太平洋島國(guó)帕勞“接盤”75名特朗普驅(qū)逐者，撈到1550萬(wàn)美元

2025 年平安夜，太平洋島國(guó)帕勞與美國(guó)駐科羅爾大使館共同宣布了一項(xiàng)特殊協(xié)議：這個(gè)僅 1.8 萬(wàn)人口、因真人秀《幸存者》走紅的 “生存島”，將接收最多 75 名無(wú)犯罪記錄的美國(guó)第三國(guó)遣返者，而美國(guó)則需支付 750 萬(wàn)美元資助，折合每人 10 萬(wàn)美元。這一協(xié)議讓帕勞成為特朗普政府驅(qū)逐政策下，被驅(qū)逐者的新去處，也再次凸顯了這個(gè)小國(guó)對(duì)美國(guó)援助的高度依賴。

帕勞總統(tǒng)蘇蘭格爾?惠普斯二世在聲明中表示，這些第三國(guó)國(guó)民將能在帕勞生活和工作，填補(bǔ)當(dāng)?shù)乇匾殬I(yè)的勞動(dòng)力短缺。美國(guó)的 750 萬(wàn)美元撥款將用于改善帕勞的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，兩國(guó)將繼續(xù)深化移民與安全領(lǐng)域的合作。美國(guó)大使館也強(qiáng)調(diào)，帕勞的合作對(duì)執(zhí)行美國(guó)移民法至關(guān)重要，這仍是特朗普政府的首要任務(wù)之一。

除了這 750 萬(wàn)美元，特朗普政府還額外承諾提供 600 萬(wàn)美元，用于防止帕勞公務(wù)員養(yǎng)老金計(jì)劃崩潰，以及 200 萬(wàn)美元支持當(dāng)?shù)匦碌膱?zhí)法舉措。事實(shí)上，帕勞早已深度綁定美國(guó)援助，根據(jù)拜登政府斡旋的協(xié)議，過(guò)去 20 年帕勞已累計(jì)獲得美國(guó) 8.89 億美元援助（約合人民幣 64.5 億元），年均 4445 萬(wàn)美元（約合人民幣 3.2 億元），這些資金覆蓋教育、衛(wèi)生、環(huán)境、司法、公共安全等多個(gè)領(lǐng)域。

作為曾的美國(guó)托管地，帕勞與美國(guó)有著深厚的歷史淵源。1944 年，美軍在佩萊利烏戰(zhàn)役中從日本手中奪回帕勞，這場(chǎng)血腥戰(zhàn)役造成 1544 名美軍死亡。20 世紀(jì) 70 年代末，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)吉米?卡特推動(dòng)帕勞與密克羅尼西亞、馬紹爾群島一同獨(dú)立，1994 年 10 月 1 日，帕勞與美國(guó)的自由結(jié)社協(xié)定生效，這一天也被定為該國(guó)獨(dú)立日。如今，帕勞雖為聯(lián)合國(guó)成員國(guó)，卻使用美元，公民可自由赴美旅行、工作并領(lǐng)取聯(lián)邦福利，郵政由美國(guó)郵政局負(fù)責(zé)，國(guó)防則交由美國(guó)軍方，英語(yǔ)更是官方語(yǔ)言之一。

事實(shí)上，帕勞并非首個(gè)接盤特朗普政府驅(qū)逐者的國(guó)家。此前，特朗普政府已與多個(gè)財(cái)政緊張的國(guó)家達(dá)成類似協(xié)議：向非洲石油富國(guó)赤道幾內(nèi)亞支付 750 萬(wàn)美元接收被驅(qū)逐者；向薩爾瓦多支付 600 萬(wàn)美元，讓其關(guān)押 238 名疑似幫派成員的被驅(qū)逐者；向盧旺達(dá)支付 10 萬(wàn)美元接收 1 名伊拉克男子，后續(xù)還達(dá)成 250 人的接收協(xié)議；烏干達(dá)和洪都拉斯也分別同意接收非洲移民和 200 名西班牙語(yǔ)系被驅(qū)逐者。

特朗普政府的這一策略，既為無(wú)法被原籍國(guó)接納的被驅(qū)逐者找到去處，也通過(guò)資金援助降低了自身逮捕、拘留和驅(qū)逐的成本 —— 要知道，美國(guó)平均驅(qū)逐一人的成本高達(dá) 17121 美元，而通過(guò)協(xié)議讓其他國(guó)家接收，成本大幅降低。對(duì)于帕勞這樣的小國(guó)而言，用接收遣返者換取巨額援助，或許也是權(quán)衡之下的生存選擇，只是這場(chǎng) “人口換資金” 的交易，未來(lái)能否真正解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力短缺，又是否會(huì)引發(fā)新的社會(huì)問題，仍有待觀察。