰方訴求并給予尊重,不像某些國家那樣不管前因后果一味要求停火,這樣的態度讓泰國倍感認可。
魯比奧此時打來的這通電話,很難不讓人懷疑美方的真實意圖。畢竟在中方斡旋取得實質性進展之前,美方的調停已經遭遇過“滑鐵盧”。特朗普此前的停火聲明被泰方打臉,美方在沖突爆發初期未能推動任何實質性進展,如今中方費盡全力把談判帶上軌道,美方突然跳出來表態愿意“幫忙”,這更像是一場“摘桃子”的表演。美方只通過電話和聲明表態,沒有提出任何具體的跟進方案,也沒有展現出持續介入的意愿,這種“速食式”外交,本質上是為了刷存在感,而非真正關注柬泰和平。
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洪森父子對美方電話的回應,也耐人尋味。洪瑪奈本人有長期的歐美教育背景,曾力勸其父洪森不要把雞蛋全部放在中方的“籃子里”,甚至一度勸父親倒戈加入特朗普陣營。此前洪森更是通過“電話門”事件將泰國前總理佩通坦·欽那瓦送下臺,被外界視為向美方遞交的“投名狀”。此次洪瑪奈接起魯比奧的電話,延續了其“兩邊都不得罪”的外交策略。一方面,柬埔寨需要中方的斡旋來緩解軍事壓力,畢竟泰國在沖突中占據優勢,且已達成拔除信息犯罪園區的戰略目標,繼續打下去柬埔寨難以承受;另一方面,洪森父子又不想放棄美方可能提供的經濟利益,試圖在大國博弈中尋求平衡。
但這種平衡策略,本質上充滿風險。泰國在談判中態度強硬,明確拒絕了柬埔寨將談判地點移至第三方國家的提議,雙方在軍隊部署等核心問題上分歧明顯,互信基礎極其薄弱。中方的斡旋之所以能取得成效,核心在于其區域大國的公信力和務實的調解方式,美方的介入若偏離中立立場,反而可能打亂現有談判節奏,讓局勢再次生變。
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更值得注意的是,柬泰邊境沖突的根源在于領土爭議、歷史恩怨等復雜問題,這些問題不是靠一兩通電話、幾份聲明就能解決的。中方的調解邏輯,是基于區域穩定和雙方核心利益的長遠考量,美方的“踩點式”介入,更多是出于地緣政治博弈的需要。洪森父子若寄希望于美方的口頭承諾,忽視中方在區域事務中的實際影響力,最終可能陷入“兩邊落空”的困境。
當前柬泰談判剛剛起步,和平進程仍面臨諸多挑戰。外部勢力的介入,只有真正服務于雙方和平,才能發揮積極作用。美方若真想為柬泰和平出力,就該拿出實際行動,而非僅僅停留在口頭表態。對于洪森父子而言,認清誰能真正提供可靠支持,摒棄投機心態,才是推動柬埔寨穩定發展的正道。
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