廣東肇慶市：星湖蝶變　綠富同興

來源：【人民日報中央廚房-民生無小事工作室】

《民生周刊》記者 劉燁燁

冬日星湖，波光瀲滟，宛如一塊巨大的翡翠鑲嵌在廣東省肇慶市的城市中央。丹頂鶴舒展羽翼掠過湖面，環(huán)湖綠道上的游客沐浴著晨光漫步，勾勒出一幅人與自然和諧共生的動人畫卷。

很難想象，70年前這片水域曾是澇漬洼地，本世紀初更是遭遇水質(zhì)惡化的困境。自1955年廣東省級層面部署星湖建設(shè)治理工程以來，肇慶人民以“萬人造湖”的磅礴氣勢改天換地，將昔日沼澤變?yōu)榧婢咧螡场⒐喔取⒕坝^功能的綜合水利設(shè)施。

新時代，肇慶賡續(xù)“治水與造景一體推進”理念，以科學治理讓星湖水質(zhì)躍升，成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)、國家濕地公園。

70年風雨兼程，星湖的建設(shè)治理不僅見證了肇慶從“水患之地”到“山水名城”的蛻變，更為“綠水青山就是金山銀山”理念在嶺南大地寫下生動注腳，以獨特的“水利+風景”模式，成為粵港澳大灣區(qū)生態(tài)治理的璀璨明珠。

星湖的建設(shè)治理，奠定了肇慶“山湖城江”融為一體的獨特城市風貌。（圖/曹笑）

治水興城：萬人奮戰(zhàn)，一張藍圖繪到底

在一張“一九四九年前七星巖風景區(qū)平面圖”上，《民生周刊》記者清楚地看到，曾經(jīng)的星湖是一片沼澤。“星湖前身是古河道余瀝，是一片低洼塱地，我們叫它‘瀝湖’‘野塘’。”肇慶市委黨史研究室黨史一科科長鐘揚指著地圖告訴記者。

鐘揚介紹，大量的瀝湖容易內(nèi)澇積水成災(zāi)。每當洪水泛濫時，內(nèi)澇積水同期發(fā)生，城郊汪洋一片，給人民帶來嚴重的禍害和災(zāi)難。

改變源于一場高瞻遠矚的頂層設(shè)計。

在時任中共中央華南分局第一書記葉劍英等領(lǐng)導同志的關(guān)懷與擘畫下，治理瀝湖、變水害為水利，被確定為關(guān)乎肇慶發(fā)展全局的重大工程。

“這不僅僅是一個地方性的水利項目。”鐘揚強調(diào)，“它是在省級層面規(guī)劃部署下，舉全市之力改造落后自然條件、解放生產(chǎn)力的戰(zhàn)略性舉措。”核心目的很明確：根治水患，灌溉農(nóng)田，發(fā)展養(yǎng)殖，同時為未來建設(shè)風景城市奠定基礎(chǔ)。

1955年冬天，一場轟轟烈烈、載入史冊的“萬人造星湖”全民建設(shè)高潮掀起。肇慶市檔案館資政編研科負責人陳震告訴記者，當時高峰期每日上工超過1.3萬人，他們來自機關(guān)、部隊、工廠、學校，還有周邊各縣支援的民工。沒有大型機械，全靠鋤頭、鐵鍬和竹簸箕；沒有高額報酬，全憑一股“為家鄉(xiāng)建設(shè)出力”的勞動熱情。

今年76歲的謝遠謀，就曾親歷過這場行動。1958年，星湖水利建設(shè)進入第二期工程，“我那時候9歲，還在上小學，我們學校的學生都參與到義務(wù)勞動中。一腳踏進泥水，全是蚊蟲，但沒人喊苦，因為大家都知道，挖好這個湖，以后就不用再怕洪水淹莊稼了。”謝遠謀回憶。

