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近日,“上海46歲獨(dú)居女子離世,遺產(chǎn)由民政部門接收”一事引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。據(jù)“閃電新聞”報(bào)道,該女子無配偶、無子女,父母早逝,生前也未指定監(jiān)護(hù)人。在其不幸因病去世后,身后事如何辦理、遺產(chǎn)如何處理成為現(xiàn)實(shí)難題。目前,當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)已表示將向法院申請確認(rèn)遺產(chǎn)管理人,依法推進(jìn)遺產(chǎn)處置。該案件引發(fā)公眾對“獨(dú)身者身后權(quán)益”“無人繼承遺產(chǎn)去向”等問題的集中討論:獨(dú)居者的遺產(chǎn)是否注定“充公”?法律究竟如何保障這類人群的尊嚴(yán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)益?
圍繞這一熱點(diǎn),北京澤達(dá)律師事務(wù)所品宣部專訪了本所主任朱現(xiàn)領(lǐng)律師,請他結(jié)合《民法典》及相關(guān)地方規(guī)定,對這一涉及繼承、遺產(chǎn)管理與社會(huì)治理的典型事件作出專業(yè)解讀。
據(jù)相關(guān)報(bào)道,該女子生前獨(dú)居上海,今年10月因突發(fā)腦出血送醫(yī),后病情反復(fù),于12月中旬不幸離世。在其治療期間,遠(yuǎn)房親戚吳先生及所在單位曾協(xié)助墊付醫(yī)療費(fèi)用并處理相關(guān)事務(wù)。女子去世后,因無法定繼承人,其房產(chǎn)、存款等遺產(chǎn)面臨“由誰管理、如何處置”的現(xiàn)實(shí)問題。
“這起事件表面看是一起個(gè)別案例,實(shí)則反映了我國進(jìn)入老齡化、少子化社會(huì)后日益凸顯的‘孤獨(dú)死’遺產(chǎn)處置問題。”朱現(xiàn)領(lǐng)律師在采訪中表示,“很多人一聽到‘遺產(chǎn)歸民政部門’,就簡單理解為‘全部充公’,這其實(shí)是對法律體系的誤解。
“需要注意的是,‘歸國家所有’并不意味著草率處置或直接劃入財(cái)政。”朱現(xiàn)領(lǐng)強(qiáng)調(diào),“以上海為例,2024年出臺的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無人繼承遺產(chǎn)的若干意見》進(jìn)一步細(xì)化了程序。民政部門擔(dān)任遺產(chǎn)管理人后,必須依法履行清理遺產(chǎn)、制作清單、防止遺產(chǎn)毀損、處理債權(quán)債務(wù)等一系列職責(zé)。”
他進(jìn)一步解釋,在整個(gè)處置過程中,如果存在為逝者墊付醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)的親友或單位,或者逝者生前有未清償?shù)暮戏▊鶆?wù),相關(guān)權(quán)利人均可依法向法院主張從遺產(chǎn)中支付。“只有清償完所有債務(wù)、支付完必要費(fèi)用后仍有剩余的財(cái)產(chǎn),才會(huì)經(jīng)過法院‘無主財(cái)產(chǎn)確認(rèn)之訴’的特別程序,最終收歸國家,并明確規(guī)定用于扶貧濟(jì)困等公益事業(yè)。這是一個(gè)公開、公平、依法的過程,絕非簡單的‘沒收’。”
朱現(xiàn)領(lǐng)指出,《民法典》首次確立了系統(tǒng)的遺產(chǎn)管理人制度,為類似情況提供了明確的處理路徑。
“根據(jù)《民法典》第一千一百四十五條,繼承開始后,沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的,由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。”朱現(xiàn)領(lǐng)分析道,“這一制度的設(shè)計(jì),旨在確保遺產(chǎn)在最終處置前得到妥善保管,避免財(cái)產(chǎn)流失,并保障債權(quán)人的合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。”