正是依靠工農(nóng)商學兵全民總動員、肩挑手挖的原始方式，肇慶人民用數(shù)年時間，硬生生挖出了中心湖、波海湖等五大湖區(qū)，修筑堤壩10余公里，建成了一個集防洪、灌溉、養(yǎng)殖多功能于一體的中型水庫，徹底解決了困擾百年的水患。

二期工程竣工后，星湖蓄水達到2195萬立方米，使得528公頃低塱田解決排水問題，126.7公頃田得到保灌，615.9公頃湖面成為淡水養(yǎng)殖漁場。通過疏浚水體、筑堤建閘，各湖之間的湖水流通，星湖成為一個具有治澇、灌溉、養(yǎng)殖及風景游覽等綜合效益的中型水庫。

星湖的建設(shè)治理，并沒有就此停下腳步。

星湖七星巖風景如畫。（圖/朱夢丹）

1961年，廣東省建筑設(shè)計院在星湖水利工程的基礎(chǔ)上，提出“整理、恢復、充實、發(fā)展”八字方針，制定了完整的星湖風景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，明確了星湖風景區(qū)作為核心元素與肇慶城市發(fā)展一體化規(guī)劃布局、實施綜合管理的關(guān)系。

1982年，肇慶星湖風景名勝區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準，入選首批國家重點風景名勝區(qū)，星湖風景名勝區(qū)得到恢復建設(shè)，步入新的發(fā)展階段，打造了肇慶市乃至廣東省著名的對外窗口和旅游名片。

山、湖、城、江融為一體，成為肇慶市獨特的城市格局。星湖就像被城市抱在懷里的明珠，“以前的星湖是個爛泥塘，臭氣熏天，現(xiàn)在碧波蕩漾，景色宜人。星湖是我們肇慶的魂，是幾代肇慶人，一代接著一代干，共同建設(shè)出來的。”謝遠謀感慨。

理念傳承：從治水到“育水”

星湖建成后，迅速成為嶺南風景名勝，水質(zhì)清澈，游人如織。然而，進入21世紀，隨著城市快速擴張，污染源增多，星湖水質(zhì)一度惡化，藍藻滋生，生態(tài)亮起紅燈。

“那時湖水開始由清變濁，對我來說是個很大的打擊。”親歷過星湖輝煌年代、后來投身生態(tài)修復的呂健博士坦言。呂健是七星巖里湖生態(tài)修復工程項目負責人，他認為，這標志著星湖的建設(shè)治理進入新階段：從解決洪澇和灌溉的工程性問題，轉(zhuǎn)向應(yīng)對“水臟”和水生態(tài)退化的更為復雜的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)。

新時代的治理，是理念與技術(shù)的雙重升級。肇慶市生態(tài)環(huán)境局副局長楊平表示，這深刻體現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”理念的落地。“我們摒棄了頭痛醫(yī)頭、碎片化的治理模式，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)規(guī)劃、源頭防控、生態(tài)修復的綜合治理。”一方面，政府投入巨資，建設(shè)環(huán)湖截污管網(wǎng)，實現(xiàn)“污水不入星湖”，切斷外部污染源；另一方面，探索運用生態(tài)科技進行內(nèi)源治理。

呂健及其團隊帶來的“水下森林氧吧”技術(shù)成為突破口。2017年，他帶領(lǐng)團隊先在星湖的里湖開展試驗。“我們的核心技術(shù)，是通過重建水下微生物、植物和動物系統(tǒng)，形成完整的生態(tài)自凈能力。”

呂健介紹，僅僅120天，里湖水質(zhì)就從劣Ⅴ類提升至地表水Ⅱ類，透明度超過1.5米，并穩(wěn)定保持至今。這項中國人自主研發(fā)的生態(tài)修復技術(shù)，不僅讓星湖重獲“水下草原”的生機，更推廣至全國多個城市。

監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，星湖整體水質(zhì)持續(xù)提升，其中多項關(guān)鍵指標如氨氮濃度持續(xù)保持在較低水平。

不僅是星湖，楊平介紹，“十四五”以來，肇慶市西江、北江等大江大河水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，國考地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良率、省考地表水斷面水質(zhì)達標率、縣級以上飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率達到“3個100%”，地表水質(zhì)量在全國、全省排名前列，西江肇慶段225公里為全國水質(zhì)最好的河流之一，為粵港澳大灣區(qū)下游城市提供優(yōu)質(zhì)安全的飲用水源。

綠富同興：綠水青山里的幸福答卷

歷經(jīng)70年接續(xù)奮斗，星湖的綠水青山成為現(xiàn)實，它所轉(zhuǎn)化釋放的生態(tài)紅利正全方位地反哺城市與人民，生動詮釋著金山銀山的豐富內(nèi)涵。

星湖管理局黨組成員、七星巖管理處主任梁振芳向記者展示了系統(tǒng)的治理藍圖：“我們堅持保護優(yōu)先、活化利用，法治、工程、管理多措并舉。”通過《七星巖景區(qū)保護管理條例》提供法治保障，實施排污系統(tǒng)升級、湖閘改造等工程，并建立常態(tài)化水質(zhì)監(jiān)測與應(yīng)急聯(lián)動機制。當前，星湖國家濕地公園水環(huán)境綜合整治、七星湖“幸福河湖”建設(shè)等一批新項目正在推進，旨在實現(xiàn)水質(zhì)的長治久清。

“治理后的星湖不僅恢復了‘天空之鏡’的美景，更通過帶動環(huán)湖旅游、發(fā)展林業(yè)碳匯等模式，將生態(tài)優(yōu)勢直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，去年相關(guān)產(chǎn)業(yè)游客量已突破日均萬人次，成功實現(xiàn)了城市名片的華麗升級，印證了綠水青山就是金山銀山的真理。”梁振芳說。

星湖成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，帶動了環(huán)湖高端民宿、特色餐飲、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。巖前休閑半島、石牌里文創(chuàng)街區(qū)等成為網(wǎng)紅打卡地，賞花經(jīng)濟、夜游經(jīng)濟方興未艾。數(shù)據(jù)顯示，星湖景區(qū)近年來游客量持續(xù)增長，周邊業(yè)態(tài)收入顯著提升，真正讓風景變成了產(chǎn)業(yè)，讓生態(tài)顏值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。

“每個肇慶人都可以自豪地說，我生活在景色里，景在城中，城在景中。其中，星湖就是顏值擔當。”梁振芳說。

星湖的建設(shè)治理，奠定了肇慶“山湖城江”融為一體的獨特城市風貌。梁振芳認為，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，顯著提升了肇慶的城市魅力與吸引力，為吸引高端人才、匯聚優(yōu)質(zhì)項目、融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供了堅實的綠色底盤。“生態(tài)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為肇慶高質(zhì)量發(fā)展的勝勢。”

“昔日萬人造星湖的奮斗精神，今天已轉(zhuǎn)化為全民參與生態(tài)守護的實際行動，真正讓星湖的綠水青山成為帶動旅游發(fā)展、惠及市民百姓的金山銀山。”梁振芳說。

從萬人一心的艱苦奮斗到科技引領(lǐng)的生態(tài)治理，再到惠及千家萬戶的價值共享，星湖70年的變遷，不僅是一湖一城的記憶，更是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下中國人民砥礪奮斗，建設(shè)生態(tài)文明、創(chuàng)造美好生活的生動范例。

隨著“十五五”規(guī)劃藍圖的展開，這顆“嶺南明珠”將持續(xù)綻放璀璨光芒，為粵港澳大灣區(qū)及全國的生態(tài)治理提供寶貴經(jīng)驗與啟示。

原文刊載于2025年第26期、12月22日出版的《民生周刊》雜志

原標題：《（引題）70年來，廣東肇慶市星湖由澇漬洼地變?yōu)閲?A級景區(qū)、國家濕地公園（主題）星湖蝶變 綠富同興》

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