他認(rèn)為,本案中居委會(huì)主動(dòng)申請擔(dān)任遺產(chǎn)管理人(或申請指定民政部門擔(dān)任),正是基層組織和行政機(jī)關(guān)積極履行法律職責(zé)、保障公民“身后權(quán)”的體現(xiàn)。“遺產(chǎn)管理人就像一位‘臨時(shí)管家’,其任務(wù)是以對遺產(chǎn)負(fù)責(zé)、對相關(guān)權(quán)利人負(fù)責(zé)的態(tài)度,完成清理、保全、清償、分配等一系列法律動(dòng)作,最終實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)的合法有序‘收官’。”
針對公眾普遍存在的“獨(dú)身者遺產(chǎn)會(huì)被國家拿走”的擔(dān)憂,朱現(xiàn)領(lǐng)律師認(rèn)為,這反映了社會(huì)對繼承法律制度的了解尚不充分。
“很多人不知道,法律首先鼓勵(lì)公民通過遺囑、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議等方式自主安排身后事。”朱現(xiàn)領(lǐng)解釋說,“即使沒有法定繼承人,公民也可以通過訂立遺囑,將財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予國家、集體組織、其他個(gè)人或用于公益。法律充分尊重意思自治。”
他進(jìn)一步指出,在確無法定繼承人也無遺囑的情況下,法律設(shè)定的處置程序也充分體現(xiàn)了公平與關(guān)懷。“‘充公’是最后一步,且其前提是遺產(chǎn)在支付喪葬費(fèi)、清償債務(wù)、扣除必要管理費(fèi)用后仍有剩余。國家取得這些財(cái)產(chǎn)后,法律也明確要求用于公益事業(yè),這實(shí)質(zhì)上是將個(gè)人財(cái)富最終回饋于社會(huì),具有一定的社會(huì)再分配和公益屬性,并非無意義的‘剝奪’。”
面對獨(dú)身人群可能面臨的“身后事”困境,朱現(xiàn)領(lǐng)律師建議公眾可提前運(yùn)用法律工具進(jìn)行規(guī)劃,這既是對自己負(fù)責(zé),也能減少社會(huì)管理與親屬朋友的負(fù)擔(dān)。
“首先,意定監(jiān)護(hù)是一項(xiàng)重要制度。”朱現(xiàn)領(lǐng)介紹,“具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。在自己喪失或部分喪失民事行為能力時(shí),由該監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。這不僅能保障生前權(quán)益,也能為身后事的處理提前安排可信賴的人選。”
“其次,遺囑是最直接的財(cái)產(chǎn)安排工具。”他強(qiáng)調(diào),“無論財(cái)產(chǎn)多少,訂立合法有效的遺囑,可以明確指定遺產(chǎn)的分配對象,甚至可以指定遺囑執(zhí)行人(即遺產(chǎn)管理人),確保遺產(chǎn)按照自己的意愿處理,避免糾紛和不確定性。”
“此外,對于孤寡、獨(dú)居老人,遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議也是值得考慮的方式。”朱現(xiàn)領(lǐng)補(bǔ)充道,“通過與扶養(yǎng)人簽訂協(xié)議,約定由扶養(yǎng)人承擔(dān)生養(yǎng)死葬的義務(wù),享有受遺贈(zèng)的權(quán)利,既能保障晚年生活,也能讓財(cái)產(chǎn)有明確的歸屬。”
“蔣女士的事件,讓我們看到城市中獨(dú)居群體可能面臨的生命末端困境,也見證了法律與社會(huì)治理的應(yīng)對。”朱現(xiàn)領(lǐng)律師總結(jié)道,“從居委會(huì)、民政部門的前期介入,到公證處對遺產(chǎn)的封存保管,再到法院即將啟動(dòng)的遺產(chǎn)管理人指定程序,這一系列動(dòng)作勾勒出的,是一幅依法、有序、充滿人性關(guān)懷的社會(huì)治理圖景。”
他強(qiáng)調(diào),法律的本質(zhì)在于定分止?fàn)帯⒈U蠙?quán)利、維護(hù)公平。“無人繼承遺產(chǎn)制度,解決的不僅是財(cái)產(chǎn)歸屬問題,更是對逝者人格尊嚴(yán)的最后守護(hù),是對生者善良風(fēng)俗的尊重,是對社會(huì)公益的促進(jìn)。它絕非冰冷的‘充公’,而是在個(gè)人意思缺位時(shí),由法律和社會(huì)共同完成的一次負(fù)責(zé)任、有溫度的‘接力’。”
“每一則熱點(diǎn)事件的背后,都是普法與釋法的契機(jī)。”朱現(xiàn)領(lǐng)最后表示,“希望通過這樣的解讀,能讓公眾更全面地理解繼承法律制度,消除不必要的恐懼與誤解,同時(shí)也提醒更多人重視生前規(guī)劃,運(yùn)用法律工具為自己和家人構(gòu)筑更安心、更有保障的未來。”
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